對于偏遠山區而言，現階段所推行的人飲工程、水源工程自建設、投入運行以來，使得偏遠山區社會大眾的生活條件以及生產條件得到了極大的改善與優化，在提高偏遠山區農業生產水平，增產增收方面發揮著重要的意義與價值。研究偏遠山區水利工程的建設要點，這一問題關系到偏遠山區工程進度目標的達成、經濟效益的實現、乃至社會效益的實現，其重要性是可見一斑的。
A縣位于X省中部，東側、西側均面向山脈，南側靠建水，屬于山區。所處區域交通條件極為不便，僅具有一條對外連接的道路，距離最近市級單位轄區的距離極長，且僅能夠以公路方式連接，單邊時間在6h以上。結合上述情況，該縣應當屬于本文所研究的偏遠山區范疇。本文結合上述數據情況，就此區域水利工程建設過程中的關鍵問題與要點進行詳細的分析與說明。

一、水利工程管理中存在的問題

1．水利工程項目法人缺乏有利的責任制度作為基準。在水利工程項目管理中，法人組間方面存在一定缺失，這往往會使得工程項目相關的責任主體目標不明，界限不清。同時，相關責任主體往往會迫于工期的要求，違法規范性的建設程序，忽略了對工程項目質量的控制，潛在大量的安全隱患。
2．水利工程管理在招投標環節中存在明顯不足。這一問題主要反應在：招投標工作的規范性與有序性水平有待提升。
基于各種影響，可能會導致在項目建設中，招投標操作涉嫌違規、違法。不少水利工程建設項目在招投標環節中均不可避免的存在虛假、或者是直接發包的問題。與此同時，針對招投標管理中的問題，現階段還缺乏有效的管理機制，管理部門存在嚴重的同體問題。管理的規范性無從談起。
3．供水可靠性差。在偏遠山區推行人飲工程的過程當中，用水行為呈現出了顯著的峰谷時段特征。與此同時，在新農村建設進程下，衛生習慣的變革使得大量的農戶用水總量顯著增加，對于供水水壓的要求也越發嚴格。受到上述實際情況的影響，就使得在用水需求的高峰階段，水利工程管網出口水流出現明顯的失穩問題，部分用戶甚至無水可用。由此，也就難以保障居民用水的可靠性。
4．用戶承擔供水網損比例過高。對于供水單位而言，在有關用水費用的核算中，對于涉及到的網損費用支出，同樣將部分納入了用戶所承擔水費開支當中。同時，對于用戶需承擔供水網損費用的計取多是按照平均分攤的模式實現的。
而現實情況中，供水中的網損率可以說達到了近20%左右，用戶對此部分費用的承受負擔太大。

通過建模分析水利建設中因素的權重：
工程管理難度大、風險多：0.3158×0.0632=0.0200
缺少有效的組織機構：0.3158×0.2071=0.0654
缺少有效的規劃：0.3158×0.0632=0.0200
管理糨放：0.3158×0.5182+0.4942×0.1250×1.0000+0.0902×0.1609×1.0000+0.0902×0.3103×1.000=0.2679。

二、水利工程建設發展措施

1．水利工程技術

水利工程建設力求精心設計，施工質量高、工程進度快、機械化程度高，新工藝新材料廣泛應用，管理運行簡便，運行周期長，建設使用年限久，經久耐用，抗沖抗滑穩定性能好，施工工藝先進，技術設備更新，施工精度高，符合設計標準。

2．科學規劃治理，整體推進

山區生態建設，河流治理，生態保護，水資源、淡水資源利用，農田水利基本建設平整梯田，加快現代農業發展。
水利工程建設發展規劃保障有利于抗旱節水、供水水源、人飲工程，水質檢測、防洪排澇?？购倒澦夹g推廣應用緩解山區旱情、旱情的持續發生，農作物產量持續穩定，調整產業結構，改變單一種植模式，規模經營；水利工程建設發展規劃保證有利于灌溉效益、生態效益、經濟效益。

3．水利工程優選分析

工程項目勘測、規劃、設計，嚴控技術質量，確保第一手資料真實、準確，規劃符合城鄉生態建設，人居環境，工程地質條件的詳細論證。
投資項目實施分析：在有關水源工程項目建設的實施過程當中，首先需要以對水資源的調度檢測為依據，確保入戶運行管理的科學性。同時，針對資金投入較大的項目而言，在實施分析中需要特別關注對效益的調查以及分析工作，重視對水利工程設計方案的比選與優選。同時，對于山區人畜飲用水工程而言，需要在設計方案選址中，重視對于周邊環境山泉、河、溪、地下水可飲用水的應用力度。爭取實施農村人飲工程水網更新改造項目，實現工程運行的網絡化。為供水工程經濟效益提升提供實體支撐。以水廠化設計為理念，對已建工程，進行二次組網，增加供水系統的網絡容量。改造期主要措施有以下幾點。（1）以鄉鎮為單元進行一級網絡組建。（2）優化或增加水源點之間的聯結干管。（3）合理設置或新增調峰站。（4）合理配置水塔、蓄水池、變頻在系統內的容量，為各供水站點自動化聯合經濟運行提供可能。

三、水利工程建設技術監管措施

1．水利工程監管

現階段針對水利工程所開展的監督管理工作在程序方面過于的繁瑣，缺乏實質性技術建立工作。與此同時，水利工程建立所對應的資料數據真實性存在比較大的欠缺，導致水利工程所對應的合同工本費用、以及工程指標獲取費用支持較大。對于工程設計程序而言，在格式化招標程序當中所對應的復雜性明顯較高。針對上述在水利工程監督管理工作中存在的問題，筆者人員，技術監管工作的完善措施可以從以下幾個方面入手：首先，需要結合水利工程開展的實際情況，適當控制招標會議以及招標中介程序，降低上述操作中的繁瑣性；其次，需要嚴格控制成本，合理降低在監理全過程中不合理的部分開支，使監理成本能夠得到最為有效的控制；最后，還需要特別重視對水利工程使用即時的監理工作，對水利工程的可行性論證報告以及設計資料進行詳盡的審查，確保外業資料數據的可靠與真實，以及與實際工作內容的完全契合。

2．加強工程施工過程監督

在水利工程施工的全過程當中，需要特別關注的施工環節包括以下幾個方面：（1）料場取料；（2）原材料進場、出廠的選擇；（3）混凝土攪拌工藝；（4）混凝土振搗工藝；（5）施工現場放線精準度的核對；（6）機械設備性能的核對；（7）土方工程碾壓施工。上述各個環節的施工作業均需要嚴格按照設計標準開展，特別是在有關土石方工程的監理作業中，還需要將對混凝土養護時間的控制作為最關鍵性的內容。在此基礎之上，還需要做好對水利工程邊坡穩定的分析與計算工作，確保后續的鋼筋制安裝能夠嚴格在設計規范要求下實施，并保障混凝土標號的安全與可靠。

四、加強灌溉工程農業綜合措施

1．山區水利工程建設中灌溉工程的價值

在山區水利工程的建設過程當中，灌溉工程的合理應用能夠達到增產增效、抗旱保苗的重要意義。同時，灌溉工程的推行還能夠在一定程度上實現對水利資源、土地資源、以及電能資源的節約，使工程所覆蓋的有效灌溉面積得到合理的提高。因此，在提高整個灌溉區域，乃至山區水利工程經濟效益方面有著極為重要的意義。
在山區水利工程建設中，引入灌溉工程首先需要確保其水資源利用系數的高水平性，重視對灌溉工程相關指標科學性的保障措施。舉例來說，某山區水利工程覆蓋區域下的實地調查數據顯示：馬鈴薯在覆膜種植技術作用下缺乏水資源提供灌溉支持，會對馬鈴薯的產量、以及品質產生極為不利的影響。與此同時，由于此區域內的抗旱措施無法得到及時的落實，因此導致灌溉的面積與質量無從保障。針對這一問題，需要嚴格按照馬鈴薯等相關農作物的需水特點及規律，確保灌溉的充分性，同時配合對充分、以及非充分灌溉技術的綜合應用，實現對山區干旱問題的合理緩解。
綜合以上分析可知：在山區水利工程的建設過程當中，通過對灌溉工程的合理應用，不但能夠使水利工程的建設得到可靠保障，提高灌溉工程所覆蓋區域的更新改造效率，對于加速此區域內的農業現代化發展進程而言意義突出，同時也能夠使得對灌溉工程的管理力度進一步提升，將大量從事灌溉勞作的勞動力資源充分解放出來，達到提高勞動生產率的重要目的。

2．偏遠山區抗旱節水農業綜合措施

在近年來的發展過程當中，針對邊遠山區所開展的抗旱措施主要應用移動式水車實現。應用移動式水車的過程當中，需要注意的問題是：應當提前對水車進行開閘放水的操作，同時，重視灌溉的季節性，即主要在春季、以及秋季兩季進行灌溉操作。同時，可以通過坐水點種技術的應用，實現栽培的高產與高效，并且，還可配合機泵機組對抽水灌溉方式的合理應用，使偏遠山區的水源工程得到進一步的開辟與擴展，同時可以于秋季、以及冬季進行必要的補灌處理。對于干旱持續時間較長的偏遠山區而言，需要通過對人工降雨氣象措施的應用，大幅度性的緩解偏遠地區存在的干旱問題，將干旱氣候對農業生產的影響控制最低。

3．灌溉工程發展及農業綜合管理措施

渠緹管護應分片治理和管護，實行渠道管護破壞報告制。渠系配套設施進一步改進和加強，改變傳統工藝、技術，對干渠實行徹底的配套砌護，年復一年搞土渠運作灌溉方式，及時抓緊渠道襯砌工程，提高灌水收益率，采用先進的噴、滴灌技術，可大大減少灌溉工作量，節省勞力，擴大經濟作物種植面積。農業產業結構調整，必須有利于當地農民種植積極性，因地制宜。

五、結束語

在現階段的技術條件支持下，水利工程建設過程中存在大量的問題與不足之處。為了解決上述問題，也為了進一步促進水利工程建設工作的發展，就需要以科學發展觀為基礎，通過對現代化治水思路的綜合應用，使水利工程的發展方向更加的正確與科學。此過程當中涉及到的主要措施包括：對水利工程建設項目法人職責加以進一步的規范、重視對工程監理人員綜合素質的提升、對水利工程項目建設施工圖紙審查制度的健全、對整個水利工程建筑市場的整頓與規范、以及對水利工程項目建設資金的籌集等多個方面。只有充分重視并落實上述措施，才能夠真正意義上的解決存在于水利工程項目建設中的不足之處，使其能夠在水利改革進程的發展中得到進一步的豐富與完善，逐步引導其走向規范化、制度化的發展道路。

參考文獻
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