摘要：針對目前我國水價改革現狀，依據我國2007年投入產出表以及統計年鑒編制了社會核算矩陣表，將水資源作為生產要素，改進CGE模型中生產模塊，分析水價改革對國民經濟各部門價格以及總產出的影響。通過提高水的生產和供應部門的價格來模擬水價的變化，利用GAMS工具作為建模和求解平臺，具體模擬了水價提高10%和15%兩種情景。結果顯示：水價提高對國民經濟部門價格有一定影響，通過適當提高水價，可以有效地促進高耗水行業節約用水。
關鍵詞：水價變動；國民經濟；社會核算矩陣；CGE模型
水價政策是影響供水行業產業化發展的基礎性經濟政策，也是水資源政策體系的重要組成部分。隨著我國經濟的不斷發展，水價政策也在不斷走向科學化。近年來，按照中央的統一部署，各地積極推進水價改革，不斷完善水價形成機制，取得了顯著成效。但是水價政策不僅對供水行業自身產生直接影響，而且水價將影響國民經濟的其他部門，因此，為了更好地分析水價對整個國民經濟的影響，需要對水價進行定量的模擬與計算。
可計算一般均衡（computablegeneralequilibri-um,CGE）模型是分析政策措施變化所產生效果的理想工具，在中長期的宏觀經濟政策分析以及傳統的微觀經濟分析等方面，發揮著重要的作用。自20世紀60年代以來，CGE模型在發達國家得到了廣泛研究與應用，已成為政策模擬的有效工具。由于我國經濟統計數據不足等原因，國內對CGE模型的研究比較晚，主要研究體現在經濟體制改革和環境保護等方面。與經濟學中其他常用的分析方法相比，CGE模型最顯著的特點就是將整個經濟系統作為研究對象，全面考察系統中各種商品和要素的供給、需求和供求變化關系，所以，該模型同樣適合水價政策模擬分析。目前，在國內運用CGE模型研究水價問題的文獻比較少，主要有：沈大軍等應用CGE模型對水價進行了開創性的研究，采用間接的方法，得出邯鄲市水的邊際價格。趙永在評述國內外水價研究方法的基礎上，探討了CGE模型框架下微觀-宏觀相結合的水價研究方法；嚴冬等以北京市為例，通過改進CGE模型的收入方程，評價水價改革對價格水平、生產、用水量和水費收入的影響；王勇等引入CGE模型作為分析工具，以黑河流域的張掖市為例，計算了工農業生產的邊際水價，并考察了供水變化對該地區社會、經濟發展產生的影響。
本文根據改進的CGE模型與水價政策理論，研究水價變動對國民經濟各部門的影響，為科學制定水價政策提供參考。數據基礎社會核算矩陣（SocialAccountingMatrix,SAM）與國民經濟核算賬戶有著密切的關系，是CGE模型的數據基礎，它包含了各類交易與社會經濟流量的詳細信息，是表現社會經濟系統各個部分之間相互聯系的一種重要形式。表1是我國2007年描述性SAM表?？紤]到各生產部門的用水水平不同，其中“活動”和“商品”賬戶中包含了21個部門，這樣劃分一方面突出水資源需求較大的部門，另一方面與2007年投入產出表的部門劃分相一致。
模型結構水價政策模型主要包括5個模塊：生產模塊、收入和需求模塊、價格模塊、國際貿易模塊、均衡模塊。模型采用嵌套的CES（恒替代彈性）生產函數，模型中部分效用函數以及生產可能性邊界的分配函數同樣采用CES生產函數。生產模塊生產模塊是通過投入產出的合成關系逐層描述從初始要素投入到最終合成各部門總產出的過程。生產函數為三層套嵌，第一層為其他中間投入與增加值的合成，得到部門總產出；第二層為水資源-資本與勞動力的合成，得到增加值部分；第三層為水資源與資本的合成。生產結構圖如圖1所示。收入和需求模塊收入和需求模塊主要分析居民、企業、政府部門的收入和分配情況，包括居民的總收入、居民的可支配收入、企業總收入、政府總收入、居民對各部門商品的需求、政府對各部門商品的需求、企業對商品的投資需求、居民儲蓄、企業儲蓄和政府儲蓄。
模擬結果及分析
根據分析，我國現在的水價只是包括了水的處理價格，而沒有包括水資源的價格、污水處理的價格等。從居民的承受能力角度看，我國水價還有24%~110%的上升空間。模型設定水價提高10%和15%兩種情況，比較分析不同情況下各部門價格以及總產出受到的影響。表2為生產部門的劃分。
水價提高10%對部門價格的影響
隨著部門價格的上升，各部門的總產出有不同程度的變化，如圖4所示，總體呈下降的趨勢，但有個別行業呈上升趨勢。部門總產出上升比較明顯的是食品制造及煙草加工業上升0.0312%,住宿和餐飲業0.0163%,金融業及房地產業0.0543%;部門總產出下降比較明顯的有水的生產和供應-2.1978%,設備制造業-1.3603%,建筑業-1.1370%,其他采掘業-0.2367%,其他工業-0.3420%,金屬冶煉及制品業-0.1520%,非金屬礦物制品業-0.1520%;其他行業也有所下降，但是影響較小，如煤炭采選業，石油和天然氣開采業等。
在水價提高15%的情況下，部門價格變化如圖5所示，部門價格變化整體呈上升趨勢。受到影響較大的部門：農林牧漁業上升了2.2583%,水的生產和供應業1.0442%,設備制造業0.4185%,燃氣的生產和供應0.3276%,紡織業0.3145%;受到影響較小的部門：電力，熱力的生產和供應0.0083%,金融業及房地產業0.0591%,石油和天然氣開采業0.0683%,煤炭采選業0.0702%,住宿和餐飲業0.0832%,交通運輸及倉儲和郵政業0.0892%.
水價提高15%對部門總產出影響
水價變動對部門總產出的影響如圖6,部門總產出整體呈下降的趨勢，呈上升趨勢是住宿和餐飲業0.0083%,金融業及房地產業0.0335%;部門總產出下降比較明顯的有水的生產和供應-3.2526%,設備制造業-2.0851%,建筑業-2.8733%,金屬冶煉及制品業-0.2462%,其他采掘業-0.3830%,其他工業-0.3420%,非金屬礦物制品業-0.6274%;其他行業也有所下降，但是影響較小，如紡織業，石油和天然氣開采業，科教文衛等。
結果分析
由以上兩種方案可以得出：水價的提高對國民經濟各部門價格與總產出有一定影響，不同行業對水資源的敏感性和依賴性不同。
a.水價越高，高耗水行業的部門價格上升就越大，如農林牧漁業（超過2%）、紡織業、設備制造業、金屬冶煉等，顯示了它們與水供給的高相關性?？梢?，水價提高可以有效地促進高耗水行業節約使用水資源，在一定程度上有利于促進當地經濟產業結構的調整。
b.水價提高使部門產出總體呈減少趨勢。高耗水行業建筑、紡織、設備制造業、金屬冶煉及制造業等減少幅度較大，其次為石油和天然氣開采業、科教文衛等減少幅度較小，原因是水價的提高導致生產成本增加，進而行業總產出減少，同時因產出降低，對勞動力的需求減少，居民收入降低，使得居民用水量減少。
c.水價的提高有利于節約用水，但是也不能一味地提高水價?？紤]到部門行業性質的不同，如農林牧漁業對水資源依存性較大，所以不能隨便提高其水價，可實行價格補貼政策，提高農業用水效率；工業用水方面，對不同行業用水采用不同的征收標準；生活用水方面，考慮到居民用水承受率以及供水成本等現實問題，可小幅度提高水價，同時執行城市與農村不同的征收政策，在審核供水企業運營成本、強化成本約束的基礎上，適當提高城市供水價格。
結語：
秦淮河千年流淌，歷史悠久，人文底蘊深厚?？梢哉f，也正是因為有2500年前的秦淮河畔長干里筑越城，才有了南京建城史，秦淮河伴隨古城南京經歷了時代變遷。如今，隨著南京經濟社會的快速發展，秦淮河也步入了現代化建設的嶄新時代，無論是從城市防洪保安的高度，還是從流域水資源、環境、景觀等綜合功能需求的定位層面來分析，都需要加快啟動實施秦淮東河工程。但也應看到，秦淮東河工程建設將面臨許多難題，如規劃銜接、土地利用、路橋改建、水庫新建等許多關鍵問題的解決，需要行政力量的強力組織推進，需要大量的工作協調，需要可靠的經費保障，更需要科技的支撐和創新的辦法。
在項目推進中，更要堅持可持續發展的治水思路，以人水和諧理念為引領，努力打造防洪安全穩固、水資源調配流暢、水生態健康良好和水環境清新優美的現代秦淮河。
關鍵詞：水價變動；國民經濟；社會核算矩陣；CGE模型
水價政策是影響供水行業產業化發展的基礎性經濟政策，也是水資源政策體系的重要組成部分。隨著我國經濟的不斷發展，水價政策也在不斷走向科學化。近年來，按照中央的統一部署，各地積極推進水價改革，不斷完善水價形成機制，取得了顯著成效。但是水價政策不僅對供水行業自身產生直接影響，而且水價將影響國民經濟的其他部門，因此，為了更好地分析水價對整個國民經濟的影響，需要對水價進行定量的模擬與計算。
可計算一般均衡（computablegeneralequilibri-um,CGE）模型是分析政策措施變化所產生效果的理想工具，在中長期的宏觀經濟政策分析以及傳統的微觀經濟分析等方面，發揮著重要的作用。自20世紀60年代以來，CGE模型在發達國家得到了廣泛研究與應用，已成為政策模擬的有效工具。由于我國經濟統計數據不足等原因，國內對CGE模型的研究比較晚，主要研究體現在經濟體制改革和環境保護等方面。與經濟學中其他常用的分析方法相比，CGE模型最顯著的特點就是將整個經濟系統作為研究對象，全面考察系統中各種商品和要素的供給、需求和供求變化關系，所以，該模型同樣適合水價政策模擬分析。目前，在國內運用CGE模型研究水價問題的文獻比較少，主要有：沈大軍等應用CGE模型對水價進行了開創性的研究，采用間接的方法，得出邯鄲市水的邊際價格。趙永在評述國內外水價研究方法的基礎上，探討了CGE模型框架下微觀-宏觀相結合的水價研究方法；嚴冬等以北京市為例，通過改進CGE模型的收入方程，評價水價改革對價格水平、生產、用水量和水費收入的影響；王勇等引入CGE模型作為分析工具，以黑河流域的張掖市為例，計算了工農業生產的邊際水價，并考察了供水變化對該地區社會、經濟發展產生的影響。
本文根據改進的CGE模型與水價政策理論，研究水價變動對國民經濟各部門的影響，為科學制定水價政策提供參考。數據基礎社會核算矩陣（SocialAccountingMatrix,SAM）與國民經濟核算賬戶有著密切的關系，是CGE模型的數據基礎，它包含了各類交易與社會經濟流量的詳細信息，是表現社會經濟系統各個部分之間相互聯系的一種重要形式。表1是我國2007年描述性SAM表?？紤]到各生產部門的用水水平不同，其中“活動”和“商品”賬戶中包含了21個部門，這樣劃分一方面突出水資源需求較大的部門，另一方面與2007年投入產出表的部門劃分相一致。
模型結構水價政策模型主要包括5個模塊：生產模塊、收入和需求模塊、價格模塊、國際貿易模塊、均衡模塊。模型采用嵌套的CES（恒替代彈性）生產函數，模型中部分效用函數以及生產可能性邊界的分配函數同樣采用CES生產函數。生產模塊生產模塊是通過投入產出的合成關系逐層描述從初始要素投入到最終合成各部門總產出的過程。生產函數為三層套嵌，第一層為其他中間投入與增加值的合成，得到部門總產出；第二層為水資源-資本與勞動力的合成，得到增加值部分；第三層為水資源與資本的合成。生產結構圖如圖1所示。收入和需求模塊收入和需求模塊主要分析居民、企業、政府部門的收入和分配情況，包括居民的總收入、居民的可支配收入、企業總收入、政府總收入、居民對各部門商品的需求、政府對各部門商品的需求、企業對商品的投資需求、居民儲蓄、企業儲蓄和政府儲蓄。
模擬結果及分析
根據分析，我國現在的水價只是包括了水的處理價格，而沒有包括水資源的價格、污水處理的價格等。從居民的承受能力角度看，我國水價還有24%~110%的上升空間。模型設定水價提高10%和15%兩種情況，比較分析不同情況下各部門價格以及總產出受到的影響。表2為生產部門的劃分。
水價提高10%對部門價格的影響
隨著部門價格的上升，各部門的總產出有不同程度的變化，如圖4所示，總體呈下降的趨勢，但有個別行業呈上升趨勢。部門總產出上升比較明顯的是食品制造及煙草加工業上升0.0312%,住宿和餐飲業0.0163%,金融業及房地產業0.0543%;部門總產出下降比較明顯的有水的生產和供應-2.1978%,設備制造業-1.3603%,建筑業-1.1370%,其他采掘業-0.2367%,其他工業-0.3420%,金屬冶煉及制品業-0.1520%,非金屬礦物制品業-0.1520%;其他行業也有所下降，但是影響較小，如煤炭采選業，石油和天然氣開采業等。
在水價提高15%的情況下，部門價格變化如圖5所示，部門價格變化整體呈上升趨勢。受到影響較大的部門：農林牧漁業上升了2.2583%,水的生產和供應業1.0442%,設備制造業0.4185%,燃氣的生產和供應0.3276%,紡織業0.3145%;受到影響較小的部門：電力，熱力的生產和供應0.0083%,金融業及房地產業0.0591%,石油和天然氣開采業0.0683%,煤炭采選業0.0702%,住宿和餐飲業0.0832%,交通運輸及倉儲和郵政業0.0892%.
水價提高15%對部門總產出影響
水價變動對部門總產出的影響如圖6,部門總產出整體呈下降的趨勢，呈上升趨勢是住宿和餐飲業0.0083%,金融業及房地產業0.0335%;部門總產出下降比較明顯的有水的生產和供應-3.2526%,設備制造業-2.0851%,建筑業-2.8733%,金屬冶煉及制品業-0.2462%,其他采掘業-0.3830%,其他工業-0.3420%,非金屬礦物制品業-0.6274%;其他行業也有所下降，但是影響較小，如紡織業，石油和天然氣開采業，科教文衛等。
結果分析
由以上兩種方案可以得出：水價的提高對國民經濟各部門價格與總產出有一定影響，不同行業對水資源的敏感性和依賴性不同。
a.水價越高，高耗水行業的部門價格上升就越大，如農林牧漁業（超過2%）、紡織業、設備制造業、金屬冶煉等，顯示了它們與水供給的高相關性?？梢?，水價提高可以有效地促進高耗水行業節約使用水資源，在一定程度上有利于促進當地經濟產業結構的調整。
b.水價提高使部門產出總體呈減少趨勢。高耗水行業建筑、紡織、設備制造業、金屬冶煉及制造業等減少幅度較大，其次為石油和天然氣開采業、科教文衛等減少幅度較小，原因是水價的提高導致生產成本增加，進而行業總產出減少，同時因產出降低，對勞動力的需求減少，居民收入降低，使得居民用水量減少。
c.水價的提高有利于節約用水，但是也不能一味地提高水價?？紤]到部門行業性質的不同，如農林牧漁業對水資源依存性較大，所以不能隨便提高其水價，可實行價格補貼政策，提高農業用水效率；工業用水方面，對不同行業用水采用不同的征收標準；生活用水方面，考慮到居民用水承受率以及供水成本等現實問題，可小幅度提高水價，同時執行城市與農村不同的征收政策，在審核供水企業運營成本、強化成本約束的基礎上，適當提高城市供水價格。
結語：
秦淮河千年流淌，歷史悠久，人文底蘊深厚?？梢哉f，也正是因為有2500年前的秦淮河畔長干里筑越城，才有了南京建城史，秦淮河伴隨古城南京經歷了時代變遷。如今，隨著南京經濟社會的快速發展，秦淮河也步入了現代化建設的嶄新時代，無論是從城市防洪保安的高度，還是從流域水資源、環境、景觀等綜合功能需求的定位層面來分析，都需要加快啟動實施秦淮東河工程。但也應看到，秦淮東河工程建設將面臨許多難題，如規劃銜接、土地利用、路橋改建、水庫新建等許多關鍵問題的解決，需要行政力量的強力組織推進，需要大量的工作協調，需要可靠的經費保障，更需要科技的支撐和創新的辦法。
在項目推進中，更要堅持可持續發展的治水思路，以人水和諧理念為引領，努力打造防洪安全穩固、水資源調配流暢、水生態健康良好和水環境清新優美的現代秦淮河。
