灤河發源于河北省豐寧縣， 流經內蒙古、 遼寧省、河北省的27個縣、旗、區，于樂亭縣兜網鋪注入渤海，河道全長888km,流域面積4.48萬km2,其 中流經樂亭縣河段51km.樂亭縣位于唐山市東南部，地處灤河下游右岸，東南兩面瀕臨渤海，總面積1308km2,轄14個鄉鎮，1個街道辦事處，耕地面積6.28萬hm2,人口49.4萬人。 為了抵御灤河洪水災害，修建了大量防洪工程，主要包括防洪大堤、防洪小埝和護岸工程。 這些工程大大減輕了灤河洪水的威脅， 為全縣人民群眾的生產、生活提供了安全保障，對地區經濟繁榮發展、社會穩定都具有較大的經濟效益和社會效益。 然而經過多年來河灘造田、植樹等侵占行為，“2012·8”

洪水洪峰流量僅4280m3/s,造成防洪工程多處出現險情，水利基礎工程大量損毀，二灤河圍埝有兩處漫溢決口，80km長的灤河防洪圍埝上的穿堤閘涵大多出現險情，胡坨段莊子閘、會里穿堤涵洞、姜各莊及老杜莊圍埝經搶險避免了潰堤。

1 灤河右岸樂亭縣防洪工程現狀

20世紀50年代后，修建了大量防洪工程，主要包括灤河防洪大堤、防洪小埝和護岸工程。

1.1 防洪大堤

1951年灤河下游興建了防洪大堤，總長69km,樂亭縣境內堤長37km.1962年灤河發生特大洪水（洪峰流量3.4萬m3/s），大堤多處決口漫溢 ,修復大堤時為擴大下游行洪斷面，只保留了袁莊以上的堤段，實有防洪大堤自灤樂邊界至袁莊段15km. 1976年唐山大地震造成防洪大堤的破壞， 之后對防洪大堤按設計行洪能力2.5萬m3/s進行了加固整治， 整治修復后的大堤頂寬6m,堤高約3m,保證標準2萬m3/s. 防洪大堤的興建，對減輕樂亭縣的洪水威脅起到重要作用。

1.2 防洪小埝

為減少灤河中小洪水淹沒幾率和淹沒范圍，于1978年沿灤河、二灤河主河槽修建了灤河防洪圍埝，設計標準5000m3/s,校核標準7000m3/s,設計洪水標準相當于3年一遇，全長79.6km（含河口堤），現狀過流能力3000~5000m3/s. 防洪圍埝自修建以來，已抵御了1978年（6750m3/s）， 1979年 （9340m3/s）， 1984年（8800m3/s），1994年 （8900m3/s），1995年 （6100m3/s）5次超標準洪水，防洪小埝均多處出現險情，某些堤段洪水位幾乎與堤頂持平，但經搶險均未造成大范圍決口漫溢，對保障當地群眾生產生活起到至關重要的作用， 防洪小埝已成為樂亭縣重要的防洪工程。 “2012·8”洪水，灤縣站洪峰流量4280m3/s, 由于河道內大量種植樹木，致使河道行洪水位明顯偏高，防洪小埝的現狀過流能力僅為2500~4000m3/s.

1.3 護岸工程

為防止河岸坍塌，保護村莊、耕地及防洪堤埝的安全，先后在張莊、勒流河~北王莊、北東、會里、北常坨、老杜莊、姜各莊、腰莊等險段及二灤河部分險段修建大量穩定性良好的丁壩群， 護岸丁壩共計262道。 這些護岸丁壩基本有兩種型式：①干砌石壩身加鉛絲籠壩頭；②土工布包河沙壩身，外罩C20混凝土，鉛絲籠裝塊石壩頭。 丁壩的修筑基本起到穩定流向、固定河床的作用，保護了沿岸的村莊和土地。 但由于汛期洪水持續時間長，丁壩的毀壞現象較嚴重，主要是壩頭損壞、壩身塌陷等。

2 防洪工程存在的主要問題

2.1 堤防

灤河下游的防洪大堤在1976年唐山大地震后，進行加固處理時，由于施工倉促，對原有舊堤未進行處理，直接加高培厚，部分堤段采用砂土直接筑堤，堤防存在著一定隱患。 為了保證防洪工程的正常運行，發揮工程效益，近兩年對防洪大堤進行必要的維修養護，堤頂養護包括堤頂填坑、堤頂刮平，堤坡養護包括堤坡脫坡填補、雨淋溝填平等。 但這些維養工程根本不能滿足大堤的防洪要求。

2.2 小埝

防洪小埝原設計標準低。 由于筑堤材料主要為砂性土，在多年的運用中由于風吹、雨水沖刷剝蝕堤身，致使堤頂高程降低，堤身縮窄，影響了小埝的行洪能力。 河道內大量樹木也降低了河道行洪能力，現狀防洪標準低， 已不能滿足灘地行洪區的經濟發展要求。 2012年8月灤河洪水中，右岸防洪小埝多處發生險情，主要表現為管涌、坡外滲水、堤身裂縫及穿堤建筑物滲漏水等。

對于出現險情的堤段，分析發生破壞的原因主要有：①砂堤及砂基段：粉細砂的允許水力坡降值小，在形成穩定滲流情況下，堤身外側存在滲水和發生管涌破壞的隱患； ②部分黏性土段發生的險情，主要是堤身筑堤土品質差，干密度值偏小、密實度差、局部可能存在裂隙或空洞，在經受長時間大水浸泡情況下，造成堤頂先期裂縫，后期塌陷、外坡滲漏等。

2.3 丁壩

灤河樂亭境內河段平灘流量1700~3000m3/s,平均流速0.7~0.9m3/s. 行洪高水位時流速更大，河槽內粉細砂基礎，抗沖刷能力弱，主流頂沖破壞嚴重，造成灘地和河槽險工險段分布較多。 樂亭境內現有險工段7處，總長度28.4km,基本呈連續狀態。 現狀丁壩群整體性較差，丁壩間距大，防沖效果較差，丁壩年久失修，丁壩損壞情況也較嚴重，現有丁壩共262道，局部損壞的有175道，主要是壩頭損壞、壩身塌陷等。

灤河樂亭段丁壩損毀原因分析大致如下： ①護底結構薄弱：由于丁壩壩頭河床沖刷較為嚴重，護底結構是防治壩頭底部被水流沖刷淘空的結構措施，受各歷史時期建設條件的限制和當時對丁壩結構的認識差異，造成壩頭護底結構薄弱，一旦經歷洪水，易造成壩頭跌落塌陷；②水流條件復雜：由于丁壩周圍的水流條件復雜，水流流速、流向情況變化不定，造成水下結構施工質量難以保證； ③受丁壩下回流區的影響，易在丁壩下游及壩頭位置形成沖刷坑，進而導致壩身塌陷、缺石等問題。

3 河道治理工程規劃

為了給縣域經濟社會健康發展提供安全保障，針對防洪工程出現的主要問題， 提出相應的工程治理措施，以提高樂亭縣防洪工程的整體性。

3.1 防洪大堤維修加固

為滿足大堤的防洪要求， 將防洪大堤設計標準提高至50年一遇，設計流量為2.5萬m3/s,對堤頂高程缺高大于0.8m的堤防進行加高培厚， 并對局部堤頂缺高大于0.5m小于等于0.8m的堤防迎水坡堤肩修建漿砌石防浪墻， 對堤頂缺高小于等于0.5m堤防結合堤頂硬化進行加高。

3.2 灤河防洪小埝及險工治理

樂亭縣灤河防洪小埝治理主要包括：現狀防洪小埝加高培厚、堤頂硬化工程、越堤道口治理和堤埝護坡工程，使現狀防洪小埝由3年一遇提高至5年一遇的防洪標準。 對現狀埝身進行加高培厚，主要是在現有堤防基礎上以復內坡為主， 以外堤肩控制向內坡復堤，使防洪標準達到5年一遇設計。堤埝護坡工程型式包括：漿砌石護坡、混凝土連鎖磚護坡和植草護坡。

針對2012年8月洪水時出現的險情進行加固處理，主要包括以下幾個方面：

3.2.1 小埝開裂段修復

（1）淺 表性裂縫 :順裂縫挖開堤頂 ,寬度在 0.3~0.5m,深度至裂縫消失處，然后分層重新回填夯實。

（2）軟基沉降裂縫：將軟基土挖除，換填合格土料后，重新填筑堤身。

（3）砂質堤身液化裂縫：結合防滲處理 ,挖開堤身重新填筑。

3.2.2 滲水、管涌堤段修復

在迎水坡鋪設400g/m2不透水土工膜， 齒腳處防護深度不少于1m, 土工布外填筑厚度不少于0.5m的黏土。

3.2.3 塌坡堤段修復

清除滑坡土方，重新填筑，如因滲透滑坡段結合防滲一并處理。

3.2.4 決口段修復

排除決口處積水，清除淤泥，重新填筑。

3.3 護岸丁壩整治

根據主河道流向和險工位置， 采取以護岸丁壩工程為主的護岸整治工程， 可有效防止主河槽的任意擺動，減輕對灘地及防洪堤埝的沖擊侵蝕。 為保護堤埝防洪安全，對岸灘加強防護，主要采取對河道內現狀丁壩維修加固，有選擇地進行維修和復建丁壩。

維修加固可分年度進行，治理原則為：

（1）以加固維修措施為主，對原有的在洪水中已經沖毀的工程，根據布置情況有選擇地進行復建；對水流靠近、 灘地窄小且丁壩間距偏大的險工新建丁壩。

（2）工程布置中保持丁壩群壩頭控制線與水流流線基本一致， 維修加固盡可能維持原丁壩長度與角度不變。

3.4 穿堤建筑物除險加固

防洪大堤和防洪小埝上的穿堤建筑物是隨著堤防建設和不斷維修、擴建，逐步修建和完善起來的，結構型式多為堤內埋管、混凝土圓涵、蓋板方涵及城門洞型涵洞。 這些建筑物大都年久失修，部分閘涵存在裂縫、胸腔變形、啟閉機失靈、翼墻坍塌、閘門損壞等問題， 在2012年8月洪水中多數出現滲漏水現象。

對建設年代較近的、 主體工程相對穩定的可采用加固措施； 損毀嚴重的及灤河防洪大堤和防洪小埝加高培厚之后部分穿堤建筑物的結構不滿足設計要求，需拆除重建，建筑物的類型、規模不變，維持原建筑物的功能。

4 結語

1988年3月，樂亭縣被國務院確定為沿海對外開放縣，近年來，經濟社會持續快速健康發展，隨著臨港產業聚集區的快速發展和唐山灣國際旅游島的開發建設，樂亭縣正與京津唐秦等大中城市融為一體，成為“大北京”城市圈和沿海經濟開發帶前沿。 灤河下游河道治理工程稱被列為國家十二五規劃的重要工程項目， 并安排資金逐步實施河道治理工程，初步彰顯國家對灤河流域的重視，使深受洪澇災害的灤河下游廣大保護區人民群眾受到極大的精神安慰和鼓勵。 樂亭縣灤河防洪治理工程的實施將較大提高樂亭縣灤河洪水防御能力， 為促進縣域經濟繁榮和發展提供重要的基礎性保障，社會效益、環境效益顯著。

參考文獻：
[1]河北省水利水電勘測設計研究院。 灤河流域防洪規劃[R].2006.
[2]河北省防汛抗旱辦公室。 灤河下游河道中小洪水防護對策研究[R].2001.
[3]謝 子書 ,李繼東。 開發建設項目水土保持海河流域 險工治理與護岸工程技術研究[J]. 水科學與工程技術，2005.
[4]灤河工程管理局。 “96.8”灤河下游洪水調查[R]. 1996.