1 前言

市政工程不僅能夠促進市民居住環境的改善，并完善各項城市基礎設施，也可以體現出一個城市的發展狀況與品味。市政工程的主要服務對象為城市交通、公共設施等，屬于政府出資且非營利性的[1].因此，在市政工程項目施工過程中，應該重視造價控制工作，從多個階段對施工質量與造價進行控制，提高項目投入資金的效益，進而更好地提升市政工程項目的管理水平。

2 市政工程項目的特性與造價控制原則

2.1 市政工程項目的主要特性

（1）市政工程涉及的范圍較為廣泛，其中有豐富的內容。

同時市政工程項目與地域有一定的關系，不同地區市政工程的特點以及功能也不盡相同。（2）市政工程項目的開展需要結合城市的整體規劃，并考慮城市的園林綠化工作，做到將所有的空間與地面充分利用起來，在減少投入成本的同時提升各項城市設施的功能，進而讓城市得到更好地美化。（3）市政工程項目的施工場所一般是露天的，并且會受到多種因素的影響。如在開展市政給排水工程過程中，需要考慮管道的管徑、長度以及坡度，而對于排水管要合理控制埋設深度。

2.2 市政工程項目進行造價控制的原則

（1）結合目標管理。市政項目施工中對每一個項目的成本均需要做到嚴格控制，保障投入成本在預算范圍內，并與項目的目標管理有效結合。施工過程中的目標管理，就是層層分解項目施工中的各項成本，并切實落實到施工全過程中，讓每一個施工人員明確自身的權責。在開展任何管理工作時均需要進行目標管理，造價控制也應該結合項目的管理目標開展。（2）動態控制全過程。市政工程項目施工過程中的造價是隨著施工階段以及項目的不同而動態變化的，因此工程造價并非保持不變的，這樣就需要在全過程中根據施工環境、項目的變化進行動態控制。對于施工過程中的材料、設備以及人工等均需要進行準確的成本核算，并與設定的目標值進行對比，了解是否存在偏差，以及時進行相應的調整。同時需要對項目施工中的每一個員工進行全面控制，并讓每個工作人員了解并有造價控制意識，并明確自身擔負的造價控制責任。（3）權責與利益相結合。

對于市政工程項目應該力求節約各項成本，減少施工過程中的各項開支，保障市政工程有最大的效益?？梢酝ㄟ^合理分配成本責任的方式，讓每一個管理者有一定的權限并承擔相應的造價控制義務，在自身權利允許的情況下了解如何合理進行開支，并做好項目的造價控制工作。只有在市政工程項目中將權責與利益結合起來，才能保障造價控制工作真正落實到位。

3 市政工程項目各階段的造價控制要點分析

3.1 項目設計階段的造價控制要點

市政工程項目在設計階段開展造價控制過程中，存在設計方案與實施不符、缺乏對設計的監督與風險控制等缺陷。市政工程項目設計階段可細分為初步設計、技術設計及施工圖設計三各階段，在這個過程中應該注意的要點有：（1）初步設計階段即工程概算階段，根據設計意圖，通過編制工程概算文件預先測算和確定工程造價；技術設計階段即修正階段，是對初步設計階段的概算的修正和調整；施工圖設計階段即施工圖預算，根據圖紙，通過編制預算文件，按現行工程量清單規范預先測算和確定工程造價。（2）根據適宜的技術標準對設計方案進行優化。選擇合適的施工技術標準，這是涉及到多種因素并且具備科學性的工作，也是保障造價控制的必要環節。技術標準的選擇應做到符合項目的總體目標，并進行動態性的設計。設計過程中需根據施工現場的具體情況，如地質狀況等，對比分析不同施工方法的經濟性，并最終確定合理的設計方案。（3）對設計方案進行深化。若部分設計內容出現變更，如某市政道路工程出現塌陷，可能與施工設計方案缺乏深度有關。因此設計者需要合理確定設計周期，并與經驗豐富的設計者合作，加強對設計階段的投入與審查，嚴格依據設計規范來對方案進行深化，避免后續出現突發狀況對工程造價的影響。（3）重視細節設計。部分設計者由于只注重從整體上進行設計，而忽視了細節問題，這樣導致設計的方案缺乏精細度。因此，設計人員不僅需要結合項目的總體設計目標，也需要認真審視設計方案的各個細則，根據材料的性能以及經濟性等進行綜合考慮，避免出現資源浪費的情況。

3.2 項目施工階段的造價控制要點

市政項目施工階段主要是依據施工方案與相關規范，通過材料、設備等讓工程項目得以實現的過程。在這一階段需要依據合同調價范圍和調價方法，對實際發生工程量的增減，設備和材料價差等進行調整，并確定價格。在這個階段做好造價控制工作，能夠有效提升市政工程的投入效益。（1）認真審核施工方案。施工方案是施工單位開展施工的主要依據，施工方案是否具備可操作性與科學性，這與施工效果有直接關系。施工方案中包括施工流程、施工分項目以及施工方法等，施工單位需要認真審視其中的細則，做好技術交底工作，避免由于技術變更等影響預期的工程造價。（2）合理規劃施工流程。對施工流程應該進行合理規劃，并推行流水式的作業方式，讓專業施工隊伍與混合施工隊伍在多個項目之間流水作業，保障每一道工序都不間斷，且不存在有人員空閑的情況，進而達到縮短工期、控制成本的目的。

3.3 項目竣工驗收階段的造價控制要點

竣工驗收是對市政工程竣工后進行全面的考核，了解項目施工是否符合設計需求，以及投入資金是否在預定范圍內。對于該階段的造價控制，首先應該搜集整理各方面的支出以及影響因素的資料，保障相關資料的準確與完備。委托有資質的審計部門進行項目審核，并向工程造價咨詢單位進行咨詢，明確市政工程造價控制的科學合理性。最終由審計部門出具審計合格的報告后，方可進行驗收。

4 結語

市政工程項目是涉及范圍廣泛的系統性工程，需要對施工全過程進行有效的造價控制。市政工程管理者首先需要明確市政工程的特性，并加強對各個階段的造價控制工作，分析市政項目造價控制中存在的不足，結合市場定價機制不斷完善市政工程造價管理體系，進而減少市政工程中的資源浪費，提高市政工程投入的效益。

參考文獻：

[1] 張娜 . 如何提高市政工程項目前期工作質量 [J]. 科技信息 （ 學術研究 ），2007（25）。