工程項目是經濟社會發展過程中的一個重要組成部分,在當前的建筑過程中,加強工程項目造價審核具有十分重要的意義,為了對建筑過程中成本進行有效的控制,保證工程項目的經濟效益,需要對工程的工程項目造價審核進行相應的管理和控制。對工程項目造價審核進行控制,首先需要對工程造價審核控制與管理的定義以及控制的要點進行分析和詳細的了解,在此基礎上提出進行造價審核控制與管理的策略。
1建設工程造價的存在的問題分析
1.1存在工程計量與實際不符
工程計量是在工程量完成后。質量得到了監理認可,工程數量符合施工實際情況,由監理簽證計量報送項目部批準。而在實際工程中,工程的項目部代表建設單位進行項目管理,但有少數項目部的一些人員違犯了部門管理原則,在計量工作中,扮演了一個不協調的角色,施工單位不應該計量的,作為業主代表反而給監理做工作。更讓人難以理解的是未經監督管理部門同意,項目部的少數人給其施工單位做計量,這不僅侵害了國家的利益,而且還使工程造價嚴重超額,失去控制,使得工程建設活動失去真實的反映和記載。
1.2計價方式落后,不適應建筑市場經濟的發展
當前的工程造價計算模式還是計劃經濟模式,其以定額計價為主,這種計價方式已越來越無法適應當前社會發展的需求,無法與工程造價的預期相適應。就是現行建設行政主管部門發編制的工程預算定額也只適用于當前社會的平均水平,可以在市場競爭中作為參考依據,但卻無法真正的將企業的實際消耗和技術管理水平有效的反應出來,因此對企業的公平竟爭造成了較大的制約。
1.3在實際施工當中對工程造價的影響
在施工當中,所消耗的費用占總投資比例最大。材料存儲、采購量計算不科學,管理材料價格的方法落后,沒有準確的掌握最佳的采購時機,造成這種現象的原因是由于目前的建筑市場比較混亂,很多不法分子從中謀取私利,造成建筑工程成本中一半以上的材料費用失去控制;另外,在設計變更和簽證時,很容易出現施工單位使用各種方法增加施工費用的情況,施工單位通過增加設計變更、多報施工費用等手段獲得更多利益。出現這種現象的原因有兩種:一是在施工中沒有嚴格的監督管理,使道德素質低的人員有機可乘;二是施工單位人員素質較低,缺乏職業道德2加強建筑工程造價的控制措施。
2.1加強工程造價控制應嚴格概算
嚴格做好設計概算是為了準確確定工程造價,防止任意擴大投資規?;虺霈F漏項,減少投資缺口,縮小概算與預算之間的差距,避免故意壓低概算投資,搞釣魚項目,最后導致預算超概算的現象的發生。嚴格審查概算套用的定額、指標是否正確,工程量計算是否準確,盡量減少概預算編制的誤差,做到不漏項、不增項、不重復計算工程量。在堅持設計部門編制預算的同時,需要查閱完整的工程資料,并深入施工現場進行了解、核實,進行工程量核算。
2.2加強工程造價控制應把握重點,加強項目施工環節的控制
加強工程造價應制訂標準成本建筑產品價格是由多項內容共同決定的,如預算定額、預算單價、材料結算規定以及取費規定等。為降低工程造價,施工企業應致力于施工方案的科學編制,并對其展開必要的優化調整。在編制施工方案的過程中,一方面要考慮施工圖預算,一方面要考慮本工程的實際特點,另一方面還應考慮自身所具備的施工條件。然后基于施工方案制訂建筑工程標準成本。
2.3加強工程造價控制應采用有利的合同價格
加強工程造價應采用有利的合同價格形式。經濟合同是法人之間為實現一定的經濟目的,明確相互權利義務的協議。簽定合同不僅僅是一種經濟業務活動,而且也是一種法律行為,是運用法律手段和經濟手段相結合來管理經濟的一種措施。工程招投標結束以后,通過招投標所形成的價格,要通過合同價格的形式固定下來。通過合同管理實現對建設工程造價的有效控制。合同價款與支付條款是經濟合同的核心條款之一,在合同談判、簽訂、執行、管理過程中處于重要地位。因此招投標合同價確定下來以后,可以改變過去重進度和質量控制,輕成本控制的思想。對于當年開工及當年竣工的工程,設計部門、施工企業、物質供應部門可以按各自的承包范圍,采用固定總價合同,價格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設計文件不完備,工程量不能固定的工程,可以采用單價合同。對于價格變化趨勢不清楚,不能一次包死的工程,可以按國際慣例,有所包死,有所不包。我們也可以在合同中規定價格調整范圍以及價格調整計算公式,以減少風險。從而真真做到控制好工程造價。
2.4根據建筑工程項目的實際情況進行造價審核控制和管理
不同的工程項目所處的環境不同、當地的物價條件不同、所需的材料不同,在具體的施工過程中不能盲目地采取通用措施進行工程項目的造價審核控制和管理,應該要結合實際項目的情況有針對性地進行造價審核控制管理。例如:廣州某地的凈水廠工程建設時雖然是4.8億元的工程項目,但根據當地的成本控制管理的相關規定、實際水廠建設中的成本消耗等內容進行必要的成本概算審核,核減金額就只有74萬元。而且在工程項目出現變更時,對工程項目施工過程中的各種成本的消耗進行及時調整,對施工的單位的材料剩余情況進行盤點,對所需的材料進行補充,對工程改擴建過程中存在的問題進行分析,采取正確的措施進行工程項目的工程量的計算以及評審,以促進工程項目造價審核控制能夠合理推進。
3結語
建設工程造價由于影響因素眾多,因而建筑工程造價具有一定的不確定性。工程造價控制貫穿于建筑設計、建筑預算、建筑簽訂合同及施工管理、建筑結算審計等眾多環節,在其中任何一個環節的造價管理工作出現漏洞,都會對整體工程造價的控制產生巨大影響。只有真正做好工程造價工作,做到合理利用資源,只有這樣才可以既符合建筑質量要求標準,才能實現對建筑工程造價的科學管理,為企業的健康發展奠定堅實的基礎。
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