一、國際工程承包發展概況

隨著國際工程承包業務的發展，國際承包市場的競爭也日益加甚。對于發包的業主來說，總是善于利用公開招標的方式，招來更多的承包商。在他們的競爭下，求得降低價格、提高工程質量、縮短交工日期等的經濟效益。

對于承包商來說，也只能在提高技術水平、改善經營管理等方面下工夫，以求獲得較高收益。

二、風險管理的必要性

自我國改革開放以來，國內越來越多的工程公司、工程咨詢公司、對外勞務公司和大中型企業邁出國門，進入國際工程承包市場。這其中不乏精銳之師，無論是在市場占有率還是工程承包額、營業額方面都名列前茅。但是，也有些公司在這個我們原本不熟悉的領域，鎩羽而歸。

而如何抵御國際承包工程中的風險，是每一家想進入國際工程承包市場的公司首先要認識和解決的問題。

三、工程項目風險辨識

在工程項目承包中，工程風險是指在項目操作周期的全過程中，由于客觀存在的不確定性而產生的危害或機會。機會有兩種可能：一是消極的，指失敗或損失的可能；二是積極的，成功或盈利的可能。

（一）可以回避的風險

這類風險一旦出現就會給承辦商造成不可挽回的損失，但事先有所防范，運籌周密，這類風險是可以回避的。

1、帶資承包的收款風險。帶資承包分兩種：一種是全額帶資承包的交鑰匙工程；另一種是分階段結算的部分帶資承包。兩種都會因為業主拖欠付款，而使承包商因收不到應收工程款陷入困境。所以，在簽訂合同時要加入保護條款。如，在合同中可提出由業主提供完工付款保函，保證在監理工程師簽署竣工文件的一個星期內支付95%的工程款。一旦業主支付有問題，則由承包銀行支付。分階段帶資承包也可采用這種方法來規避收款風險。

2、外匯風險。中東發展中國家由于經濟原因，其貨幣匯率波動較大，易受國際金融市場和本國經濟影響。而建筑工程周期較長，導致匯率變化無法預測。因此，必須在合同條款中加入保護條款?；乇艽胧┲饕校孩龠x擇有利的幣種計價結算；②加大工程款結算上的硬通貨比例；③提前確定加工訂貨和設備價格，支付預付款，轉移風險。

3、業主國政治風險。這類風險也可在合同中寫明對自己有利的付款方式。如，要求有預付款或分階段付款，或寫明在出現政治風險時損失由業主承擔，或由業主出具信譽較高銀行的付款保函等。

4、物價暴漲風險。當出現物價暴漲，原材料買入價遠遠高于合同價時，會給承包商造成重大損失。因此，在合同特別是中長期合同中，承包商應避免作不帶有價格調整的條款。

5、設備和器材供應延誤和丟失，將直接影響施工進展，造成窩工或停工。目前，國際承包工程工期緊，且都有嚴格的處罰條款，任何工期的延誤（業主原因除外）都會給承包商帶來懲罰損失。因此，合同簽約應在條件允許的情況下盡早著手加工訂貨，機械設備的到位和材料采購。另外，在與供應商簽約時，要有供應商因自己的原因造成的延誤、丟失、損壞，進而導致承包商損失進行連帶賠償的條款。還注意必須投保，一旦發生運輸損失、事故等情況，還可彌補或減少損失。

（二）可以轉化與轉移的風險

1、地質情況變化。由于業主提供的地質報告有時會因為勘測點過少而與實際情況有出入，造成工作量加大，成本上升。例如，在馬來西亞洗都小區高層公寓的樁基礎施工中，由于該項目相鄰不足一米的兩根樁的承載深度相差10 多米，總體上增加工作量 80％。經與監理工程師、業主協商，業主同意按實際打樁長度和原單價進行結算，工期也相應順延。而實際施工中，由于土質松軟，打樁進度極快，總成本增加不多，為我方帶來了較大利益。

2、施工現場條件復雜。針對這種風險，在投標前必須認真做好施工現場的考察，全面了解施工現場及周邊地區對施工的影響，并將影響帶來的費用增加、工期延長計入報價中。有時在大型工程中，我們作為分包商將面臨多個分包商交叉作業。

3、低價中標。目前，國際工程承包市場的競爭日益激烈，低價投標已經成為普遍使用的拿到工程項目所必需的手段。然而，低價中標所帶來的風險是顯而易見的，承包商必須在施工的全過程中努力降低成本，尋找一切可以索賠獲益的機會，在可能的情況下將風險向業主和分包商轉移。降低成本的手段很多，如采用先進的適用的施工方法；合理的施工組織；選用物美價廉的材料；工資較低的勞動力等。

四、編制工程項目風險清單

在工程項目風險分類基礎上，應編制出風險辨識報告。該報告是風險辨識的成果。工程項目風險清單應包括工程項目名稱、概述、負責人、日期、風險事件名稱、風險事件描述、風險事件應對計劃和措施等。

參考文獻：

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