隨著互聯網的發展與普及，越來越多的新的信息傳播方式逐漸出現，并以驚人的速度發展擴張，這些以網絡技術與數字技術為依托的傳播媒體深刻地影響了人們生活和交流方式。
一、自媒體及其發展趨勢
以個人為中心的博客、微博、微信等新媒體即被稱為自媒體，隨著互聯網的發展及其應用的普及，這些自媒體已經從曾經的邊緣走到了主流，成為了信息時代信息傳播的“主流”媒體。這些自媒體以個人為信息傳播主體，傳播人同時也是受眾，具有信息傳播主體多元化、傳播主客體交互化、傳播載體多樣化、傳播跨時空化、傳播速擴散度快、時效性強等特點。
據中國互聯網絡信息中心《第 31 次中國互聯網絡發展狀況統計報告》披露，截至 2012 年 12 月底，我國網民規模達5.64 億，互聯網普及率為 42.1%。截至 2012 年 12 月底，我國手機網民規模為 4.20 億。截至 2012 年 12 月底，我國微博用戶規模為 3.09 億，網民中的微博用戶達到 54.7%。截至 2012 年底手機微博用戶規模達到 2.02 億，即高達 65.6%的微博用戶使用手機終端訪問微博。經過 2012 年、2013 年的高速發展，微博已經成為中國網民使用的主流應用，龐大的用戶規模又進一步鞏固了其網絡輿論傳播中心的地位，微博正在重塑社會輿論生產和傳播機制，無論是普通用戶，還是意見領袖和傳統媒體，其獲取新聞、傳播新聞、發表意見、制造輿論的途徑都不同程度的轉向微博平臺。
這些互聯網技術的發展及其應用的普及以及所帶來的自媒體的出現與發展，不僅改變了信息傳播方式，也深刻影響著我國的政治、經濟、社會、文化生活，帶來一場社會變革；特別是當前即時通信、微博等使用率的不斷提高，使我們進入了自媒體時代。如何適應這種變革，轉變行政方式，重建公共管理模式，提升公共管理質量，是各級政府面臨的一個重要課題。
二、自媒體對政府公共管理的影響
自媒體的涌現，對政府公共管理既是一種挑戰，也是一種機遇。一方面，自媒體的發展對政府公共管理工作帶來新的挑戰：
1、政府的行政方式面臨新挑戰
新媒體的發展大大削弱了傳統命令式的行政格局。 對于國家法律法規、政府行政行為，人民群眾不再被動地接受，而是能夠直接表達個人意見，群眾參與國家或地區經濟管理、社會管理事務的積極性也得到激發。大多數網民都很關注社會熱點與政策法規。所以政策法規的制定越來越需要搜集民眾意見，并根據民眾需求的變化迅速做出政策調整。 與此同時，政府行為的透明度不斷增強，政府時刻都在廣大群眾的監督之下，信息封閉時期所習慣的關門決策、行政推動執行等做法，在自媒體環境下已經不能適應。
2、對形勢的科學判斷面臨新挑戰
自媒體環境下，傳播主體多元化，難免夾雜虛假信息，導致信息真假難辯、混淆視聽；許多片面性的信息，也影響人們對事情的正確判斷。自媒體的匿名環境，一方面使每個人都能夠自由地對社會事件進行發布，自由地表達個人觀點和意見，加強了普通群眾之間、普通群眾與政府之間的溝通和交流；另一方面這種便利性和匿名性也容易使人放棄克制和理性，發布一些似是而非或夸大事實的消息，或者散布宣泄個人情緒的言論；甚至一些別有用心者，制造虛假信息，進行欺騙和誤導，擾亂了人們對事物的正確判斷。因此，對于自媒體中的信息，哪些是較全面反映社會發展進步的整體狀況或事件整體狀況的信息，哪些是公眾真實心聲，哪些是片面言論、虛假消息或者非理性言論，還應當認真加以甄別。 如何及時從眾多網民的意見和建議中提煉出真正屬于大多數人的、理性的、真實的意愿和想法，準確做出判斷和評價，需要更高的智慧。
3、社會管理工作面臨新挑戰
網絡時代社會話題聚焦和事件組織有著匿名性、互動性、即時性、突發性等特點，政府應對新事物、處理新矛盾的素質和能力面臨新考驗。 近年來，許多社會群體性事件的發生，都與新媒體曝光事件真相、民憤集中爆發，有關部門處理事件不透明、方法不適當、面對媒體語言不適當等有關。這反映了按照老觀念老思路，在危機處理、新聞應對等各方面已經不能適應自媒體時代的要求。
另一方面，自媒體的普及與發展，也為政府公共管理帶來了機遇：為政府提高公共管理能力提供新手段：
1、互聯網技術為政府提高工作效率提供了新平臺
互聯網技術支持下的政府信息化建設，為政府信息公開、公眾參與社會事務等提供了新平臺；電子政務、在線辦事的推出，不僅方便了群眾辦事，也提高了政府工作效率。 政府網站逐漸成為群眾了解政務信息的新渠道，各種自媒體逐漸成為政府部門及其領導察民情、釋民惑、解民憂、聚民心、納民智的主要渠道之一，各種信息傳輸的環節減少了，傳遞的速度加快了，有利于提高工作效率。
2、自媒體為監督工作提供了新技術
自媒體的匿名環境，增強了對監督者的保護，提高了群眾監督的積極性；信息的直達性，方便了上級領導和監督機構了解具體情況。 自媒體環境下，人人都可以發布信息，所有的權力濫用、所有的貪污腐化、所有的特權行為，都可能上傳到自媒體中，將被監督者置于公眾的監督之下，增強了群眾監督的威懾力。
3、自媒體為政府與人民群眾的溝通交流開通了新渠道
自媒體正日趨成為展現民意的基本工具之一，政府部門及其高層領導通過新媒體可以較全面了解到社會所發生各種事情的真實情況，了解真實的民意。 自媒體也方便了政府與普通群眾之間的互動交流，政府的官網、官方微博、官方微信、工作郵箱、QQ 群等，日益成為接受群眾投訴建議、為群眾答疑解惑以及政府與廣大群眾進行溝通交流的重要平臺，推進了政府與群眾的溝通與互動。
三、自媒體時代政府公共管理工作的對策
自媒體時代，政府公共管理工作如何順應自媒體時代要求呢?自媒體是一把“雙刃劍”，對政府工作來講既是挑戰，也是機遇，這其中的關鍵就在于如何運用自媒體。運用得合理和到位，就能夠有力提高政府工作效能，反之把它束之高閣或肆意濫用，則會使群眾對政府產生不滿情緒。 政府有責任順應自媒體時代的挑戰和機遇，政府部門及其工作人員有責任充分認識自媒體對政治生活、經濟生活和社會生活的深刻影響，加強新媒體知識學習，提高新媒體環境適應能力，轉變觀念，主動調整公共管理的方式和工作機制，更好履行公共管理職責。
1、充分利用各種自媒體，推進政府信息公開，重建政府與公眾互信
長期以來，許多地方政府沒有信息公開的意識，政府運作過程中的普通信息也不予公開。 這種不公開給政府增添了神秘感。在新媒體環境下，這種神秘不但不能為工作帶來什么好處，反而給各種謠言的滋生提供了土壤，導致政府與公眾相互不信任，影響了公共管理工作的推進。
政府應當重新認識信息公開的重要性，一方面政府應當相信公眾的理智和判斷能力，該公開的信息，要做到全面、準確、及時的公開，保障公眾的知情權；主動公開信息，爭取信息發布的主動權，遇有重大或突發事件，要及時發布和反饋信息、及時辟謠，及時處理網上反映強烈的問題，長期堅持及時、客觀、全面發布真實信息，樹立政府在各種信息源中的信息源權威，贏得民眾的信賴。要學會謀劃信息公開的方式，特別是政策出臺、重大事件的解釋等，要注意信息公開的時機選擇、具體遣詞造句，提升輿論的引導力。要建立信息公開長效機制，實現政府信息從個案公布走向常態公開。要完善政府網站、微博、微信的服務功能。 要加強政府自媒體的開發建設、不斷增加服務內容等方面發展，使政府自媒體發揮提高工作效率、方便群眾、收集民意、監督政府等功能。
2、相信群眾智慧，擴大公眾參與
經過 30 多年的市場化改革，我國形成了不同的利益群體，不同的利益訴求促使公民參與社會管理的意愿不斷增強。 特別是在自媒體時代，普通群眾通過網絡在各種自媒體討論地區和城市發展的情況越來越普遍，群眾參與社會問題的討論開始走向理性。政府應當充分相信群眾的智慧。只有相信群眾，讓公眾參與到城市發展和管理問題中來，更多的細節被充分考慮，我們改革發展的決策才會更科學，執行才會更有力。當前一個可行的方法就是利用自媒體加強政府與廣大群眾的溝通交流。 廣大領導干部要經常上網了解這些自媒體，充分了解反映民生的民意、民情和民愿，想群眾所想，急群眾所急，通過自媒體加強與廣大人民群眾的聯系，使政府的改革政策、具體工作措施能夠符合群眾的意愿，與群眾心聲相統一。
3、樹立法律信仰，推進依法治理
現代國家應當是法治國家，現代社會應當是法治社會，公民的權益需要法律保護，我國社會主義各項事業都需要法律規范、法律保障。 我國 20 世紀 90 年代 年就提出了依法治國的要求，雖然立法上取得了明顯成果，但是實踐中大量法律淪為具文，并未獲得應有尊重，法律在國家生活和社會生活中缺乏權威。
在自媒體環境下各種負面信息的影響不斷被放大。 有法不依、執法不嚴、違法不究現象的存在，在自媒體時代容易使政府逐漸喪失信用，形成官民對立；各種非法律途徑解決問題的方法在自媒體下傳播，使群眾紛紛效仿，導致世風日下。但同時，自媒體中對有法不依、執法不嚴、違法不究現象的憤慨言論，對非法律途徑選擇的無奈表達，又反映了公眾對法治的渴望。因此，在新媒體環境下，要通過推進依法行政重塑政府形象，重建公眾對法律和法治的信任。通過樹立法律信仰推進依法治理，要特別重視領導干部的法律信仰、制度意識的培養；加大法治政府建設力度，將政府工作的方方面面納入法治軌道；加強司法人員的教育培訓和管理，提高司法水平，確保司法公正；不斷完善司法監督，增強司法的獨立性，提高司法效率，確保司法公正。
