1 工程造價管理的含義

從投資者的角度來看，工程造價是指在建設一項工程期間的所有支出，包括預期支出或實際支出。投資者在投資活動中所支付的全部費用最終形成了工程建成以后交付使用的固定資產、無形資產等，因此這些開支就構成了工程造價。工程造價就是建設一項工程的固定資產投資費用。而工程造價管理則是為了確保投資者所付出的資金能夠利益最大化，項目能夠有計劃的、安全如期完成。從市場的角度來看，工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預計在土地和設備等市場的交易活動中所形成的建筑安裝工程價格，或實際在這些交易活動中所形成的建筑工程價格。工程造價的這種含義將工程項目視為一種特殊的商品，通過招投標、承發包等交易方式，在多次預估的基礎上，最終由市場形成價格。通常將這種含義認定為工程承發包價格。

2 工程造價管理的發展過程

2. 1 沒有統一預算定額與單價情況下的工程造價模式

在這個時期計算工程量沒有明確統一的規定，主要是通過設計圖來計算出工程量，再根據估價員自身的經驗以及企業的積累資料，結合市場行情進行工程造價的計算。

2. 2 由政府統一預算定額與單價的情況進行工程造價計價模式

這一時期的工程造價基本上是屬于政府決定造價。其確定方式主要是依照設計圖，加上與政府統一的工程量計算規則相結合來計算工程量的多少。而費用分直接費用、間接費用和其他費用。由統一的預算定額與單價計算出來的工程費用屬于直接費用，由其他的相關規定計算出來的屬于間接費用或其他費用，根據這三種費用形成工程的預算造價。而工程的最終造價必須在工程竣工以后進行編制決算，經過審核，才能算做工程的最終造價。

2. 3 沿襲之前的造價管理方式

這一時期工程造價管理與之前的相對比，并沒有什么大的改進和改善之處，仍然沿襲著之前的造價管理方式。隨著社會主義市場經濟的發展，國家建設部對傳統的預算定額計價模式的基本思路進行了改革，提出了“控制量，放開價，引入競爭”.

要求各地方在編制新的預算定額的基礎上，還要隨時關注當月市場價格信息的變動情況，并且定期發布當月市場價格變動的信息以進行動態指導。根據市場價格信息的變化情況，隨時在規定的幅度內進行調整。

2. 4 提出符合我國市場情況的規則制度

2003 年 3 月我國有關部門頒布了《建設工程工程量清單計價規范》，投標人必須在國家定額指導下，首先要考慮企業內部定額，必須保證其范圍之內； 其次要結合工程的基本情況以及市場競爭情況，現實情況是工程造價管理是否公平、公正的至關重要的影響因素，但也不能忽視企業的自身實力； 最后要充分考慮各種風險因素，經過這一系列的思想活動后以此自主填報清單，其中包括工程直接成本、間接成本等一系列工程實施過程中所需要的費用以及利潤，并以所報綜合單價作為竣工結算調整價的一種計價模式。

3 工程造價管理對經濟發展的作用

3. 1 就業面廣泛

工程造價管理領域就業面十分廣泛，它涉及包含建筑工程技術、工程造價、工程監理等多個專業。目前，我國仍處在大規模建設時期，因此還需要大量的建筑方面的人才。鑒于工程造價管理涉及的知識面比較寬，因此能夠為社會提供多種知識型人才，使社會的就業崗位明顯增多，讓很多專業人才由充分的發展空間以發揮自己的作用。鑒于目前的我國經濟發展的情況，工程造價專業的高端人才可謂是供不應求，它所提供的多個就業崗位為社會提供了一個積極的就業環境，并使社會和經濟都能夠穩定向前發展。

3. 2 有利于節約成本

工程造價與質量、成本和進度之間不僅相互制約，而且相互統一。不僅如此，工程造價對能否為社會提供高質量、低成本的建筑產品也起著至關重要的作用。近些年來，隨著經濟的迅猛發展，建筑業已經如日東升。但基本建設投資失控的現象卻仍無法避免，決算超過預算，預算超過概算等現象非常普遍，已經嚴重影響到了經濟建設的穩定、良性發展。想要做好建設項目造價的有效控制，就必須保證建設項目造價的發生額不超過其批準的限度額。密切、仔細的關注建設項目造價的過程，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資的初衷目標得以實現。為此要在各個項目中盡可能的合理使用人力、物力、財力，避免不必要的社會資源浪費。節約資源，降低工程成本，保證經濟的可持續發展。

3. 3 保證工程質量

建筑業的一貫基本工作方針就是： 百年大計，質量第一?？梢娫诮ㄖ@一行業，質量是多么的重要。但近年來，很多企業為了能夠得到工程項目的目的，在報價時盡可能的壓縮自身的利益。但中標以后，企業為了謀取更大的利益，在建設過程中改變了原本的要求，偷工減料、成品不合格等問題屢見不鮮。工程質量出現問題成了家常便飯，不僅導致人民群眾的生命財產安全不能得到應有的保證，而且對整個社會的風氣產生了非常惡劣的影響。不規范施工，導致工程質量不能得到保證，不僅會減少建設項目的使用壽命，增加維修費，而且還會拖延工期。因此保證工程項目各個階段的工程造價管理工作的正常、合理實施，保證工程的質量，既能使人民群眾的財產安全得到保證，也能促進建筑業以及社會的和諧、穩定發展。