長期以來,我國建筑市場屬于粗放型經營發展階段,為了迅速占領市場、擴大企業規模,企業將主要精力放在拓展業務上,對工程造價控制不甚關心,導致建筑市場存在嚴重的投資膨脹現象,帶來的直接后果就是施工工期延長、工程質量存在隱患、施工索賠事件也不斷增多,這種現象已經引起社會各界的廣泛關注。為了有效控制工程造價成本,就要加強工程造價審計工作。建筑工程參與者眾多、建設周期長、工程變更頻繁、影響因素多,這些都給工程造價審計帶來了一定壓力和挑戰。而且,由于建筑市場材料價格波動較大,給工程造價審計工作帶來很多不確定性。另外,我國建筑市場興旺發達的背后,也存在法律規范不到位、施工合同管理低下等現實問題,也都給工程造價審計工作增加了難度。因此,為了更好的提高工程造價審計質量,就要選擇合適的造價審計方法。
一、工程造價審計的常用方法
當前,隨著我國經濟建設的高速發展,工程造價審計工作也進入了一個新的發展時期,傳統定額計價與工程量清單計價正處于并軌階段,由于缺乏規范性的指導標準,為了提高工程造價審計質量,就要選擇合適的審計方法來控制審計成本,下面對常用的幾種審計方法進行了探討。
1、竣工圖紙審查法。顧名思義,這種審計方法就是根據工程竣工圖紙來審核工程造價。審計人員在審核竣工圖紙時要查無遺漏,認真審查所有的竣工圖紙,這就要求審計人員對工程結構施工圖、水電暖施工圖、建筑施工圖等都要十分熟悉,不能要看得懂圖紙,還要結合工程變更記錄、現場施工簽證等發現問題,從而全面掌握工程造價的真實性,提高審計質量。這種方法比較常用,也比較簡單實用。當然,這種審計方法對是審計人員的能力要求也比較高,不然就會流于形式,不能起到有效的審計作用。
2、比較審計法。這種方法就是以已經審計完畢的工程作為標準,將擬審計的工程與審計完畢的工程進行比照審計,最終得出審計結論。這種審計方法比較簡單,審計成本較多、審計效率也比較高。審計的主要難點在于找到比照的工程,并能夠根據兩個工程不同的特征和條件來進行分析。如果兩個工程建筑面積不同,建筑設計上類似,可以把這兩個單位面積內的建筑造價和每平方米的建筑面積分項工程量加以細致地比照,如果計算結果相近的話,說明工程造價基本是正確的,如果比照結果相差較多,說明擬審計工程造價中存在諸多漏洞和缺陷,需要認真查找問題的來源,加以改正。如果兩個工程面積相差不多,但在設計上存在較大差異時,可以選擇兩個工程相同的部分,例如廠房的屋面、磚墻以及柱子等開展工程量的比對審計,如若發現無法完成對比的分項目工程要進行圖紙計算。這種審計方法要抓住審計關鍵環節,將工程施工復雜、造價較大或者隱蔽工程作為重要審計要點。
3、實物測定法。實物測定法是審計人員會同被審計單位有關人員與施工單位親臨建筑物現場,對有爭議或者疑點的工程進行實際觀察和測量,一些隱蔽工程無法通過外觀觀察和測量,就要對工程進行開挖,從而準確地審計已完工程建設項目的工程做法與工程量等。例如某項工程經過實地測量,圍墻工程比實際工程量少70m,混凝土地坪工程量少了140m2,這兩項工程就減少工程造價將近20萬。當然,這種方法也有一定的風險,如果工程經過開挖沒有發現問題,不僅延誤了工程進度,也會增加審計成本,甚至也會給工程質量帶來隱患。因此,在具體實施這種方法時,可以采用抽樣審計的方法,針對一些確實有問題的施工項目進行現場測定。例如某項工程年審時,審計人員通過各種渠道了解到,該工程在回填土工程中沒有按照規范要求進行篩土回填,也沒有做好警示標志。這時審計人員可以要求施工人員一起到現場進行抽樣開挖檢查,要求施工單位重新進行施工,由此帶來的損失由施工單位以及監理機構來承擔。
4、全面審計法。該審計法是遵照國家和行業對工程預算的相關規定,按照建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序,對全部建設工程項目進行逐項審計,這種審計方法與施工圖預算十分類似,特點是全面和細致,有助于審計人員減少審計中出現的疏漏和差錯,審計質量較高。當然,缺點也是比較明顯的,那就是這種方法審計工作量太大,對于一些施工項目、工程復雜的項目不太適用。在具體使用時可以針對一些工程量比較小或者施工工藝簡單的項目進行全面審計,再就是如果施工方規模小、信譽一般或者施工工藝比較落后也可以采用全面審計。
二、提高工程造價審計效率的途徑
工程造價審計,在保證審計質量的同時,如何更高效的完成審計任務,同樣是審計工作開展的重點,可以通過以下兩個途徑采取措施,以提高審計效率。
1、提高工程造價審計人員的素質和能力。審計人員素質的高低直接決定了審計工作質量的高低。首先,提高審計人員政治素質。政治素質高,思想覺悟好是做好審計工作的必要素質之一,可以通過對政治理論的學習來實現;其次,提高審計人員的業務素質。業務素質是做好審計工作的基本素質。要通過專業選拔、定期培訓、績效考核等方式來實現這個目標。
2、采用先進科學的審計方法。先進的、科學的、合理的審計方法是做好審計工作的關鍵。首先,吸收和引進國內外先進的審計方法。只有先進的審計方法才能適應新出現的工程造價審計風險;其次,采用合理的審計方法。只有合理的審計方法才能對具有特殊特征的審計風險起到防范的作用;再次,不斷改進審計方法。只有不斷完善、不斷改進審計方法,才能適應變化了的在審計風險方面出現的新情況。
三、結語
工程造價審計是保證工程造價真實性和客觀性的重要措施,這項工作貫穿于工程建設的各個環節,因此,審計從業人員要認真學習相關審計規范和原則,選擇合適的審計方法,以保證審計質量與提高審計效率同步進行,更好的服務于工程建設。
參考文獻
[1]張延昕.論建筑工程造價預結算審計,改革與開放,2010
[2]家森林.建筑安裝工程造價審計方法探討,科技創新導報,2009
[3]湯寧靜.淺談如何發揮工程造價審計的控制作用,科技信息,2010
[4]宋玉淺.談提高工程造價審計質量的幾個環節,中小企業管理與科技,2009(1)