第一次"鴉片戰爭"前,素以騎射為立國根本的滿清統治者的軍事重心在陸疆,直到兩次"鴉片戰爭"及"中法戰爭"等一系列戰爭失敗之后,朝野上下才逐漸從海戰失利中認識到海防建設的重要性.
一些有識之士開始著書立說,以宣傳海防思想,并運用于實踐.康有為作為"戊戌變法"的領袖且來自海防重心廣東,尤為重視海防建設,提出了一系列海防建設的措施.本文擬從海軍力量建設,兵船、艦隊管理,海軍學堂設立等方面對康有為的海防建設思想進行一些探討.
一、海軍力量
在海防建設中,康有為十分重視海軍力量的增強,他曾上書光緒帝,希望借鑒彼得一世變法自強的做法"造海軍以強國勢"[1]5."中法戰爭"失敗之后,康有為痛感中國海防之弱:"昔甲申之事,法僅以一二舟師,驚我海疆,我沿海設防,內外震動,皇太后皇上宵旰憂勞,召問諸臣,一無所措,乃旁皇募兵購炮,所費數千萬計,而安南坐失矣."[2]49-50因此他借英國仰仗海軍而強大的例子,建議光緒帝重視海軍建設:"方今海水大通,窮地無界,凡軍艦所達之處,即為國力所到之處,英為海王,賴海軍也.
故國無海軍,猶鳥之無翼,魚之無翅,人之無足也,吾國民所在受凌辱,而商務不能保護,以無海軍故也."[2]49-50中日甲午海戰中,清政府費巨資創辦的海防支柱-北洋海軍全軍覆沒,號稱"亞洲第一"的海軍被輕易擊潰,使康有為加強海防建設的決心更加堅定,他上書光緒帝建議重整海軍:"吾東西際海,環七千里,海軍國也,甲午之役,海軍盡滅,今不可不及圖恢復之."[2]49-50在北洋海軍戰敗不久及國人信心遭到打擊之時,仍敢于提出重整海軍的主張,這是需要強大的信心和長遠眼光的.
二、兵船方面
海軍實力主要體現于兵船,被譽為"海上陸地"的兵船實力強弱直接關系海戰的勝敗.中國綿延萬里的海防線只有依靠強大的海防才能御敵于國門之外,因此兵船的重要性顯得尤為突出.康有為借鑒日本滅朝之例,指出近代化兵船之重要性:"日本雖小,然其君臣自改紀后,日夜謀我,內治兵餉,外購鐵艦,大小已三十艘將翦朝鮮而窺我邊."[3]2若清王朝仍然對危機無動于衷,不重視兵船建設,不要說英法等強國,即使蕞爾小國亦可欺華:"若夫海軍不增,徒為敵虜,益無可言,以智利、馬達加斯加、東南小夷,鐵船猶有三十余艘,而我乃遜之,安得不為人擒哉."[3]66在海軍兵船的具體配置上,他指出:"若富強漸效,宜復整海軍,輪舟之制,近以鐵甲過重,行駛難速,多用蚊子快碰船,船小而質輕,動靈而行速,快船則頭裝巨刃,專碰敵舟,蚊子則旁護鐵甲,可以突險.其費十余萬金,辦之甚易."[3]68-69重整艦隊后再"輔以魚雷,依以炮臺,無事則出巡諸洋,以衛商旅,有事則還守海疆,以壯聲援"[3]68-69.康有為對海軍隊伍的構想是:"南北洋及閩、廣分為三支,每支鐵艦三艘、快船六艘,自后吾能自制,逐年增置.測海之法."[3]68-69由上可見,康有為對海軍建設有著具體的規劃,對船艦配置和海軍分布也頗為合理完善.
艦制及管理制度是近代化艦隊實力的保證.康有為建議大清艦隊效仿德國雙艦隊之制:"近者德之興雙艦隊也,以十七年為期,費二萬兩余擘,略當吾萬萬兩之數.今吾欲興海軍,悉照德國雙艦隊之制可也."[2]49-50在光緒二十四年\\(1898\\)的《上清帝第六書》里,康有為主張在清政府內設立海軍局,主要負責"清艦練軍之事"[4],以使海軍管理走上制度化、正規化的軌道.
三、海軍學堂
康有為多次建議光緒帝開設新式海軍學堂,效仿彼得一世"開海部學堂,令習海舟戰斗之技"[1]8.在近代中國設立新式學堂早已有過先例,康有為舉沈葆楨、潘衍桐等例子道:"同治元年,前督臣沈葆楨請廢武科,近年詞臣潘衍桐請開藝學,今宣改武科為藝學,令各省、州、縣遍開藝學書院."[5]30在近代思潮下設立的新式學堂,其所開設的課程也仿效西方,已經初步具備近代軍事學堂的特點,"凡天文、地礦、醫律、光重、化電、機器、武備、駕駛,分立學堂,而測量、圖繪、語言、文字皆學"[5]30.為使新式學堂管理制度化和規范化,康有為在《上清帝第六書》中建議清廷設立學校局,中央以下各省、府縣分級設立大、小學校,大力開展新式教育事業,他說:
"三曰學校局,自京師立大學,各省立高等中學,府縣立中小學及專門學,若海、陸、醫、律、師范各學,編譯西書,分定課級,非禮部所能辦,宜立局而責成焉."[6]他在《請停刀弓石武試改設兵校折》開篇即說道:"奏為請停止弓馬刀石武試,改設兵校以整武備,養人才."[7]
康有為認為,衡量近代軍事強大與否并不完全在于軍械是否先進,更重要的在于士兵教育訓練如何.為此,他在向光緒帝推薦的由自己編寫的《日本書目志》的《自序》中說道:"泰西之強不在軍兵炮械之末而在其士人之學."[8]1在新式學堂中,康有為主張以夷為師,他借用彼得一世在北方戰爭后的例子:"俄檢其軍籍,有法蘭西日耳曼及瑞典技藝之人,用以教俄人."[1]7可見,康有為特別重視開設海軍學堂,并主張選派優秀學子赴海外學習先進的近代化海軍知識:"選群臣子弟五十人,三分之,一往意大利習制小船;一往荷蘭學造巨艦;一往日耳曼操陸地兵法."[1]4康有為認識到,列強的軍事人才都來自專門軍校的培養,否則在軍隊中很難提拔任要職:"將帥必自大學出,裨校亦自學校來,未人校者雖有奇才大功,不得為裨校."[9]
只有建立新式學堂,使國人有機會學習近代軍事中的炮、工、步等各科知識,且具有文學、地理等文化知識,才能適應近代軍事戰爭的需要.關于新式軍事學堂的參考書,康有為在自己編寫的《日本書目志》第十五卷"兵書門"中介紹了31種兵書,其中包括《馬學全書》《列國海軍提要》《哥里米戰記》《陸海軍聯合大演習記事》等,涵蓋了日本近代陸、海軍等先進的軍事教材.康有為指出:"吾中國言自強者,覽日人述作之多寡輕重亦知所從事矣."[8]744康有為積極主張通過設立海軍新式學堂和留學國外等方式來培養中國自己的新式軍事人才,因為在當時出現了清廷購買的英、德等國軍艦,中國人無法使用而只能由外國人使用和管理的局面.無疑,新式軍事人才的教育和培養能夠更好地讓國人學會使用新式軍艦,以加強國防安全.
四、海軍軍費
清軍約有一百萬人,每年所需的軍費是相當龐大的,當時清王朝的財政總收入約為五千萬兩銀子,而軍費竟占了康熙朝財政總收入的百分之七十、道光朝的百分之七十二,加上康熙朝"平定三藩""收復臺灣"等戰爭,道光朝"平定張格爾叛亂"以及"鴉片戰爭"等戰爭的費用,軍費對財政的壓力更大.湯成烈在《師律篇五》中就感嘆道:"自古養兵之費,未有濫于今日."[10]
巨大的軍費壓力使清王朝難以支撐新式海軍所需的軍費."北洋海軍常年經費主要來源于關稅厘金的協撥,即'海防經費'.以后又包括海防捐輸、準軍協拔等等.北洋艦隊是洋務派標榜'御侮''自強'的樣板,苦心經營凡二十年,耗銀三千余萬兩,北洋海防經費支出總額,相當于同期江南制造局以及福建船政局從創辦到中法戰爭爆發十七年總支出之和."[11]
康有為在《請裁綠營放旗兵改營勇為巡警仿德日而練兵折》中,曾建議光緒帝將裁汰綠營后的費用用于訓練新式軍隊:"請下明詔,一朝除之,可留千數百萬之餉,以養練新軍."[12]
康有為認為,西方列強軍事力量強大的重要原因之一在于軍費的大量投入.為此,他建議清軍增加軍費,以訓練成為近代的陸海軍,而不是將軍費浪費在舊式的軍隊上.
康有為在《上清帝第二書》中說道:"夫富國之法有六:曰鈔法,曰鐵路,曰機器輪舟,曰開礦,曰鑄銀,曰郵政."[5]21康有為還極力倡導富民之策:"養民之法:一曰務農,二曰勸工,三曰惠商,四曰恤窮."[5]24他在《上清帝第五書》中更提出多項舉措以籌集軍費:"整市場,鑄鈔幣,創郵船,徙貧民,開礦學,保民險,重煙稅,罷厘征,以鐵路為通."[3]98無疑,這些建議和意見既符合近代經濟的發展要求,也符合建設強大海防的要求.
綜之,康有為的海防建設思想誕生于中西思想碰撞的晚清時代,既吸收了王韜、魏源等前人的海防建設思想,也借鑒了西方列強先進的海防建設思想,在海軍力量建設,兵船、艦隊管理,海軍學堂設立等方面的理論較為完善,符合清軍的近代化要求.光緒二十七年\\(1901\\)9月11日,清帝命令各省仿北洋、兩江籌建武備學堂,9月12日又下諭全國各省裁汰舊軍,編練"常備軍".為了在全國推行訓練"新軍"的計劃,清廷于光緒二十九年\\(1903\\)12月4日設立"練兵處";六年后設立"籌辦海軍事務處",由肅親王善耆、陸軍部尚書鐵良、提督薩鎮冰及慶親王奕匡主管;宣統二年\\(1910\\)成立"海軍部",以負責全國海軍的訓練、兵船和船塢的使用、海軍人才培養等事宜.因此,后來大清海軍及其海防建設能得到一定的發展,無疑是得益于"戊戌維新"期間康有為對海防建設的倡導和呼吁.當然,康有為畢竟不是軍事家,也沒有真正指揮或參加過海戰,其中難免存在一定的"空想性",不過這并不影響其海防思想對近代乃至當代海防建設的積極意義.
參考文獻:
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[11] 姜鳴.北洋海軍經費初探[J].浙江學刊,198\\(65\\):136-141,67.
[12] 康有為.上清帝第一書[M]//蔣貴麟.康南海先生遺著匯刊\\(十二\\).臺北:宏業書局,1987:1.
