1 外裝飾幕墻工程的特點及結算審計要點
外裝飾幕墻是現代大型和高層建筑常用的帶有裝飾效果的輕質建筑圍護結構墻體,由結構框架與鑲嵌板材組成,不承擔主體結構載荷。近年來隨著技術與行業發展,外裝飾幕墻工程可選用的板材類型也在向多元化發展,從石材、陶瓷板、陶土板、金屬板到微晶玻璃、高壓層板、水泥纖絲維板、無機玻璃鋼,板材不僅更輕型便捷,還具備更好的安全性能,更加環保節能。例如建成不久的成都新世紀環球中心就采用了外保溫、低輻射的外傾式 LOW-E 玻璃幕墻。綜合來看,外裝飾幕墻工程的施工工藝較為復雜,流程變化層次多,對施工材料的品種有著許多細化要求,并且存在一些隱蔽子項目,因此進行竣工結算的編制及審計時需做好各項準備工作,選擇恰當的方法,掌握結算審計的重點與技巧,提高結算審計質量。
在進行外裝飾幕墻工程的結算審計前,要明確工作要點,首先應熟悉施工圖紙及合同文件,掌握結算審計的工程量;其次要重點審計定額套用情況,審查套用定額子目時是否存在違規情況;最后應明確審計的費用標準,依據市場行情對材差調整情況進行深入了解,準確統計審計材料用量及單價。
2 幕墻裝飾工程結算審計中的常見問題
目前我國幕墻裝飾工程結算審計工作中由于各種主觀、客觀原因還存在一些常見問題。一是審核竣工結算編制依據不足,沒有充分利用各類記錄與資料,例如現場施工變更記錄及預算外各種施工簽證或施工記錄都應作為結算依據編制在內,部分單位卻模糊相關的工程量記錄,且合同中規定的定額、材料預算價格、構件與成品價格都必須詳細列出以作為完整的價格依據,部分單位卻不對這些條目進行詳細、清晰的編制。二是一些項目較易出現重復計算的情況,工程所套用定額與工程應執行的定額標準不符,工程定額套用存在高套、錯套問題。三是竣工結算中各項費用的計取不符合相關規定,例如部分工程的費率、價格指數或換算系數與國家規定或地區工程分類標準不符,人工費單價調整依據不足等。四是部分結算審計人員的專業知識與業務水平有限,不能及時發現結算中的問題。五是存在較高的累積計算誤差,計算誤差中的累積效應會導致工程價款被多計或少計。
3 對某大型外裝飾幕墻工程結算審計的案例分析
2012 年,我國南方某省會城市的一項結構較為復雜的大型外裝飾幕墻工程通過分區承包給了兩個施工單位負責,結果其中一方因特殊原因退出,最終整個幕墻工程施工交由其中一方負責,合同約定定額計價,據實結算。該幕墻工程綜合了明框玻璃幕墻、隱框玻璃幕墻、點式玻璃幕墻以及鋁板幕墻多種幕墻類型,造價較高,工程審查量也比較大。
審計單位開展工作時發現,施工單位對幕墻面積工程量與幕墻龍骨工程量的計算存在錯誤,如帶骨架幕墻尺寸未按照框外圍尺寸計算、埋件與連接件存在重復計數、計算防火隔斷面積時沒有依據工程實況扣除門洞口面積、門、窗進行面積計量時未規范為設計洞口尺寸面積等。最終通過發回施工單位復核、雙方共同協商、重新研究圖紙等方式基本解決了工程量計算方面的錯誤與爭議。
除了工程量方面的問題,雙方在定額套用上也存在較大爭議。在套定額的程序中,國家規定如果進行基價轉換,即人工、材料、機械中某一類價格發生變動時,可通過扣除與重新添加的方式實現損耗的平衡。審計單位發現該幕墻工程的定額套用并未完全按照相關的基價轉換規定進行計算。例如審計單位發現樓層間窗臺位置的裝飾條實際選用的是鋁合金材料,施工單位工程師卻套用了不銹鋼裝飾條的定額,因為噴涂處理后的鋁合金與不銹鋼材料的外觀極為近,造價卻遠低于不銹鋼,所以才出現了這種虛增工程量的手段。審計單位指出該問題后,施工單位同意了相關修改意見。對于車庫采用的點連接式玻璃幕墻,由于是輕鋼結構支承體系,因而審計單位認定應套用型鋼構件基層定額,且要依據輕鋼支承結構的類型,分別計骨架與玻璃后再進行相應的套定額計算,但施工單位卻將此處的輕鋼結構單獨套用了型鋼桁架基層的定額,且并未進行鋼支撐結構與幕墻龍骨的區分。最終通過向省定額站及省內幕墻工程公司咨詢,各方協商后決定鋼結構部分統一套用建筑定額金屬結構工程對應的子目,但駁接爪要計為幕墻龍骨且玻璃采光天棚要按平方計價其鋼骨架含量。上述案例中爭議的處理結果兼顧了各方的利益與考慮,整體來看是比較公平公正的。進一步綜合分析可以發現,外裝飾幕墻工程結算審計爭議的焦點一般集中在工程量計算、材料用量與價差以及工程定額套用等方面,據此可以得出一些外裝飾幕墻結算審計的注意事項。
4 外裝飾幕墻結算審計的注意事項
4.1 明確結算審計的方法及步驟,提高結算審計的技術與水平 審計部門要依據外裝飾幕墻工程的特點選用合適的結算審計方法,將結算項目依據支承體系、金屬連接件、板材進行類別劃分,采用全面審計與重點抽查相結合的方式進行結算審計的檢查工作,還應要求施工單位提供各項費用的計費基礎與取費標準,補充單位估價表。在進行幕墻面積工程量計算時,要采用科學、規范的表格形式對重點裝飾項目做好備注,并注意各項目間的數量關系,如部分橫向裝飾線與幕墻面積的關系、樓層間幕墻面積比與高度比的關系等。此外,審計部門自身也要提高技術水平,適當選用技術掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段,運用計算機系統做好數據編制、運算、管理工作,使結算審計結果更加精確。
4.2 明確工程結算審計工作中的準備與實施要點,嚴格控制審計質量 審計部門應制定切實可行的審計方案,做好結算審計過程中的核實取證工作,細致審查建設方與施工方提供的設計變更資料與隱蔽工程簽證。對工程總量、材料價格、定額套用等審計重點進行深入調查,必要時進行定額套用的復核工作。以中建三局裝飾有限公司承建的廣州國際金融中心玻璃幕墻工程為例,在確定工程量時審計部門堅持查看圖紙與現場實測相結合,對細部構造進行較為全面的分析研究,以確保計量準確;注重查看施工工藝與定額描述是否相符,以確保定額套用符合工程規定。
4.3 完善審計內部控制制度,選用有資質的審計人員,降低結算審計的檢查風險 審計組的工作人員要把對資料真實性、合法性的審核作為核心問題來對待,針對發現的部分審計問題,要做好與建設單位及施工單位的協調溝通工作,進行妥善處理。幕墻工程審計中存在各種復雜多樣的爭議問題,對爭議性較大的項目,相關人員要做好處理流程及協商結果的記錄存檔工作,為以后處理類似爭議問題提供參考依據。審計人員要明確自身崗位職責,不斷提升業務能力、職業素養與個人品質,熟知國家最新的技術規范與審計標準。
5 結語
隨著現代建筑行業的深入發展,我國幕墻裝飾行業也在向多元化發展。外裝飾幕墻的設計與施工對技術含量要求也越來越高,與之相對的結算審計工作也受到了足夠的重視。審計單位的工作人員要提升自身判斷分析能力,運用科學先進的技術手段與方法,做好幕墻工程結算審計的質量控制工作。
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