隨著我國社會經濟的高速發展，基建投資項目不斷增加，給排水工程也成為其中必不可少的一項，對建設現代化城市起著極其重要的作用，能夠產生巨大的社會效益和間接性經濟效益。但是，目前給排水工程在投資和工程管理上普遍面臨著三超問題，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。不僅僅是在預算管理上，施工過程中全面系統的管理模式與控制活動也是確保質量可靠、成本可控、安全可保的重要手段。

因為給排水工程的建設與經濟、環境都密切相關，所以必須保障工程質量，控制工程造價，建設有利于社會發展的高質量給排水工程。

1 給排水工程預算管理

1． 1 給排水工程預算存在的問題

1． 1. 1 費用計算不準確

目前工程造價的計算普遍存在偏離實際投資的問題，如果預算過高會浪費資金; 如果編制的設計預算考慮不足，又會造成投資資金短缺，工程無法進行有效實施，工程質量無法保證的嚴重問題。造成費用計算不準確的因素有很多: 如定額子目缺失、消耗量與實際用量不符;新材料、新設備的價格更新滯后; 采用的計算方法與實際工程意圖偏離; 設計圖紙不準確等等。

1． 1. 2 成本控制理念薄弱

給排水工程建設前期工作階段的成本控制沒有得到工程建設人員應有的重視，造成重結算、輕預算，估算投資不足，缺乏投資估算定額、概算編制，沒有對不同階段的估、概、預算進行動態調整。如果只是進行工程最后的結算，只能被動地反映給排水工程完工時的總體價格，而缺少工程各個階段的階段性測算與控制管理，使得給排水工程造價偏高，工程質量也無法提升。

1． 1. 3 施工違反設計程序

給排水工程應該具有科學性、系統性，也就是說在設計階段必須進行嚴密的可行性分析，并在施工過程中嚴格遵守設計程序。但是許多業主為了加快項目進度，不根據科學的建設程序和基礎條件進行建設，而是違反原先的設計程序，甚至不做工程概算和可行性研究，直接委托施工設計。這就造成了施工過程的修改變更隨意性大，投資決策多有錯誤，設計質量差、深度不夠，最終無法有效控制工程造價。

1． 1. 4 預算控制與管理措施

\\( 1\\) 進行給排水工程預算管理要加強對項目招投標的監督。對于參加評標的人員嚴格篩選，既要求其具有較高的業務素質，又要避免評標人與投標人私下有接觸而發生“人情標”的現象。由于給排水工程具有多種不可控因素，所以必須重視編制招標文件。應該對招標文件編制質量作規范要求，對評標的標準給予準確的表述，對招標結果要進行公示，避免評標過程中的技術性失誤，減少其他因素對招標的影響，保證達到招投標的公平、公正。\\( 2\\) 以工程量清單為基礎，優選設計方案。工程量清單報價是一種被廣泛使用的工程造價計價模式，具體指在招投標工作中，由招標人按國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價，并經過評審低價中標。工程量清單能夠有效避免給排水工程的造價失控，使預算合理可控。\\( 3\\) 要使工程預算的計算貼近實際，必須保證材料價格準確無誤。工程建設人員編制概預算的材料價格依據是工程造價管理站頒布的《價格信息》和《廠商價》，然而這些材料價格具有滯后性，所以只有設計人員主動向廠商詢價，才能夠及時、準確把握不同地區、不同規格材料的最新價格信息。為了方便價格的共享還可以建立起價格信息網絡，及時更新，保障價格計算的準確性。\\( 4\\) 推行限額設計，也就是說要在投資或造價的限額內進行滿足技術要求的設計。在給排水工程設計領域，我國一直以來并沒有很好地把技術與經濟進行優化結合。因此，應該開展限額設計，在合理確定項目投資限額后，合理地分解投資目標，進行分目標的設計實施，跟蹤檢查設計實施，并及時反饋檢查信息，使工程預算得到有效控制。

2 給排水工程施工管理

2． 1 給排水工程施工存在的問題

一些給排水項目的工程質量不高，比如在埋設完管線后，沒有妥善處理回填土而造成地面出現縱向裂縫或者破損，最終導致給排水工程的質量下降?；蛘呤鞘┕と藛T對供水設施任意進行改造，從而導致其附屬埋設管線質量不符合標準。另外，某些給排水施工中對已有的地下給排水管線設施造成不利影響，產生這種不利影響原因一是施工單位的管線資料不完整或不準確，二是施工單位對現場未做詳細調查或未全段面探坑施工。給排水的施工安全在施工過程中也存在很多問題。比如施工秩序混亂無章，冷卻塔、涼水塔在施工期間沒有合理發揮作用，在使用電動工具時對導線的絕緣性和安全性沒有進行細致周到的檢查，有時導致導線絕緣性能不好而引起火災。

2． 2 施工管理的具體措施

2． 2. 1 強化質量意識

給排水工程自立項后就要做好精密計劃和設計工作，在工程全過程中強化質量意識。工程施工前，需要對設計文件和圖紙進行仔細編制和研讀，檢查現場的施工條件是否符合施工要求，避免施工中出現各種管道出現沖突。在專業圖紙上對需要預留、預埋的管道進行查漏補缺，糾正錯誤。對工程施工全過程實行“停、檢、檢”制度，在每一個質量控制點上暫停施工，進行施工單位質量管理部門的質量檢驗，和總承包單位質量管理部門的現場聯合檢驗，保證檢驗合格才能夠進行下一道施工工序。

2． 2. 2 嚴格執行材料、設備標準

給排水施工所需的材料、設備需要嚴格符合各項技術標準要求。所以應該安排采購部門統一進行采購和管理，認真檢查工程所用的混凝土管、水泥、沙石等規格、性能、質量標準是否符合設計施工要求，是否具備產品合格證書和相關檢測報告，必要情況下還需要到廠家進行實地考察和抽檢。所有運至施工現場的材料和設備，均必須做好防雨、防潮等保管防護工作。

2． 2. 3 加強工程現場管理

在施工期間，在工程現場需要進行嚴密、有效的監控，力求及時消除可能導致質量事故的潛在因素?？偝邪鼏挝灰y一協調指導施工單位的施工進度，具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項。管理人員需要和施工單位的質檢員、監理單位的監理工程師共同進行現場跟蹤巡視，檢查工程項目，發現問題立即指出，讓施工單位及時整改，免于出現由于質量不符合要求而在工序終止驗收時再進行返工的情況。

2． 2. 4 進行施工安全管理

為了保障施工期間的安全，各施工單位應該開展安全教育工作，杜絕違章作業。監督人員應該在施工期間及時進行各階段的監督檢查工作，確保施工中的各項安全保護措施都已經落實。比如，在防火工作的開展中一是要注意冷卻塔、涼水塔的安裝施工順序，確保冷卻塔、涼水塔合理發揮作用; 二是對于電動工具的使用要注意導線絕緣性和工具安全性的檢查工作，以防止電火花引起火災。

3 結語

加強給排水工程的預算與施工管理工作，是有效降低工程投入，提高工程質量，使經濟效益、環境效益和社會效益有機結合的保證。因此，在對給排水工程的各個環節都要明確預算管理，嚴格控制成本; 在工程建設施工中重視施工管理，保證施工的安全與施工的質量。