近年來,我國的霧霾污染日趨嚴重,特別是進入到2013年,華北、黃淮、江淮、江南等中東部大部地區相繼出現了大范圍的霧霾天氣.
霧霾天氣持續的時間之長,范圍之廣都是前所未有的.霧霾污染直接威脅人的健康及生存安全.我國的霧霾污染在很大程度上與汽車尾氣的排放量不無關系.據測算:一輛汽車年排尾氣約3噸.按我國機動車輛保有量2.4億輛計算,每年排出的尾氣可高達7.2億噸.
而地面上60%的車輛是運送貨物的.因此,由物流運輸而導致的霧霾污染不容忽視.由于地下物流運輸采用了電力驅動,在地下運行,因此可以有效地減少污染物向大氣中的排放.
一、地面物流與霧霾污染
地面物流是當今最為重要的物流系統之一.它幾乎貫穿了各種物品的生產、分配、交換、流通一直到消費、廢棄的全過程.如果沒有地面物流系統的運作,整個經濟、社會系統就會停滯.
但另一方面,當前的地面物流系統也是導致城市空氣污染的重要原因之一.這是因為承載著地面物流主要任務的大量機動車主要是依靠化石燃料提供的動力.汽車尾氣的排放是霧霾形成的重要原因之一.更有在北京市 520 萬輛機動車的保有量中,廂式貨車、公交客車、載貨車等商用車總量約為 30 萬輛.然而,正是這地面物流中的 30 萬輛商用車,總計排放的污染物卻占到全市汽車尾氣年度排放總量的 50%左右.在全國也是如此,據亞洲城市清潔空氣行動中心執行總監蘇菲在接受采訪時指出,盡管在中國卡車數量只占到4%,但卻占交通顆粒物排放的57%;其次,車輛和地面物流運輸快速增長,嚴重阻礙城市交通,形成惡性循環.而且地面灰塵大、空氣濕度低,地面的人和車流形成揚塵,使沉淀下來的塵埃二次污染,促成霧霾的形成;其三,地面物流隨著現代城市的快速發展,缺點越來越明顯.擁擠的城市逐漸對貨運車輛限行,現代倉庫急劇增加,大量占據城市空間.而城市建筑的增加,阻礙了城市空氣對流,空氣的不流動,使空氣中的微小顆粒聚集,漂浮在空氣中,造成城市的霧霾污染.
二、地下物流系統是緩解霧霾的有效途徑
在快速發展的現代社會,地面物流系統明顯不能滿足城市的可持續發展,甚至不能跟上城市的發展步伐.
且在目前許多城市地面交通飽和或者瀕臨癱瘓、空氣嚴重污染時,精細化的交通分工,立體化的城市交通發展,結合高架、地面、地下三位一體,將地面物流逐步分流于地下.
在地下建立一個環境污染少、自然資源消耗少、運輸效率高、無障礙、自動化的城市地下物流系統\\(ULS\\).有效緩解現面臨的城市霧霾污染的問題,實現城市的可持續發展十分必要.
其一,汽車尾氣排放是霧霾污染主要來源,但地下物流系統的機動車分工明確,不存在阻塞引起的擁堵,行車速度高、能源消耗小、排污量小,甚至在地下有限的運行空間達到零排放、零污染.據日本學者研究表明,采用高科技手段可以在地下封閉的環境下集中控制和有效處理其噪聲和尾氣污染.荷蘭學者也研究表明,地下物流系統可以明顯減少廢棄物的排放\\(如表1所示\\),對城市霧霾的改善起到積極的作用.\\(表 1\\)
其二,地下物流系統的實施,除在出入口處用極少地外,不占用地面用地,可以充分彌補城市空間不足缺點.而且還可以促進開發地下空間,大大節約了城市用地.減少城市地面上的建筑,促進城市空氣的對流,有效避免污染物的聚集,阻礙無霧霾的形成.
其三,地下物流系統的有效實施,可以滿足現代經濟發展需求,高效的物流運輸在一定程度上遏制城市車輛的飛速增長,有效減少機動車尾氣排放和粉塵污染.
正是由于地下物流具有上述一些優點,近年來,一些發達國家的特大城市已經實施建立地下物流系統,以滿足經濟、社會發展發展的物流需求.一些國家的城市地下物流系統應用和研究情況,見表 2.\\(表 2\\)
三、建議與結論
1、借鑒國內外先進技術和經驗.由于各國在人口數量、城市規模以及經濟發展水平等方面存在的巨大差異,實施地下物流的情況也不盡相同.總體而言,發達國家地下物流的建設和運營已有將近200 年的發展歷史,具有規劃、技術和建設等方面的成熟經驗.因此,應當充分借鑒和利用這些先進的技術和經驗,為發展我國的地下物流系統所用.近些年,我國的地鐵技術發展迅猛,在地鐵的規劃、設計和修建等方面,具有國際先進水平.地下物流系統建設與地鐵建設,無論在系統設計,還是修建方面,都存在極大的相似性.應當充分發揮和利用在地鐵建設中的關鍵技術,實施技術嫁接.這樣就會取得事半功倍的效果.
2、合理選擇試點城市.對于地下物流和地鐵一樣,不是所有的城市現在都適合,應合理選擇試點城市,對于試點條件.首先,必須考慮城市的經濟,地下物流建設需要巨大的前期投資,該城市應具有較強的經濟實力,比如經濟總量破萬億.其次,該城市的城市空間和霧霾污染程度,對城市空間擁擠或者城市霧霾污染嚴重迫在眉睫,應優先考慮.最后,城市人口、交通情況和物流量等,如人口500萬以上,城市交通擁擠、城市物流量排前的城市.綜合以上地下物流系統建立條件,可選擇北京、上海、廣州三個城市進行試點.
3、加強宏觀管理。城市交通設施與城市其他基礎設施建設有所不同,它具有較大的公益性.對于地下物流建設更是如此,巨大的前期資金投入決定投資主體的多元化,必須由政府主導,沒有那個個體能夠獨立投資建立,且必須進行詳細的分析.首先,城市交通基礎設施的成本主要分為兩部分,前期的建設費用和后期的運營維護費用.其中,前期建設費用是真正影響其建設成本的重要因素,后者的費用是相對穩定的.其次,地下物流系統實施理應對所有城市進行分類,進行分級.各地政府要切實根據自身情況,對城市地下物流系統建設的必要性和地質條件可行性進行深入的調研分析,以此回避工程建設"全面開花"的局面.最后,根據經驗借鑒其他項目工程建設投資的方式,選擇由政府和市場共同參股的方式或者政府主導投資,然后社會市場經過租賃方式經營.
4、注重運營管理。對于地下物流系統的運營管理,主要以下幾點:首先,由于城市地下空間開發利用涉及部門較多,管理關系錯綜復雜,必須設立統一的機制部門能夠統籌規劃,職責明確,運行高效;其次,為了適應城市地下空間五化\\(深層化、立體化、集約化、網絡化、綜合化\\)綜合發展需求,應加大城市地下空間開發利用綜合管理方面的研究,逐步完善城市地下空間的管理體制、管理法制和管理措施,做到有法可依;最后,運營效益方面,我國公共基礎設施的運營手段相對比較單一,經濟效益明顯偏低,且投資回收期漫長,有的甚至長期虧本經營.但是對于地下物流我們可以拓寬思路,實施地下物流時,擴大地下空間,為城市、商業、娛樂等提供發展契機.
城市地下物流系統區別于傳統的公路、鐵路、航空及水路運輸之外的第五類運輸,相對于地面物流,它能克服地面物流的缺陷,有效地緩解城市霧霾污染.雖然從短期來看,建造這種系統前期需要投入大量的資金,且投資回收期較長.
但從長遠期考慮,結合生態效益和社會效益來看,該系統所帶來利益的不可限量.
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