自2003年起，我國實施了《建設工程工程量清單計價規范》，這就意味著中國在工程建設的計價模式上，正逐步與國際接軌。在這種計價模式下，原有的定額計價模式發生了明顯的改變，由量價合一向量價分離轉變，由原有的靜態式的分割管理，向動態計價的全過程造價審計實施，不僅要督促審計人員樹立工程造價全過程審計的理念，還要強調關注施工現場，以促進審計工作在實踐中不斷完善。

一、工程量清單計價

工程量的清單計價，就是招標人或由具有資質的中介機構受到招標人委托而編制的工程量清單，其中的內容主要反映的是工程實體和措施的消耗。在招標的過程中，工程量清單被作為招標文件供投標人參考，投標人根據工程量清單上所提供的價格自主報價。工程量清單計價在計價依據上所采用的原則為“量價分離”，避免了自由競爭、自主報價中出現投標誤差。作為適應于目前市場經濟狀況的造價管理模式，工程量清單采用了“控制量、指導價、競爭費”的管理方式，不僅是市場形成價格，而且實現了工程量計算規則的統一。

二、定額計價模式與工程量清單計價模式下工程造價比較

關于工程造價的內涵，包括兩個層次的涵義，其一是工程項目建設完成后，各項消費的綜合，其中所涵蓋的費用包括材料費、設備的購置和安裝費用以及日常管理費用等等；其二是單指建筑市場上的建筑工程承包價格。

（一）定額計價模式下工程造價的確定。

定額計價模式下工程造價的確定，主要是參考了國家或者地區已經預算的定額確定定額直接費，此外，還包括間接費用、企業所獲得的利潤以及需要交納的稅金。工程造價的確定則為：

工程造價=定額直接費×費用定額費率+材料價差

（二）工程量清單計價模式下工程造價的確定。

在工程量清單計價模式下確定工程造價，使投標人進行自主報價的時候，要結合招標文件中的工程量清單的內容進行報價，還要結合自身的施工條件和施工現場實際情況制定施工方案以及組織設計，其中還要考慮到諸多的風險因素。

（三）定額計價模式與工程量清單計價模式下確定工程造價的不同之處

1.工程造價確定上的不同。處于定額計價模式下的工程造價，是以國家或者地區已經預算的定額確定下來的，其造價實質上所體現的是社會平均價格。這種由政府定價的工程造價就必然無法適應目前建筑市場的競爭要求。處于工程量清單計價模式下的工程造價是企業定額價格，其造價實質上所體現的是企業個體價格，與目前的市場競爭機制相吻合。

2.報價形式的不同。處于定額計價模式下的工程造價報價形式，是先將定額直接費表制定出來，然后制定材料價差表以及獨立費用表，此后，工程造價才會在計費程序表中體現出來。處于工程量清單計價模式下的工程造價，所采用的是綜合單價形式，其中所包括的內容為工程項目建設材料費、機械使用以及管理費、人工費和利潤等等。

三、工程量清單計價在全過程造價跟蹤審計中的應用

在工程量清單計價模式下實施全過程造價跟蹤審計，是將跟蹤審計貫穿于項目全過程當中，主要審計監督的環節包括工程建設項目的立項、可行性研究、工程項目的設計、征地拆遷，以及招投標、簽訂合同、結算工程價款，工程竣工接受驗收以至投入使用等等。由于工程建設進程中的不同環節，造價控制都會有各自的突出重點，因此，重視工程量清單計價在全過程造價跟蹤審計中的應用價值是非常必要的。

（一）工程量清單編制階段的工程造價管理

對于一個工程項目而言，編制工程量清單的時候，都要詳細分析整個工程項目的各項內容，歸納出工程技術特點。但是進入到工程項目的具體實施階段，采用這種方式就不可避免地受到局限，這就有必要對于整個的工程施工過程進行全面了解，包括工程施工方案的制定、工程施工內容以及相關的規定。目前在編制工程量清單的過程中，整個工程項目成本要獲得良好的控制，就要對工程量清單中內容進行全面性的審計，才能夠確保工程單位獲得良好的經濟效益和社會效益。對工程量清單的審計主要包括以下內容：首先，對于工程清單中內容要進行嚴格分析，不可以出現缺項、漏項等等的問題。其次，嚴格要求工程施工的內容以及技術要點，要做到內容準確、技術完整。在此，工程項目建設單位要具有一定的經濟實力和社會信譽度，并能夠根據工程實際調整管理制度，具有良好的分析管理控制能力。

（二）合同簽訂和施工階段的工程造價管理

鑒于工程量清單計價模式下所產生的內容與施工合同規范之間存在著差異性，那么從經濟利益的角度考慮，施工單位就會采取降低成本提高利潤的方式，即加大工程項目成本控制管理的力度，以對施工過程中各個階段的成本進行嚴格管理。進行工程造價控制，不僅要控制工程項目施工階段的各項內容，還要采取行之有效的措施處理造價管理中所存在的問題，以提高工程項目的經濟效益。

（三）工程竣工結算階段的工程造價管理

當工程項目進入到結算竣工階段，要有效控制工程造價，就要對工程項目各個環節的數據信息進行分析，并實施必要的控制。工程管理人員要對工程的成本以有效控制，就要按照有關規范來執行，以確保工程項目施工管理有序展開，為企業獲得更高的經濟效益奠定基礎。

結論綜上所述，工程項目建設推行工程量清單計價模式，適應了目前建筑市場的需要，但是也必然會出現諸多的問題。為了在市場競爭中獲得更高的經濟效益，就要實施必要的全過程審計，以在工程項目造價審計以及成本控制當中，提高工作質量。

參考文獻

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