【題目】習近平軍隊政治工作思想內涵探析
【導言 第一章】軍隊政治工作概念闡釋
【第二章】習近平軍隊政治工作觀的形成
【3.1 3.2】軍隊政治工作的地位和作用
【3.3】軍隊政治工作內容
【3.4 3.5】軍隊政治工作方法
【第四章】習近平軍隊政治工作觀念的特征及價值
【結語/參考文獻】習近平軍隊政工思想特點研究結語與參考文獻
第二章 習近平軍隊政治工作思想的形成
第一節 時代背景
一個時代產生的思想孕育于這個時代土壤之中,是這個時代的客觀反映。習近平軍隊政治工作思想是基于世情、國情的風云變幻,以及在強軍興軍實踐中面臨的突出矛盾,繼承我軍政治工作優良傳統的基礎之上產生形成的。
一、國際背景
當今國際社會總體是以和平與發展為主題,但影響和平與發展的因素始終存在,主要表現為物質利益爭奪、領土爭端、霸權主義和強權政治的干涉、意識形態的滲透等。作為正處于社會主義初階階段的中國來說,充分認清國際環境的不穩定因素,防止“分化”、“西化”,營造安全的政治生態環境,是時代賦予人民軍隊的基本職責。第一,中國周邊安全環境。周邊的安全環境體現在:中國與日本的釣魚島問題、中國與東盟部分國家在南海海洋爭端問題、朝鮮半島核問題、中亞暴恐活動等。第二,美國霸權主義?!懊乐\求霸權主義仍是當今世界動蕩不安的主要根源?!?02012年1月美國高調宣布了戰略中心東移的策略,其根本目是以“國際警察”的身份來維持其霸主地位。這更加加劇了亞太地區的動蕩和緊張,因為不管從政策制度還是實踐運行來看,美國戰略中心東移的真正意圖在于占領亞太地區的主導地位,達到遏制中國,實現重振、維持美國領導地位的目的。美國戰略重心的轉移不僅僅是從軍事層面投入重點兵力,還從意識形態、經濟、政治、文化方面加強侵蝕,試圖全面遏制中國的崛起,以鞏固世界霸主地位。第三,網絡信息安全。21 世紀是網絡信息化的時代。網絡信息化的發展給人們營造了更方便、快捷、高效的社會環境,也成為國家現代化的重要標志。國與國之間,對信息資源占有主導地位的一方就有主導的話語權?!翱梢灾v,在當今信息時代,誰控制了信息網絡,誰就控制了政治、經濟及軍事較量的戰略‘制高點'.”31因此,網絡信息安全對國家發展的重要性不言而喻。2013年震動世界的“棱鏡門”事件、2015年??低暋鞍踩T”事件充分印證了這一點?!皼]有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化”32.2014年2月,中共中央成立了以習近平為組長的網絡安全與信息化小組,充分體現了在信息化時代背景下,黨中央對網絡信息安全的高度重視。
二、國內背景
進入二十一世紀以來,中國特色社會主義建設取得了巨大成就,但也面臨諸多矛盾和挑戰。國家經濟總量已躍居世界第二位,綜合實力顯著提升,但貧富差距在逐漸拉大;國家基礎設施建設不斷完善,但社會資源分配不公日益突出;國家已取消義務教育收費,但國民整體素質仍處于低水平狀態。當前,我國正處于全面建成小康社會的攻堅階段,經濟、政治、社會進入改革深水區。
首先,黨面臨的問題。黨的十八大報告集中分析和歸納了黨在新歷史時期所面臨的新挑戰新矛盾,體現為“四個考驗”33和“四個危險”34.它集中表達了作為領導核心的中國共產黨在新的歷史條件下面臨的嚴峻困難。鄧小平認為,“中國要出問題,還是出在共產黨內部?!?5因此,解決好黨的問題,是全面建成小康社會的關鍵所在,是實現中國夢的根本保證。
其次,國內社會矛盾。一方面,我國處于社會主義初級階段是最大的實際。落后的生產能力與人民的需求愿望之間的矛盾是社會主義初級階段的主要矛盾。解決這一矛盾,我們必須發展生產力,堅持將執政興國作為第一要務。當前,中國經濟進入“新常態”,處于結構調整,消解之前粗放式增長帶來的病患階段。同時,市場經濟的一些負面效應開始顯現。例如,東西部發展不平衡、社會資源分配不公、收入差距增大、群體性事件時有發生;拜金主義、利己主義、功利主義等不良觀念滋生蔓延。這些現象不可避免地對軍隊這一特殊社會群體帶來了一些負面影響。另外,國內外敵對勢力里應外合,民族分裂分子蠢蠢欲動。達賴集團、“東突”“藏獨”分子和“民運”“法輪功”邪教組織勾連敵對勢力,頻繁地進行破壞、分裂活動,煽動非法集會,對國家安全與社會穩定造成了嚴重危害。
最后,軍隊發展面臨的問題。我國長期處于和平時期,軍隊滋生出當和平兵、做和平官的松散思想,缺乏一不怕苦、二不怕死的戰斗精神。同時,社會經濟的快速發展,軍隊人員構成多元化,存在著入伍思想動機功利化、個人主義、極端民主主義等錯誤思想。此外,敵對勢力把軍隊作為進行擾亂、顛覆活動的重點領域,極力宣傳“軍隊非黨化”“軍隊非政治化”和“軍隊國家化”等歪曲思想,力圖使人民軍隊脫離黨的絕對領導,以實現對國家分化瓦解的政治目的。
第二節理論淵源
習近平軍隊政治工作思想是繼承馬克思、恩格斯、列寧以及中國共產黨歷代領導人的軍隊政治工作思想基礎上,結合黨在新形勢下建設強大人民軍隊的現實情況產生和發展而來的,是共產黨人和全國人民集體的思想結晶。
一、馬克思恩格斯關于軍隊政治工作思想的論述
馬克思和恩格斯是無產階級運動的偉大導師,科學社會主義的創始人,也是無產階級軍隊建設的探索者。他們在領導無產階級革命斗爭和創立馬克思主義科學的世界觀、方法論的歷程中,提出了一系列關于軍隊政治工作的理論和原則。
(一)創立科學的世界觀和方法論,為軍隊政治工作奠定了理論基礎。
在領導無產階級長期革命斗爭實踐中,馬克思、恩格斯創立了辯證唯物主義和歷史唯物主義,它不僅是無產階級政黨領導革命斗爭的理論基礎,也是新時期領導社會主義建設的理論源泉。中國共產黨領導人民軍隊在各個歷史時期時刻秉承馬克思主義,以科學的世界觀和方法論武裝全黨全軍,為取得革命戰爭的勝利、全面推進社會主義建設發展提供了理論支持。同時,也是中國共產黨指導和開展軍隊政治工作的理論來源,是人民軍隊團結一致、克難攻堅的強大思想武器。
(二)闡明了精神力量與物質力量相統一的關系。
馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中指出,“批判的武器當然不能代替武器的批判,物質力量只能用物質力量來摧毀,但是理論一經掌握群眾,也會變成物質力量。理論只要說服人,就能掌握群眾;而理論只要徹底,就能說服人。所謂徹底,就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身?!?6恩格斯認為,“使人們行動起來的一切,都必然要經過他們的大腦”37,行為結果必定是人們思想動因的引導?!皬囊欢ㄒ饬x上說,政治工作就是在一定客觀條件限度內,充分發揮人的主觀能動作用,調動人的積極性,改造客觀世界的工作?!?8因此,這為軍隊政治工作激發人的精神力量形成強大戰斗力,提供了理論依據。
(三)闡述了人的本質和全面發展理論。
政治工作的對象是人,其目的是改變人的思想認識,培養自覺運用馬克思主義理論的新一代革命軍人。馬克思認為,“人的本質不是單個人所固有的抽象物,在其現實性上,它是一切社會關系的總和”39.而“人的根本就是人本身”40.而對于軍隊取得戰爭勝利,他認為,“勇敢和必勝的信念常使戰斗得以勝利結束”,“贏得戰斗勝利的是人而不是搶”41,因為“槍是不會自己動的,需要有勇敢的心和強有力的手來使用它”42.這就要求人要得到解放和全面發展,養成高度的思想覺悟和行為自覺,充分發揮人的主觀能動性,實現無產階級的歷史使命。因此,對人本質的關注為軍隊政治工作實踐方法指明了理論指引。
(四)指明了人的行為和物質利益之間的統一關系。
馬克思認為,“人的奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關?!?3恩格斯認為,階級斗爭“首先是為了經濟利益而進行的,政治權利不過是實現經濟利益的手段”44.而“政治工作從一定意義上講就是使群眾認識自己的利益并組織他們為實現自己利益而奮斗的工作?!?5這就規定了軍隊政治工作在實踐活動中,必須同政治工作客體的利益相聯系,否則政治工作就不能達到預期效果。這一原理為軍隊政治工作堅持與物質利益相結合的原則和方法提供了科學的理論基礎。
馬克思、恩格斯雖然沒有直接闡述無產階級政黨在軍隊中的政治工作思想,但馬克思主義理論為無產階級軍隊政治工作奠定了夯實的理論基礎,是習近平軍隊政治工作思想形成和發展的理論依據,其世界觀、方法論對新形勢下軍隊政治工作具有直接指導意義。
二、列寧關于軍隊政治工作思想的論述
無產階級軍隊的政治工作思想是在列寧領導的紅軍實踐中產生形成的。從領導俄國十月革命勝利和建設世界上第一個社會主義國家,列寧提出了一系列關于思想政治教育、紀律法制規定、組織工作框架、干部人才選拔、工農聯盟等軍隊政治工作思想,確立了軍隊政治工作在軍隊建設改革中的地位和作用,明確了政治工作的組織領導制度。
(一)闡明了馬克思主義在關于軍隊政治工作思想中的重要地位。
列寧認為,“馬克思學說具有無限力量,就是因為它正確。它完備而嚴密,它給人們提供了絕不同任何迷信、任何反動勢力、任何資產階級壓迫所作的辯護相妥協的完整的世界觀?!?6“只有革命馬克思主義的理論,才能成為工人階級的旗幟”47.因此,在無產階級所領導的軍隊必須以馬克思主義為指導開展各項實踐活動,確保馬克思主義在思想、政治、組織上的重要地位,為無產階級在軍隊中的政治工作提供了理論依據。
(二)建立了政治工作組織制度,為軍隊政治工作實踐提供了組織保障。
在十月革命勝利后,列寧在工農紅軍中成立了總政治部,設立了政治委員制度,通過軍隊政治部門開展思想政治教育工作。他認為,如果沒有軍事委員,就沒有紅軍。這里的軍事委員是紅軍的政治委員,充分體現了政治工作關系到紅軍生死存亡的極端重要性。同時,列寧還在政府系統內成立了“政治教育總委員會”,負責群眾思想政治工作的領導和管理。此外,對人才培養方面,列寧強調“我們要培養出一支新的教育大軍,它應該同黨和黨的思想保持緊密聯系,貫徹黨的精神,它應該把工農群眾團結在自己周圍,以共產主義的精神教育他們,使他們關心共產黨員所做的事情?!?8
(三)加強工農聯盟建設。
列寧領導無產階級取得了革命的勝利,充分展示了工農聯盟的重要性。他認為,工農聯盟是實現無產階級專政的本質特征,是在無產階級革命中最根本、本質的問題。同時,工農聯盟是戰斗力提高的基礎,是紅軍取得勝利的依靠,要把這一思想作為重要政治教育內容。因此,工農聯盟對于無產階級領導的軍隊來說,它是保證軍隊能履行職能使命的根本和方向,為無產階級軍隊開展群眾工作奠定了理論和實踐基礎。
三、中國共產黨歷代領導人關于軍隊政治工作思想的論述
馬克思主義是不斷豐富和發展的理論。中國共產黨在革命、建設和改革開放各個歷史時期,把馬克思列寧主義同中國具體實際、軍隊現實需要相結合,形成了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于軍隊政治工作的思想成果,極大地豐富了馬克思列寧主義關于軍隊建設的理論,對新形勢下習近平軍隊政治工作思想的產生和發展具有直接指導意義。
以毛澤東為核心的第一代黨中央領導集體,在新民主主義革命、社會主義革命和建設中,將馬克思主義與中國國情相結合,對軍隊政治工作進行了艱難探索,形成了毛澤東政治工作思想。其內容主要體現為,明確了軍隊政治工作的地位和作用,提出軍隊政治工作是我軍的“生命線”的科學論斷;確立了軍隊政治工作是實現黨對軍隊的絕對領導的根本保證,這就要求把“支部建在連上”作為政治工作的根本原則之一;揭示了軍隊政治工作應遵循軍事、政治、經濟三大民主制度,要求在黨集中領導下實施民主制,團結各方面力量;提出了軍隊政治工作實踐必須遵守的官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍的三個原則;總結了軍隊政治工作的根本作風和方法是群眾路線和實事求是;概括了軍隊政治工作的方向和基本任務是隨著軍隊的基本任務和不同時期具體工作方向而決定的,規定了軍隊政治工作依附性的重要特征;闡明了思想政治工作是軍隊政治工作的中心環節等。毛澤東軍隊政治工作思想是毛澤東軍事思想的重要組成部分,為建設一支優良的現代化革命軍隊發揮了重要保證作用。
進入改革開放新時期,以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體,基于國家以經濟建設為中心的發展大局,繼承和發揚了毛澤東軍隊政治工作思想,有力地推動了新時代條件下軍隊政治工作的創新發展。鄧小平在1978年6月2日召開的全軍政治工作會議上指出:“從部隊存在的問題和實際情況來看,最重要的,就是研究和解決在新的歷史條件下,怎樣恢復和發揚政治工作的優良傳統提高我軍的戰斗力?!编囆∑秸J為,軍隊政治工作的任務、內容和優良傳統沒有變化,“但是,時間不同了,條件不同了,對象不同了,因此解決問題的方法也不同了?!?9政治工作改革創新必須著眼于新時代的“不同”,在總結經驗教訓基礎上分析現實問題,更好地發揮生命線作用。改革開放新時期,黨和國家的中心任務轉到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來,因此人民軍隊職能也以維護和保障這一中心任務的完成發揮作用。鄧小平指出,軍隊政治工作必須把作用發揮在“服務”和“保證”上來,明確了政治工作的自身定位,以確保社會主義現代化建設中心任務的完成。此外,鄧小平還針對人才隊伍建設提出了按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”的要求培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”軍人。
二十世紀末期,蘇東劇變,社會主義運動進入低潮。國內改革開放和社會主義市場經濟的不斷推進,各種西方腐朽思想蔓延滋生。面對國際背景和社會環境的深刻變化,江澤民首次提出“思想政治建設”這一創新概念,認為“只有首先搞好思想政治建設,軍隊現代化建設才有不竭的動力,才能取得實際成效,使我軍真正立于世界強軍之林?!?0江澤民指出,我們必須“堅持把思想政治建設擺在全軍各項建設的首位”51,以打牢在軍隊現代化建設中的思想根本,確保始終保持人民軍隊性質、宗旨、本色。他認為,我軍軍魂是黨對軍隊的絕對領導,是思想政治建設的核心和根本目的。要求以鄧小平理論武裝官兵,繼承我軍政治工作優良傳統,防止“軍隊非黨化”、“軍隊非政治化”、“軍隊國家化”錯誤言論的侵蝕,確保始終保持在黨絕對領導下的人民軍隊“不變質”.
進入二十一世紀,以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體,面對國際國內形勢的新變化,針對軍隊現代化建設新階段,系統地回答了軍隊政治工作發展一系列基本問題。胡錦濤認為,“思想政治建設是我軍最根本的建設”52,必須始終把思想政治建設放在軍隊各項建設的首位,以“三個確?!?3的時代課題和當代軍人核心價值觀為基礎加強軍隊思想政治建設?!败婈犓枷胝谓ㄔO只能加強,不能削弱?!?4在軍隊政治工作繼承優良傳統方面,胡錦濤集中凝練了我軍優良傳統為聽黨指揮、服務人民、英勇善戰,要求以優良傳統和發展先進軍事文化作為軍隊育人的重要措施。此外,胡錦濤認為,軍隊政治工作必須堅持以人為本的理念開展具體工作,突出官兵的主體地位,形成了堅持以人為本、促進官兵全面發展的政治工作原則。這切實體現了人民軍隊的深刻內涵,有利于軍隊政治工作的科學發展。
黨和國家歷代領導人關于軍隊政治工作思想是人民軍隊建設思想的重要組成部分,它為軍隊在不同歷史時期完成使命任務提供了堅定的政治保證和精神支撐。習近平軍隊政治工作思想是在馬克思主義理論指導下,繼承了中國共產黨歷代領導人關于軍隊政治工作思想的基礎上,結合新形勢下建設強大軍隊所面臨的新問題新挑戰的現實需要,形成的符合人民軍隊建設發展要求的科學思想。
第三節實踐基礎
思想認識來源于實踐。習近平軍隊政治工作思想是著眼于人民軍隊戰略發展要求和政治工作實踐中所面臨的實際矛盾,結合國際環境、國內社會的具體情況形成的。它是服務保證新形勢下中國夢強軍夢的順利實現提供思想政治保證的。
在不同歷史時期,軍隊政治工作面臨著不同的時代要求。2015 年1月30 日,中共中央轉發的《關于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》(簡稱《決定》)是新形勢下確保黨從思想上政治上牢牢掌握軍隊的綱領性文件?!稕Q定》分析、歸納了人民軍隊政治工作所面臨的新變化,即“面對意識形態領域斗爭尖銳復雜的新形勢,面對社會主義市場經濟條件下人民價值取向日益多元多樣多變的新特點,面對信息網絡深刻改變思想輿論環境的新趨勢,面對國家和軍隊全面深化改革帶來的新考驗,面對軍隊現代化建設和使命任務拓展的新要求,面對長期相對和平環境給保持部隊旺盛斗志提出的新課題,面對官兵成分結構和思想行為方式的新變化”55.這 7個“新”,深刻闡明了在軍隊政治工作實踐中從思想上政治上建設和掌握人民軍隊的極端重要性和緊迫性,明確了新形勢下加強和改進軍隊政治工作的現實需要,加強了軍隊政治工作實踐的針對性。
在現實任務和挑戰面前,只能加強和改進軍隊政治工作才能適應時代變化的新要求,才能切實發揮“生命線”的作用。習近平軍隊政治工作思想是在面對國防和軍隊建設中的現實矛盾、軍隊政治工作實踐困境的基礎之上,結合軍隊政治工作的歷史經驗總結,以滿足新時代條件下實現中國夢強軍夢的戰略要求形成和發展起來的。它為確保黨在形勢下始終保持對軍隊的絕對領導,促進軍隊戰斗力的提升,履行好人民軍隊根本職能,提供了堅定的政治保證、精神力量和人才支撐。