1、電子港務建設應該實行統一標準

“編碼體系”在電子港務建設的標準化過程中占有重要地位，建立“編碼體系”是其標準化建設的核心。編碼體系本質上就是以下九個方面的基礎：一是信息化，二是資源共享，三是辦公自動化，四是自動統計，五是生產自動化，六是軟件兼容與共享，七是打通“信息孤島”，八是信息檢索，九是推進信息化工作?？梢哉f，要實現真正的信息化，就必須首先建設好“編碼體系”。由此可見，在推進信息化的進程中，編碼體系具有重要的戰略意義。首先，港口應加大信息主管部門的權限，授權統一管理集團公司的電子港務建設與應用，制定整體規劃，依據整體規劃建立統一的信息系統數據編碼和標準體系。新建系統的開發和在用系統的整合都使用統一標準。

2、實行數據與信息資源集中管理

從一般意義講，信息是指已經整理并有用的數據，它不同于數據，數據就是事實、未經評價的情報或信息的原始資料。

對信息資源管理的關注和研究起源于20世紀70年代末80年代初，該概念的最早提出者和奠基人是霍頓，他將資源管理的概念擴展到信息、數據和知識的管理方面，強調信息資源管理屬于資源管理的范疇。

對于一般組織而言，涉及較多的具體資源有四類：由管理者、普通員工構成的人力資源；由各種可支配收入、資產構成的財力資源；由各種設備、房產、能源、原材料等構成的物力資源；以及最后也是最重要的，以信息為存在形式的信息資源。在信息化時代，信息資源越來越受到重視，人類需求的無限性與可利用資源的有限性決定了資源管理的必要性，如何使有限的資源生產出盡可能多的有價值的東西來滿足人們的需求是資源管理要研究的問題。信息資源是人類社會信息活動中積累起來的以信息為核心的各類信息活動要素的集合。一方面，信息資源具有一般資源所共有的特征：人類需求性、稀缺性、使用方向的可選擇性等特點；另一方面，又具有知識性、共享性、時效性、生產和使用的不可分割性、非同一性、駕馭性等其他資源所不具備的特征。信息資源管理的發展階段經歷了傳統管理階段、信息管理階段，現在進入信息資源管理階段，強調對人類信息過程的綜合性、全方位控制和協調。

信息資源管理的定義：信息資源管理依托于一定的理論思想，在理論思想的指導下，采用現代化的先進信息技術手段，對知識和信息進行有效的計劃、組織、指揮和協調等活動，并使其生產、分配、收集、加工處理和傳輸過程得到有效的控制，并對其開發與轉化，為社會創造物質和精神財富的過程。

各種原始的業務、管理數據是所有應用系統的基礎，它來源于在用的各個應用系統中，分散于各個生產業務系統和基層單位。只有將他們集中到一起，建立數據倉庫，才有可能對其分析、加工，為決策者提供制定戰略的必要信息支撐。

這就需要將內部的子系統（煤炭生產業務系統、雜貨生產業務系統、集裝箱業務系統、設備管理系統、人力資源管理系統、財務管理系統等）中存在的大量數據與外部應用系統的數據進行整合，透過數據分析系統，提煉出有價值的數據，實現智能化的決策支撐系統。

信息資源已經成為與人力、物力、財力并駕齊驅的第四大資源。對現有資源進行整合，實現資源共享，合理配置資源，讓資源產生最大的效益。秦皇島港現今對于信息資源的管理還比較落后，處于信息管理階段，急需向信息源管理階段躍進。

3、注重業務流程再造與管理模式創新

韋伯斯特大詞典界定“流程”：“為達到預想的目標或產品的一系列有序而完善的步驟或操作”。也有學者解釋，流程是“一個投入到產出的轉換過程”。

在美國學者哈默\\(Michael Hammer\\)和錢皮\\(James Champy\\)合著的《改革公司》中提出了“再造”\\(reengineering，也可譯為“改革”\\)概念，并將流程作為公司再造的關鍵。流程再造的目的就是打破傳統的職能導向型組織\\(function-orientedorganization\\)，建立流程導向型組織\\(process-oriented organization\\)或以流程為中心的管理模式、變革模式。

對于大多數企業來說，應用電子港務也就意味開始了BPR，這其中當然也包括港口在內。BPR與信息技術關聯密切，缺一不可。

離開了BPR，電子港務就難以真正實現。電子港務要想獲得更大的成效，必須處理好電子港務與BPR之間那種級相互支持又相互協作的關系，電子港務的推廣與實施是以BPR的存在為保證的。

同樣，BPR要想順利完成，需要借助于電子港務所采用的先進信息技術，這些技術為BPR的實現提供了技術支持。港口信息化建設與推廣BPR同時進行，不僅可以有效解決電子港務與企業組織結構之間矛盾，也是適應當前港口企業發展的需要的必要舉措。

電子港務的應用必然會導致管理模式的變革，港口企業要對現有管理模式重新思考和設計減少不必要的中間環節，實現管理模式的全面創新。首先，遵循以市場和社會為導向的原則。目前，秦皇島港面對的勢十分嚴峻，北方地區有大連港、天津港、青島港、煙臺港、營口港、錦州港等，對秦皇島港的煤炭和雜貨運輸形成威脅。只有借助電子港務，建立以市場為導向的管理模式才能立于不敗之地。作為國有大型港口企業，承擔著一定的社會責任，因此，新的管理模式也要以社會需求為導向。其次，新的管理模式必需利于整體利益，打破本位主義和局部利益優先的思想，避免內部同專業港務公司的不良競爭。電子港務的應用將是保證整體利益的有效手段。

可以預想，隨著電子港務應用的不斷深入，傳統的職能式組織結構將被摒棄，組織結構趨于扁平化，學習型組織是未來發展的方向。

4、注重電子港務自我更新能力和開放性

港口企業在發展過程中是不斷變化的，可能發生體制改革、兼并重組、開發新貨源、擴展新市場。這就要求電子港務具備自我更新的能力，跟蹤港口變革動向，及時進行改造升級以適應不斷變化的形勢所帶來的對電子港務的需求。河北港口集團的成立對于現有的電子港務系統是一個重大考驗。集團總部位于石家莊，現有秦皇島、黃驊、曹妃甸三個港區，總部與三個港區、三個港區之間沒有實現電子港務的對接，隨著黃驊、曹妃甸港區的建設進程加快，這個問題越來受到關注。

我們計劃運用VPN、NGN、廣域網等通信、網絡技術實現集團電話、集團網絡，打造數字化河北港口。

電子港務作為電子政務的一部分，必需具備一定的開放性，從而與電子政務系統實現無縫對接，信息共享，構成完善的電子政務系統。同時，港口企業還有接受主管部門的監管的義務。秦皇島港作為港口物流企業，與相關政府部門（海事局、海關、稅務、邊防等）實現了電子化業務流程。

5、加強電子港務與管理的有機結合

如今，在管理學領域正在進行一場革命，這場革命使得傳統的管理由科學管理走向信息管理。具體來說，現代先進的信息技術作為一種工具進入管理科學系統，使得信息技術與管理藝術相融合?，F代的信息管理革命將對管理科學產生重大影響。

一是組織結構呈現扁平化的趨勢。在管理領域的應用先進的電子信息技術，引發了管理模式的變革，使得信息越來越公開化，同時對信息管理的傳遞和處理也日益電子化，這就輕易的打破了最高領導層對信息的壟斷，縮短信息的傳播途徑，顯然，信息傳播途徑的中層結構成為多余的一項，最終導致組織結構的轉變即由傳統的金字塔結構向扁平結構轉變?！氨馄交m應型”組織結構的特點是扁平化、彈性化、開放性和動態適應性。這是港口企業組織結構未來發展趨勢，電子港務的應用將有力的推動這個進程。

二是管理流程呈現模塊化的趨勢。將管理程序引入到管理領域中去，改變了傳統的規章制度，使得管理領域越來越標準化，變成了程序模塊，把傳統的人對人的控制轉變為程序對人控制。應用企業管理軟件不僅是一種先進的管理手段，也是先進的現代管理理念的體現。常用的企業管理軟件有ERP（企業資源計劃）、SRM（客戶關系管理）、EAM（資產管理系統）等。

三是管理過程呈現民主化的趨勢。電子港務使管理信息日益公開化、透明化，相比以前而言，信息壟斷不再那么容易做到，這就導致了依托于信息壟斷的集權式管理的難度大大增加，促進了管理的民主化進程。信息技術作為一種管理技術手段，不僅可以提高管理的效率，同時，也將管理過程公開化、透明化。對于民主管理進程起到極大地推動作用。秦皇島港利用電子化手段開展企務公開及廉政建設，取得很好的效果。

四是管理評價呈現精確化的趨勢。電子港務的實施舍得各種數據的收集和分析變得更加快捷，通過多這些數據的挖掘和科學分析，我們可以對管理的各種指標進行評價。學者弗萊恩提出了4E指標，即經濟、效率、效果、公平。

通過先進的數據采集和分析系統，我們對“4E”指標的評價進行更為精確地評價，從而大大避免人為因素的干擾。

電子手段與管理手段不是一對矛盾體，不能說計算機奪了人的權。二者的完美融合是一個相互適應、相互轉變的過程，不存在誰為誰讓步的問題。二者的目標是一致的，都是提高管理效能。先進的電子化手段可以促進管理模式創新和業務流程再造，實現管理科學的革命。

當代中國的管理正處于由經驗管理轉變為科學管理的特殊時期，在信息化面前，既存在機遇又充滿挑戰。無論是企業管理，還是政府經濟管理，既要及時的適應信息化發展的需要也要積極引入信息管理任務，適應信息化的時代要求。在此過程中，企業和政府既要學習高效率的科學管理，也要導入先進的信息化管理，雙管齊下，實現信息管理與科學管理的完美結合，從而創造出一種新管理模式，這種模式要符合中國特色的新型工業化的要求，可以為我國企業和政府創造更多的效益。

參考文獻：
[1]張成福,黨秀云.公共管理學\\(第二版\\)[M].北京：中國人民大學出版社,2007：248.
[2]侯貴賓.論秦皇島港信息化發展與應用[J].秦皇島港口，2007\\(3\\)：16.
[3]段青.港口企業信息化與業務流程重組[J].港口裝卸,2003\\(6\\)：30.
[4]張孝德.新型工業化要解決好工業化與信息化四個方面的結合[J].經濟研究參考,2003\\(44\\)：43-44.
[5]張成福黨秀云.公共管理學\\(第二版\\)[M].北京：中國人民大學出版社,2007：2777.