隨著國民經濟的迅速增長，建筑業也隨之取得了較快的發展，在建筑工程投資逐漸增大的時候，對于建筑工程總價管理工作就顯得尤其重要。近些年來我國在建設工程造價管理方面做出了一些改進，但仍舊存在著許多的問題，缺乏對項目全過程的造價的控制與管理，將管理的重點放在了項目竣工結算的階段，而忽視了項目前期的規劃和設計，這就造成了普遍的“三超”現象，因此要運用有效地控制手段來加強對建設工程造價的管理，進一步的節省投資，在一定的投資額度下最大限度的獲取經濟效益，推動建設市場健康持續的發展。

1 對建設工程造價管理的認識

建設工程造價從投資者的角度來講具體指的是建設某一項工程項目時所花費的全部費用，從施工方的角度來看，工程造價指的是工程的價格，即在建設工程招標交易的期間，在市場中所形成的相應的價格。

建設工程造價管理主要指的是對建設項目每個階段實施的全過程進行全面的管理，使建設項目的投資在批準的限額內得到一定的控制，進而保證項目管理的目標得到實現，充分合理的利用人力財力和物力等有限的資源，獲得最大的投資效益?？傊?，建設工程造價管理就是為了規范價格行為，使各方的利益都能夠得到維護，有效的控制工程造價項目，促進宏觀和微觀效益的統一。

2 目前建設工程造價管理工作中存在的問題

2. 1 普遍存在著“三超”的現象

為了使所爭取的項目能夠順利的通過，目前一部分的業主單位壓低了概算的造價，預留投資缺口，然而在建設的過程中為了進一步的提高建設標準，又追加投資，最終導致了概算超過估算，而預算又超過概算，決算的時候又超過預算，這種“三超”的現象普遍存在著。

2. 2 重施工輕設計

建設造價管理工作將工作的重點放在了施工的階段，從而忽略了規劃設計階段，此外在工程決算的階段過于重視實施和技術，忽略了決策和經濟，部分的造價師在進行預算的時候沒有發揮其主觀能動性，只是被動的根據設計圖紙進行預算以及反映設計和施工，在工程造價管理方面沒有做到事前控制，往往是事后算賬，這樣就造成了投資超限，而且導致建設工程的投資效益不太好。

2. 3 工程項目肢解發包且存在嚴重的行業壟斷

我國的建筑市場沒有一套完善且規范的法制管理，這就導致了一部分的建設單位在這種情況下在工程發包方面沒有從工程的整體利益出發，為了最大限度的獲取私人的利益，就肢解工程多方發包，一些行業利用特權壟斷發包，這就使得總包單位不能夠很好的統一管理和協調安排整個施工的進度，這樣一來對于施工整體來說就造成了極大的浪費，此外工程項目肢解發包和嚴重的行業壟斷使正常的市場競爭秩序得到嚴重的破壞，進而損害到了建設單位的實際利益。

2. 4 缺乏對造價中介組織的監督管理力度

近些年來，在市場上充斥著各種建設工程造價咨詢中心、工程造價咨詢有限公司等，沒有一個統一的中介組織名稱，但是隨著中介組織機構的迅速發展，在沒有完善統一管理的前提下，這些中介組織機構會造成一部分人員的專業素質低下，從而使中介組織機構缺乏專業性、合理性以及公正性。此外這些中介組織機構沒有一套完善的回避制度和賠償制度，對于咨詢服務沒有承擔相應的經濟責任，這樣一來就會嚴重的影響到招標和投標的工作，導致在標底編制的工作中出現漏算和錯算的問題。

2. 5 工程造價管理缺乏高素質專業化的人才隊伍

目前在建筑行業，有很大一部分的無證人員或者其他專業的技術人員進行建設工程造價的咨詢工作，其綜合素質和業務水平都不夠高，這樣就使得建設工程造價缺乏一定的準確性，無法達到所要預期的效果。由于建設工程造價咨詢是一項專業性很強的工作，其技術具有一定的保密性，需要造價人員擁有較高的專業素質，但目前社會中存在著一部分的工程技術人員在多家中介機構都進行掛職，這為建設工程造價的管理工作帶來一定的隱患，容易造成不必要的損失。

2. 6 建筑市場上的惡性競爭影響合理定價

目前已有越來越多的人從事建筑行業，這使得建筑行業的市場競爭進一步加大，而且在工程造價管理人員執行相關建設領域的法律法規的過程中存在著許多的弊端和漏洞，這就導致了招標工作經常會出現強行分包、串標以及強行供料等現象，還有一部分的施工企業報低價，在中標之后為了節省成本就偷工減料制造出許多豆腐渣工程，這就使工期延長，甚至出現停工的現象，這些惡性競爭的行為使正常的工程造價管理受到沖擊，擾亂了正常的建筑市場的秩序。

3 加強建設工程造價管理工作的相關措施

3. 1 健全并完善相關的法制建設

建設工程造價管理工作要遵循依法管理的原則，建設一個有法可依的市場經濟體系。這就要求要不斷地完善建設工程造價管理相關的法律法規，最終的目的是為了使建設工程造價管理能夠在法律法規的保障下走向法制的軌道。此外還要加強政府的宏觀調控，在進行法制建設的時候要實事求是，進而消除一些錯誤的認識，并在工程建設的各個階段都要結合著實際的狀況建立相關的約束機制，保障工程的順利實施。

3. 2 加強各部門機構的配合與管理

在以往的工程造價管理過程中，我國大部分的建設工程造價管理部門把管理工作的重點都放在了計價方法與計價依據的管理上，對工程造價的管理實施的是分部門以及分階段的管理，這樣一來就很很難達到預期的管理效果。因此在進行建設工程造價管理時應貫穿于全過程，將各個部門與各個職位的關系理清理順，從而保障每個工程參與人員能夠各負其責，加強相互之間的配合與協調。此外要將工程造價管理的重點從施工階段轉移到設計階段，各個施工管理單位相關部門還應該對造價部門的相關的規范嚴格的實行，造價部門也要加強監督管理，形成一種相互控制和制約的機制。

3. 3 對中介服務組織進行規范管理

我們要不斷地規范中介機構的服務，建立符合社會主義市場經濟要求的中介服務組織。首先，要對那些不合格的中介組織機構進行整頓和清理，接受相關部門的監督和管理，建立一個客觀公正的中介機構。其次，要實行回避制度，以避免利用行業的特權進行標底承攬。最后，要對中介機構的相關人員進行定期的業務技能培訓，使中介服務機構的咨詢服務人員的綜合素質和專業技能不斷地提高，達到持證上崗。

3. 4 提高施工企業的綜合素質并規范承包行為

要規范招標和投標的市場，首先是要建立聯合辦公制度，并建立一個工程造價的審定小組，各個承包單位禁止以帶資承包作為競爭的手段，進而承攬工程，嚴禁私下授標和層層轉包。其次是要實行工程量清單報價，進一步的規范招標的行為，要將工程量清單報價與招標文件的工作有效的銜接起來。最后是要提高概預算人員的素質，對概預算進行嚴格的把關。

4 結束語

建筑工程造價管理是一項系統性的工作，它在整個建筑工程管理中占據著主導的地位，它的本質意義就是為了促使參與工程中的所有人員都能夠各負其責，不斷地加強對工程項目的全過程的管理，使人力、物力和財力都能夠得到最大限度的發揮和利用，最終使建筑工程實現良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]朱少華，邢鵬濤。 淺談建設工程造價管理過程中存在的問題及解決措施[J]. 城市建設理論研究，2014（ 12） .

[2]李峰。 淺談建設工程造價管理[J]. 中華民居，2012（ 4） : 358 -359.

[3]鄭繼軍。 淺談建設工程造價管理[J]. 新材料新裝飾，2014（ 3） : 511- 511.