摘要:我國的地質災害一直都是環境問題中比較嚴重的一部分,而且種類繁多,分布廣泛,給我國百姓的人身和財產安全帶來了嚴重威脅。近年來,在我國政府的正確引導下,不同階層的地質災害防治措施已經越來越完善,地質災害的防治不僅僅是政府或者幾個部門的個別責任,是需要所有人一起群測群防的重要工作。政府可以發揮自己的引導性,讓所有的人都參與到防治工作當中,采取有效的防治措施,將地質災害造成的損失降到最低,給百姓的正常生活和經濟工作提供有力的保障。
關鍵詞:地質災害 地質環境 政策
中圖分類號:F407文獻標識碼: A 文章編號:1.地質災害與地質環境的關系
1.1地質災害與地震
地震常觸發崩塌、滑坡、泥石流等災害。地震引發的崩塌、滑坡和泥石流一般比自然滑坡、泥石流規模大,形成時間短。一般崩塌、滑坡和泥石流發育過程經歷較長的時間,有明顯的階段性;而地震崩塌、滑坡常常在剎那間完成崩落或下滑的全過程,地震泥石流也常在震時迅速爆發。一次強地震之后發生大量的滑坡和崩塌,為形成大型的泥石流提供了物質來源。泥石流流動過程中下切河床,沖刷兩岸,使邊坡又失去平衡,產生新的滑坡。地震滑坡和泥石流災害延續時間長,可能延續到數年之多。
1.2地質災害與水系
由于天氣的多變性和地表物質組成的復雜性,輸入流域各個部分的泥沙不可能總是正好與其輸出量相等。因此,流域地貌無時無刻不處在變化中。另一方面,地貌又在侵蝕與堆積之自動調整作用下發展,最后形成一種較穩定的形態結構。崩塌、泥石流是地貌發育到一定階段的特殊產物,是流域進行物質和能量調整的一種方式,與水系有著密切的關系。
1.3地質災害與降水強度
眾所周知,強降雨與地質災害的關系極為密切,是誘發地質災害最主要的原因,絕大多數崩滑流都是由降雨引發。崩塌、滑坡、泥石流災害的發生,大部分為局地暴雨誘發而成。暴雨型降水持續時間短,一般為1天,甚至幾個小時;降雨強度大。
1.4人類活動促使地質環境質量日趨下降,地質災害越來越嚴重
在人與地質環境的關系中,人處于主動的地位。隨著人類活動的不斷發展,對自然改造能力的迅速提高,人類在利用地質環境的同時,其活動作為一種日益強大的動力因素對地質環境的破壞也越演越烈。使地質環境質量日趨下降,自然資源損失嚴重,人為地質災害頻繁發生,整個地質環境向紊亂、衰退的演替趨勢發展。
地質災害防治與地質環境保護綜合對策
(1)地質環境是地球表部提供給人類 (及其他生命) 存在的空間, 也就是自然環境有關于地質范疇的子系統。地質環境在地球內外力約束的條件下處在穩態平衡的運動過程。
為了適應存在和發展的自我調節,不斷的平衡--不平衡--新的平衡的過程,便產生了地質災害(如巖漿活動、構造變動、地震、崩陷等),這是地質環境的自穩性和自組織性因素決定的,也是不可避免的。
(2)人類生存發展產生了工程系統,工程的開發是一種人為行為,工程系統有益于人
類。但其一切活動都是干擾和破壞地質環境穩態平衡的行為,破壞輕微有序,則不防礙地質環境的平衡。如果不顧客觀因素的制約無序過度的工程活動,勢必要變成另一新的穩態平衡結構,必然會導致地質環境的破壞性災害。如采空塌陷、地裂縫、地面沉降、海水入侵等等。
(3)提高對地質環境的認識,加強人類、地質環境、工程系統各自的內涵及其間關系的研究,才能合理地利用自然資源,很好地保護地質環境,使人類、工程環境達到有序穩態平衡。
(4)地質災害具有必然性與可防御性、隨機性和周期性、突發性和漸變性、群發性和區域性等屬性,按其特征揭示掌握其發展的內部和外部規律,借以避免或減輕對人類的危害。
3地質環境保護以及地質災害
地質環境是自然環境的基本組成部分,是指人類活動所涉及的地球巖石圈的一切物質和作用的總和。它包括各種巖土及所含礦產資源、地質地貌景觀和由內、外動力形成的各種地質作用及所造成的地質災害。
4地質環境保護的措施
(1)、政府要充分發揮好在地質環境保護工作中的領導地位,發揮政府的職能優勢,做好地質工作的防治工作。因為政府不是環境的直接使用者,所以政府應該在環境保護中擔任中介的作用,擔任環境保護的管理與監督者,與各個環境資源的使用者一起做好地質環境保護的工作。
(2)、健全地質環境保護的規章制度。各級人民政府要根據具體的《環境保護法》、《礦產資源保護法》和《土地管理法》等法律法規制定出符合當地實際情況的地質環境保護制度,為加強地質環境保護工作提供有效的法律保障。要對地質環境保護目標進行明確,將保護環境的責任落實到地方政府的每一個部門,各有關部門要按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則,規定環境保護、防止環境污染和生態破壞以及資源破壞浪費的經濟政策和措施。
(3)、加強對環境意識的宣傳和教育。這是一件非常有必要進行的工作,無論是當地的百姓群眾還是礦山產業中的工人管理者,都一定要有良好的地質環境保護意識,要充分地認識到地質環境保護與人類社會可持續發展之間的緊密聯系。同時政府領導要發揮指揮的作用,調動所有礦業產業和平民百姓共同參與,把地質環境保護的工作做好。
(4)、加強對采礦業的管理,嚴禁違法開采。
1995年宜賓維興鎮在采煤過程中,未留足保安等原因致使坡頂發生地表開裂、形成一定面積的塌陷帶,前緣發生大規模崩塌,致使10余戶民宅被迫搬遷;70年代,西昌滬沽鐵礦區由于管理不善,在連日大雨沖擊下發生泥石流,嚴重危害到成昆鐵路孫水關大橋與下游環境的安全。
所以要進行有效的地質環境保護,必要前提就是要有嚴格的監督制度。礦山的建設一定要嚴格執行“三同時”制度,在采礦工作進行時也要開展地質環境的保護工作,要保證各項環境保護措施與設施、主體工程要同時設計、同時施工和同時投產。各級人民政府都要對各地的礦產業進行嚴格的監督和審查,一旦發現有違規施工的情況,要處以嚴厲的處罰。
5地質災害的有效防治措施
除了地質環境的保護,對于地質災害的防治工作也是非常重要的一環。要是地質災害的防治工作做得不到位,當地質災害來臨的時候會給人民百姓造成不可以估量的財產生命損失,所以各個城市各個基層一定要做好地質災害的防治工作,為廣大人民百姓的生命財產提供有力的保障。
1、完善機制,進一步加強地質災害防治隊伍的建設,人民政府可以以政府招聘的方式進行地質災害防治隊伍人員的招聘,與在該地區的地質災害防治人員進行合同的簽訂,挑選的人員應該著重在政府干部間進行挑選,確保隊伍的文化素質和紀律性。還應該就地質災害防治隊伍的建設進行專項的撥款,用于人員的培訓和專門設備的購買,還需要對隊伍內部人員進行年度的考核,按照合同要求對年度的工作變現進行獎懲,確保地質災害防治隊伍能夠在地質災害防治工作上起到作用和效果。
2、加大對地質環境的檢查,對地質災害防患于未然。要認真抓好農村山區等地質災害頻繁地區的檢查工作,把確實存在災害威脅和影響人群眾多的地區劃入災害隱患點,將其納入地方政府地質災害防治規劃與群測群防的體系之中;對部分還不能確定災害性,但是在一定條件下會造成嚴重影響的地區也不要掉以輕心,也應該進行重點的排查。
3、在地質災害的防治工作上應該要采用剛柔并濟的工作手段,才可以有效地減少地質在災害的發生概率。國土資源部應該要發揮組織協調的作用,充分調動起各個基層鄉鎮政府等各方的優勢,充分利用各種手段進行地質災害防治的宣傳。在農村地區可以通過宣傳畫的宣傳和面對面對廣大農民進行防治知識的宣傳,應該通過前期跡象識別到地質災害的來臨,做到在災害發生之前有足夠的預防措施;在城市應該通過多媒體或者互聯網的宣傳,將地質災害防治的有關知識進行有效的傳播,達到具有一定影響力的宣傳教育效果。
結語:
所以說, 地質災害防治與地質環境保護是相輔相成的。地質災害的有效防治 ,保證了人民生命財產安全,擴大了人類合理利用地質資源的空間,所以,地質災害防治是地質環境保護的重要組成部分。地質環境保護主要是改善、消除不良地質作用對地質環境影響,其本質就是地質災害防治。
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