引言

我國農業大國的身份決定了與農業相關的基礎設施建設是具有長遠意義的戰略性設施，農業基礎設施的建設關系到農業的發展進程，關系國計民生，自建國以來我國相關部門就對農業基礎建設尤其是農業灌溉系統的建設十分重視，因為這直接關系到農業的產出，對于重點農業地區的水資源的利用更需要合理的調配與利用，因為水是最為寶貴的資源。

1 當前灌區存在的一些問題

①農業基礎設施的嚴重老化，由于建設使用年限過長，造成灌渠的損壞堵塞或因年久失修造成灌渠或者其他基礎設施根本就不能使用。②就渠道來說，由于維護不及時或者其他因素造成渠道堵塞或者損壞，造成支渠等已經不能通水，即使是通水也達不到大面積灌溉的要求。③一些地區的農業配套灌溉設施老化嚴重，出現裂紋，排水閘已經不能使用，或者是閘口遭到破壞造成水資源的流失，水沒能夠被引到最需要的地方。④由于時間太長不維護造成渠道的邊坡不穩定進而造成渠道被滑坡或者橋梁斷裂形成堵塞的現象。

以上問題是在灌區的農業基礎設施中最為重要的灌渠最常出現的問題，這些問題的出現直接影響到了灌渠的使用，并直接導致水資源無法順利地得到利用，進而影響到農作物的收成，時間長了會影響到整個灌區的農作物的生產這些問題需要得到足夠的重視，特別是灌渠等基礎設施的日常性的基本維護工作必須要做到位。

2 一些地區的灌區工程建設管理工作現狀

2.1 資金

資金是進行灌區基礎設施維護的最直接問題，雖然我國是農業大國但是卻稱不上是農業強國，在現階段來說農作物還不能帶給農民很高的收益，而在農業灌溉基礎設施出現問題的時候最讓人頭疼的就是錢的問題，出現了損壞，需要補修的時候錢從哪來，特別是在一些農業大省，雖然農業作物產出量較大，但是農業作物所創造的直接經濟價值是不太高的，這就造成農民種地的產量在不斷的增長但是相應的收入卻沒有很大的提高，這也造成了農民對于農業的積極性不高，而對于相應的基礎設施的維護就更不上心了，因為即使是投入資金維護也起不到很大的作用，不能直接地創造更多的財富。

進行渠道或者農業基礎設施的維護需要投入大量的資金和人力。在我國很多地區，農業雖然較為發達，但是經濟卻相對落后，因此在這些地區進行農業基礎設施的維護困難重重，一方面由于農業灌溉設施的占地面積較大，維護成本也相對較大，另一方面人力資源不足造成日常的維護工作無法進行，更不用說再進行大面積的渠道等基礎設施的維修與管理了。在很多農業發達地區都采用投勞折資的辦法，但是實施標準卻沒有及時地更新，很多農民寧愿出去打工也不愿意在家門口掙那么少的工資。資金和人力資源的缺乏造成了農業區的農業基礎設施維護很難進行。

2.2 工程建設的管理需要進一步完善

無論是何種工程建設其施工過程都需要完善的嚴謹嚴密的工程監理工作，這是工程質量的保證，也是工程建設的必然要求，但是在灌區的相關配套設施建設或者節水工程的建設過程中還是存在一些問題的，很多監理工作只停留在對施工階段的質量監理而不是對于整個工程的全程監理，另外一方面，灌區工程建設由于其特殊性某些地方的監理合同內容是很不規范的，有時候只是走走形式，這對整體的灌渠管理是極為不利的。再有就是施工技術和觀念的脫節。有一些沿用了很長時間的技術還在使用而沒有任何更新，陳舊的施工技術與處理工藝在很大程度上影響了渠道的使用效果。

2.3 資料管理的問題

工程建設是一項需要專業素質的工作，無論是工程相關資料的管理還是施工人員都需要有較高的專業素質，但是在一些施工單位或者質檢部門存在著很多未接受專業培訓的人在做著需要專業知識的工作，造成資料管理的混亂，這主要是由于資料管理人員不具備相關的資料管理知識，時間長了就會出現自己設計數據的現象，這種行為的影響是巨大的。

3 灌區水利工程管理的對策

3.1 注重整體完整化的監督管理

在日常的維護工作當中要做好養護工作，把養護細節做好，日常使用中一旦發現出現損壞要及時的進行維修，使破損度降到最低，這樣做雖然會增加一些日常維護的工作量，但是從長遠來看對灌區設備和灌區的資金投入都有著積極的意義。再有就是要注意各部門的協同合作，在出現問題時要采用何種維護模式進行修補都要通過統一的系統進行共享，生成維護檢測報告給各部門參考，這樣做能夠優化資源，在最短的時間內把問題解決。

3.2 加大宣傳力度，營造愛護水利工程的輿論氛圍

灌溉區的水利設施對于灌溉區的意義是不言而喻的，對農作物來說水利設施可能就相當于命脈，經過一些灌溉設施的維修記錄來看，很多問題是因為日常的使用方法不正確或者人為的破壞造成的，這就涉及到對于愛護灌區設備的日常宣傳，灌區設備的健康狀況與運轉情況與灌區生活的人們的利益是緊密相連的，對水利設施的愛護就是對自己家園的愛護，另外要下大力度對蓄意破壞水利設施的違法行為進行處罰，不斷進行愛護水利設施的宣傳。

3.3 加強工程建設，確保工程質量

水利設施的質量直接關系到水利設施的壽命，在一些案例中我們發現確實存在一些地區的水利設置質量不過關，造成在使用過程中出現很多問題，這就要求在灌區的水利設施的建設之初就要嚴格把守質量關，完善質量保證體系，建立健全質量追溯體系，在進行施工之前首先要嚴格篩選施工單位，一定要選擇有相關的施工資質且在業內較為先進的施工單位，在進行施工過程中要不時地進行抽查，對于不符合質量要求的設施要進行整改直到達到相關要求為止。最后建立完善的建設資料體系，這對于日后的設施維護有著重要的參考意義。

3.4 轉變工程管理觀念，創新管理體制

建立完善完整的工程管理體系對于整個工程的建設與維護有著積極的意義。要不斷進行體制上的創新以適應不斷變化的環境，創新管理體制，使工程從施工到后期的維護都能夠在完整的體制內進行，這樣對工程安全及日后的維護都有著重要的意義。

3.5 加大管護經費投入，保證工程管理工作

資金是工程建設，工程維護的基礎，沒有資金投入工程建設與維護是無法進行的，這就需要相關的管理部門開拓思想，進行體制創新，讓自己管理的資源能夠自行的運轉起來，產生收益，保證工程的建設與維護能夠進行。

3.6 加大考核力度，建立長效管理機制

管理者是人，對人要嚴格考核，做到考核的細化，切忌一刀切，要準確的找出責任人，建立較為完善的人事管理制度，將考核與灌區的設施維護結合到一起。

4 結束語

灌區的水利設施對于整個灌區甚至對于整個國家的農業生產來說都是極為重要的，對于水利工程的建設與維護有著重要的意義，需要引起足夠的重視。

參考文獻：

[1]宋永琪，韓保國，劉曉明.加強水庫工程管理 積極發展綜合經營[J].海河水利，1986（01）.
[2]張健，張永忠.加強管理 深化改革 促進水利經濟發展[J].水利管理技術，1998（02）.
[3]單浩浩，陳慶括，祝振強.淺議如何加強灌區建設與管理[J].治淮，2011（03）.