本篇論文目錄導航：

【題目】陳云財經思想的現實意義研析
【第一章】陳云財經思想對當代的啟示研究緒論
【第二章】陳云財經思想的歷史演進與主要內容
【第三章】陳云財經思想的基本特點
【4.1 - 4.4】必須正確處理財經計劃與市場的辯證關系
【4.5 - 4.7】科學發展觀的全面貫徹落實
【結語/參考文獻】陳云財經思想在當代社會的價值研究結語與參考文獻

第四章 陳云財經思想的當代價值

我們應該在以人為本的前提下，建立全面、協調、可持續、促進經濟社會全面發展以及人類的協調發展的符合新時達要求的發展觀。

陳云作為長期主持全國財政經濟工作的主要領導人，在經濟領域中的理論貢獻有目共睹，雖然受限于當時社會經濟發展的現實，陳云沒有完整的提出科學發展這一精確概念，但陳云經濟思想中的很多方面都體現著豐富的科學發展觀?？梢?，挖掘陳云經濟思想的內涵和實質對當前貫徹和落實科學發展觀都具有非常好的指導和現實意義。

4. 1 必須正確處理財經工作與政治發展的關系

陳云財經思想的貢獻是多方面的，對新生人民政權的鞏固做出了非常突出的貢獻。最突出、最為后人推崇的是他指揮的平抑物價的戰役和在他的領導下，新中國在抗美援朝中的經濟成就。在這兩方面，陳云取得了其他人難以想象的成功，陳云領導各級財委的全體工作人員在大多數人認為沒有希望的方向上作戰，并且取得了戰役的勝利。也正是這些成就確立了陳云在新中國經濟思想史上的不可動搖的歷史地位。

在拉動經濟發展的諸多因素中有三駕馬車：投資、消費和外貿。不管是哪一條，最后都是要同物價見面的，這就是說，經濟發展和通貨膨脹是經濟運行中的一對矛盾，是一個矛盾統一體，具體處理的過程中只要稍有不慎就會造成嚴重后果。特別像新中國所面臨的十幾年中累積下來的惡性通貨膨脹更是國民經濟中的頑疾。這里面不但有國民黨政府瘋狂發行紙幣的原因，也有人民政權為了解決軍費開支不得不忍痛發行貨幣的緣故，更為嚴重的是，經過十幾年的時間，人民群眾對紙幣的信任度已經降至冰點，拿到紙幣后總想在第一時間換成實物。因此，平抑物價、穩定幣值在新中國立國之初就具有特別重要的意義。穩定物價的戰斗勝利結束以后，毛澤東對此進行了高度的評價，毛澤東極力稱道陳云的理財能力，他借用諸葛亮在《前出師表》里敘述劉備夸獎向寵的用語（"將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能"）稱陳云這種理財能力為"能".薄一波回憶說："后來，毛主席還說過，平抑物價、統一財經，其意義'不下于淮海戰役'.

國外經濟學界的一些專家學者，對陳云指揮的這場穩定物價的戰斗也非常佩服，認為新中國能夠在如此短的時間內使如此劇烈的通貨膨脹得到控制，簡直是經濟史上的奇跡。事隔幾十年后，他們對此仍有深刻的印象。前些年，我國的一個代表團到西方國家訪問，希望在治理通貨膨脹方面學習西方經驗。西方經濟界人士當即指出：這方面我們應該向你們取經，你們在這方面是最有經驗的。

整個抗美援朝期間，我國財政經濟一直保持著奇跡般的良好狀態，為了抗美援朝戰爭的需要，在財政上本來可以用于經濟、文化和其他事業的財力，不得不轉用于國防，這樣的轉移使用是完全必要的，為了戰爭的勝利，人民政府也只能這樣做。

但是，在與一個現代化超級大國進行軍事對抗的同時，國內竟然還開始了修建鐵路、治理淮河等有重點的建設，這是很不容易的。一九五一年我國所支出的經濟建設投資和文化事業經費，仍然大幅度超過一九五〇年的十七億五千萬元，達到三十七億六千萬元，增幅達到一倍以上。一九五一年國家增發的通貨，既沒有超過由于工商業發展而來的市場所需的貨幣流通量的增加數額，增發的數字也不比一九五〇年增加的多，這就保證了全國市場物價的基本穩定。一九五一年財政總收入為一百三十三億一千萬元，財政總支出為一百二十二億五千萬元，財政上出現了收支平衡并略有結余的可喜局面。

周恩來高度評價了陳云在財經工作方面的重大成就，1951 年 8 月 22 日，周恩來在全國十八個專業會議與會人員及政府各部門負責人會議上作了題為《目前形勢和任務》的報告。報告中說："在抗美援朝戰爭仍在進行的情況下，我們依然使今年的財政收支接近平衡，沒有使物價上漲。這個成績的偉大不亞于抗美援朝，不亞于鎮壓反革命，不亞于土地革命。

掌握財經工作的同志，特別是陳云同志，在這方面確實是兢兢業業的。"陳云的財經思想在實踐中發揮了重要作用，穩定了國內經濟形勢、支援了抗美援朝；陳云的財經思想對新生人民政權的鞏固做出了突出貢獻。

4.2 必須正確處理財經工作與民生建設的關系

陳云在研究和處理我國社會主義經濟丁作時，總是把安排好人民的生活，為人民謀利益放在首位，把它作為其他一切工作的基本點，因為只有維護好人民利益，才能維持社會穩定，才能保證國家的經濟安全。在戰爭年代，陳云就指出，沒有人民群眾的支持與參與要想取得革命戰爭的勝利是不可能的，我們必須要發動群眾，積極開展群眾工作，而要發動群眾就必須首先"從維護群眾的利益出發"如果不安排好人民群眾的生活，不考慮群眾的利益，要想發動群眾積極支持與參與革命戰爭是很困難的。戰爭年代需要發動群眾尋求人民支持革命，建設時期同樣需要發動人民積極支持和參與社會主義建設。

建國初期，面對戰爭所造成的財政困難，有兩種解決方案：一種是靠發行貨幣來解決凼難，另一種則是靠發公債、增產節約和增加稅收解決困難。如果釆取第一種方案，工作簡便并且容易操作，但是對于在日寇和國民黨反動統治下遭受了十多年惡性通貨膨脹之苦，期盼抑制通貨膨脹，保證物價穩定的人民群眾來說危害甚大。

所以陳云在全面分析、調査研究的基礎上，考慮老百姓的利益，主要采取了后一種方案。由于采取了正確的指導思想和方法，市場物價迅速得到穩定，全國財政經濟實現了統一，國家的經濟安全得到了保證。不管是在恢復國民經濟、安定人民生活的一系列困難斗爭中，還是在實行糧食等農產品的統購統銷問題上，以及在幵展對生產資料私有制、特別是丁商業的社會主義改造中，他都始終把維護人民的利益放在經濟工作的首位。物價問題和商業工作是關系千家萬戶的大事，它們也直接影響到整個國民經濟能否正常運行，人民生活能否得到改善和提高，所以陳云在領導我國社會主義經濟建設的各個時期，總是設法采取一切適當的措施來穩定市場和價格，保證生活消費品的供應，保證人民的基本生活需要并避免發生大的波動。

同時他也非常重視與人民的日常生活和利益息息相關的商業工作，他從商業的管理體制到商業工作人員的服務態度都格外關心，指出："商業關乎六萬萬人的日常生活，不能說是小事情，不重要。" "不要看不起這些，這是人民的大事。" "我們共產黨必須天天關心人民群眾的切身利益"."做商業工作的同志不能單純注意物價、利潤等商業本身的問題，還要注意國家建設規模和人民生活需要的平衡問題，在這個問題上出了毛病，關系就大了。

"當三大改造基本完成，經濟建設轉而成為中心任務之后，當時面臨的是如何解決建設與生活的主次問題，是是先建設、后生活，還是先生活、后建設。陳云指出："經濟建設和人民生活必須兼顧，必須平衡。"進行經濟建設的前提是不能影響人民的現有生活水平，后來他將這一觀點進一步闡述為"一要吃飯，二要建設","先生活，后建設".在我國經濟遭受嚴重困難影響到人民生活時，他總是想方設法為人民群眾考慮，使他們度過難關，正如他所說的："我們花了幾十年的時間把革命搞成功了，千萬不要使革命成果在我們手里失掉。

現在我們面臨著如何把革命成果鞏同和發展下去的問題，關鍵在于要安排好六億多人民的生活，真正為人民謀福利。"陳云的整個經濟安全思想體系的落腳點就是維護和實現人民群眾的利益，切實安排好、解決好人民群眾的生活。他在領導全國的財政經濟工作中，不僅從維護人民利益出發來制定國家經濟發展戰略，而且在具體經濟工作中也處處都關心著群眾的切身利益，體現為人民謀福利的丁作宗旨。他要求經濟工作不能就經濟論經濟，要樹立群眾觀點和群眾路線，要把保證物價、經濟的穩定及保障經濟安全、社會的穩定與人民生活的穩定聯系起來，只有人民生活穩定了，社會主義現代化建設事業才能順利進行，國家的經濟安全才有保證，社會也才能穩定。

4. 3 必須正確處理財經計劃與市場的辯證關系

陳云是我國社會主義經濟的重要決策者，也是主要奠基人。他經歷了從陜甘寧邊區時期、東北時期、建國初期、社會主義改造時期、國民經濟調整時期直至改革開放以來的各個歷史階段，對我國經濟的發展和走向起著關鍵性的作用。他的經濟思想在我國社會主義經濟思想史上具有重要的地位，特別是他關于計劃與市場關系的思想，更是具有舉足輕重的歷史地位。

計劃經濟在建國初期對我國經濟、社會的全面進步起到了巨大的推動作用，使我國從一窮二白的局面迅速發展起來，為實行趕超型發展戰略奠定了基礎。與此同時，陳云也沒有放棄市場的作用，十分注重市場調節，并且對這一問題形成了較為深刻的認識。這成為陳云的"主體-補充"模式的思想與實踐來源。

陳云倡導的"計劃經濟為主，市場調節為輔"的模式無疑在從傳統的計劃經濟體制向市場經濟體制轉換過程中起了重要的承前啟后的作用。1984 年，《中共中央關于經濟體制改革的決定》指出，我國經濟是"有計劃的商品經濟".鄧小平對這個文件作了高度評價，認為，"這次經濟體制改革的文件好，就是解釋了什么是社會主義，有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話。"這與陳云的思想有著密切的內在聯系。黨的十四大提出我國經濟體制改革的總目標是建立社會主義市場經濟，但這絲毫不會降低和否定從前模式的歷史地位和作用，其科學價值和積極作用是不容置疑的。

然而，隨著時代的進步、改革開放的深入發展、科學實踐和生產實踐的檢驗，今天，我們來重溫陳云的計劃經濟思想時，就會發現，它難免存在由于當時歷史條件限制所遺留下的痕跡。

在陳云看來，社會主義不能離開計劃經濟。他說過，"社會主義經濟，還是要有計劃按比例","我們是共產黨，共產黨是搞社會主義的","現在進行的社會主義經濟體制改革，是社會主義制度的自我完善和發展。"從上述話中可以看出，陳云是堅持把實行計劃經濟同共產黨搞社會主義聯系在一起來認識的，只不過他的計劃經濟思想更具靈活性罷了。

在"計劃經濟為主，市場調節為輔"的思想中，計劃性無疑是為了體現社會生產的有計劃按比例發展的客觀規律。人們通過實踐不斷加深對客觀規律的認識，從而制定逐漸完善的反映客觀規律的計劃。1992 年 7 月，他在一次談話中講道，"現在我們國家的經濟建設規模比過去要大得多，復雜得多。過去行之有效的一些做法，在當前改革開放的新形勢下很多已經不再適用。這就需要我們努力學習新的東西，不斷探索和解決新的問題。"這充分體現了陳云認識問題的科學性，即要根據實際情況研究制定反映客觀規律的計劃。在陳云的思想中，計劃和市場并不是相互排斥的，而是相互包容、相互作用的。上面講到的"在今后經濟的調整和體制的改革中，實際上計劃與市場這兩種經濟的比例的調整將占很大的比重。

不一定計劃經濟部分愈增加，市場經濟部分所占絕對數額就愈縮小，可能是都相應地增加".這段論述，充分說明了這一點。

而現在我們已經很清楚：計劃和市場都是經濟運行的手段，都起著分配資源的作用，不具有任何社會屬性，即與社會制度無關。過分強調計劃經濟是與社會主義制度聯系在一起的，就會束縛人們的思想，使市場經濟對資源配置的基礎性作用不能充分發揮，甚至被忽視。這對經濟發展是不利的。

我們正處在一個變革的時代，我們周圍的經濟生活正在發生著重大的變化，變化的趨勢錯綜復雜，但中心是朝向市場經濟的?？梢赃@樣認為，世界各地的領導人不約而同地得出一個結論：總的來說，以市場為導向的經濟改革會帶動生產力的大幅度提高，市場為經濟持續發展提供了較好的基礎和動力。由此可見，以計劃經濟為主的想與時代的發展要求不同步，不能適應經濟全球化的發展要求。在當今時代，市場經濟是覆蓋全社會的經濟機制，是不可阻擋的歷史潮流。

4. 4 必須正確處理經濟發展與綜合平衡的關系

中國革命是在一個人口眾多、工農業生產都非常落后的舊中國的廢墟上取得勝利的。舊中國遺留下來的是斷垣殘壁，通貨膨脹連綿不絕，人民生靈涂炭，加上帝國主義的侵略和封鎖，新中國面臨著險惡的處境。當時，黨的中心工作是迅速恢復和發展國民經濟，建設新民主主義社會并向社會主義社會過渡。這就意味著，實行計劃經濟是歷史的選擇。陳云的計劃經濟思想就是馬克思所說的"有計劃按比例發展".那么，怎樣實現"有計劃按比例發展"呢？從 1950 年代初起，陳云結合我國國情提出了國民經濟"綜合平衡"的理論，并進行了成功的實踐，具體地解決了用什么方法和手段來達到使國民經濟計劃能比較充分地反映有計劃按比例這個經規律并使國民經濟持續、穩定、協調、快速發展的重大問題。陳云認為，應該用"綜合平衡"來驗證是否按比例。他說："一個國家，應該根據自己當時的經濟狀況，來規定計劃中應有的比例。究竟幾比幾才是對的，很難說。唯一的辦法只有看是否平衡。合比例就是平衡的；平衡了，大體上也會是合比例的。"又說："所謂綜合平衡，就是按比例；按比例，就平衡了"用綜合平衡的理論來體現社會主義有計劃按比例發展經濟的規律這一論點，列寧曾在 1920 年代己經原則性地提出來了。他說："經常的、自覺地保持的平衡，實際上就是計劃性。"可以說，陳云關于國民經濟"綜合平衡"的理論與實踐，是在中國社會主義建設的具體條件下，對列寧這一論點的具體應用和創造性發展。非但如此，陳云還提出了實現"綜合平衡"的指導思想和原則，這就是要從中國有 8%的人口在農村這一基本國情出發，建設規模必須與國力相適應，即著名的"國情論"和"國力論".

他反復強調，脫離了國情和國力，盲目地搞建設，急于求成，必然出現混亂，造成經濟的不穩定。概括地講，陳云的計劃經濟，就是要在國情和國力的制約條件下，在全國范圍內，在整個國民經濟系統內，統籌安排，相互協調，實現"綜合平衡",以形成合理的比例關系。在我國社會主義經濟建設的各個歷史時期，陳云的計劃經濟思想都起了特別重要的作用。歷史證明，什么時候采納和實施了陳云的主張，社會主義經濟建設就會穩定、健康、高速地發展，反之，經濟建設就會產生混亂，受到挫折，甚至造成災難性的破壞。

陳云認為，經濟的發展要與資源的利用相和諧。陳云在 1979 年 6 月 17 日的信件中提到，"人民的日常生活離不開水資源，但是工業農業也離不開水，因此，節約用水必須要受到重視。"在以經濟建設為中心的前提下陳云始終沒有忘記經濟建設與自然資源利用的和諧關系。改革開放以來，中國快速增長的經濟，超出了自然生態的承載能力，對中國社會經濟發展造成了不和諧因素。在 GDP 快速增長的過程中，自然資源過度消耗，生態環境污染嚴重，在客觀上激化了經濟發展與自然生態的不和諧關系。經濟和諧發展的條件是人與環境資源要平衡。但是，近幾十年來，經濟高速發展，人口快速膨脹，生態環境污染和自然資源供應危機不斷嚴重，人類與自然生態的和諧發展是經濟和諧發展的前提。所以保護環境也是陳云經濟綜合平和思想的重要內容。

陳云的綜合平衡思想在今天的社會主義現代化建設事業中仍然適用，而且經過實踐進一步證明了其真理性。什么時候堅持這一思想，國民經濟就能穩步發展，什么時候背離了這一思想，國民經濟的發展就會出現挫折。這種國民經濟按比例的全面協調發展的觀點，是科學發展觀的重要內涵?？茖W發展觀要求全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步?？茖W發展觀要求協調發展，就是堅持我們黨關于正確處理現代化建設過程中一系列重大關系，注重綜合平衡、不能顧此失彼等基本觀點，同時強調要統籌兼顧，要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。