1 會計信息的重要性
會計信息是指在特定的會計主體的經營狀況、財務報告等方面的信息,在整個會計行為系統中最為核心。一個企業的真實地信息能通過會計信息更科學、更系統的反映。因此,會計信息所揭示的信息對國家宏觀調控決策的科學性和正確性有著至關重要的作用,如果會計信息達到較高的失真度,那么將會影響到正常的經濟秩序,導致社會和經濟管理的成本上升,風險加大,同時會影響投資人以及債權人的切身利益。
2 會計信息質量要求
會計信息質量要求是對財務報告中所提供會計信息質量的基本要求,是衡量所提供的會計信息能否給決策者帶來有效的信息的基本特征,它主要包括相關性、可靠性、可比性、可理解性、實質重于形式、重要性、謹慎性和及時性等。
(1)可靠性要求企業應當以真實發生的交易或者事項為依據進行確認、計量和報告,如實反映符合會計法所規定的各項會計要素的會計信息和相關信息,來確保會計信息的真實、可靠、內容的完整。
(2)實質重于形式要求企業不僅僅以交易或者事項的法律形式為依據而應當按照交易或者事項的經濟實質進行會計確認、計量和報告。
(3)謹慎性要求企業對交易或者事項進行會計確認、計量和報告應當保持會計所應有的謹慎,以客觀環境和事實來準確的估計資產或者收益、低估負債或者費用。
3 會計信息失真的原因
云南綠大地公司案時是上市公司會計信息造假的突出代表,公司提供虛假信息,誘導投資者,給投資者造成巨大損失,本文以此案例作會計信息失真原因分析,分析如下:
(1)部分企業會計人員綜合素質較低
會計信息是通過會計人員核算后對外披露產生的,因此會計信息的真實準確性與會計人員的綜合素質息息相關,絕大多數會計人員通過短暫的會計知識的培訓以及海量式的刷題來獲取會計從業資格步入會計行業,但大體上的經驗和知識卻十分有限,由于其認識水平的局限性,不可避免的會出現使會計數據脫離實際的情況,導致會計信息出現不實。
綠大地生物科技股份有限公司在2010年第一季報中可以看出,僅合并現金流量這項目種就有多達27項差錯,其中有8項差錯為幾千萬元,而出現幾億元的差錯的地方多達12項。另外,綠大地公司籌資活動中現金流出小計差異、現金流量凈額差異以及現金及現金等價物凈增加額差異所造成的總差異金額被查實后修正值達到幾千萬元。從這幾項的差異中也可以看出2010年第一季度的財務報表問題多多。
(2)企業內部管理監督審計較差
企業采取一些政策和程序能確保實現管理當局的目標,例如審批、授權、驗證、確認、經營業績的復核、資產的安全性等的控制活動,而大部分企業對于這一方面的控制活動的力度相對較差。
綠大地公司管理結構存在嚴重缺陷:董事會成員人數達不到上市公司所要求的人數,超過半數的董事均已辭去自己的職務,無法參與決策;監事會成員調動頻繁,成員職務的隨意調動; 2009年之前綠大地公司一直以董事長和總經理職務兼任,沒有實現相互監督。 2010年4月起,董事會秘書由董事長擔任,在董事會處于絕對主導地位,其權利無法得到有效制衡。此外王躍光身兼公司董事、常務副總和財務總監,打破了公司治理機制的制衡關系,不能有效監督管理層的不法行為;且獨立董事鄭光亞就任董事長一職并代行董事會秘書職責,導致獨立董事無法進行獨立客觀的判斷。
(3)利益驅動導致會計失真
對于私企來說,企業利益絕大時刻代表了出資人的利益,為了使自身的盡可能的獲得最大的利益,將會盡可能的鉆會計信息的漏洞或者作假來降低利潤,便會導致會計失真問題。對于國有企業來說,為了追求所謂的績效,部分領導會通過虛報利潤,來使成本下降等方式來改變會計信息,達到期望的目的。
云南綠大地公司本部具備A股上市條件,其上市前連續三年虧損,在何學葵董事長、蔣凱西財務總監、龐明顯財務顧問等籌劃下,通過造假符合上市要求。虛增土地價值、陰陽合同、自買自賣。云南綠大地公司超過半數資金余額由于虛增而形成;在五年內,公司偽造了近百張銀行票據;上市成功的云南綠大地公司通過募集資金3.46億元,成為A股市場苗木綠化企業的龍頭,何學葵以此獲得巨額身價,躋身2009年胡潤富豪榜。
(4)失真的成本較低
隨著會計的深入和普遍運用,雖然我國逐步加大了對企業會計信息造假的處罰力度,但總體來說執行力還相對較差,對造假者的處罰力度還較低,造假成本少于造假收益。這便導致較多企業鋌而走險,致使會計信息失真度提高。
涉事公司綠大地公司收到的昆明市官渡區人民法院《刑事判決書》。根據判決結果,公司犯欺詐發行股票罪被判處罰金人民幣400萬元;原董事長何學葵、被告人原財務總監蔣凱西犯欺詐發行股票罪,判處有期徒刑三年,緩刑四年;外聘財務顧問龐明星以及公司員工趙海麗獲刑兩年,緩刑三年;公司員工趙海艷獲刑一年,緩刑兩年。全部緩刑,宣判后均當庭釋放,由此可以得到相對于收益來說,失真的成本相對較低。
(5)會計制度、會計準則本身的不完善
從會計信息本身含有估計的因素來看。在會計核算中,由于客觀具有不可確定性的經濟業務以及許多不可確知和難以準確計量的因素需要會計人員根據經驗判斷作出估計,因此,假定和估計的方法在會計確認和計量工作不可避免。這就使會計報表提供的信息存在假定和估計的情況。因而,會計信息可能會偏移客觀價值運動。這樣會計信息失真產生的可能性便會加大。
(6)市場監督機制與懲戒機制缺失
審計機構、投資人因監督主體嚴重缺位對公司財務信息的監管無法發揮作用,由于政府監督部門沒有合理的協調好監督工作,使得對公司實施的監督難以全面、及時、有效地發現問題。由于缺乏健全的的法律法規依據而無法構建對會計信息造假的懲罰機制。這種懲罰機制的缺位造成監督形同虛設。
云南綠大地公司案發過程中,地方有關領導多次與證監會溝通為其罪責開脫。調查組面臨巨大阻力,舉步維艱,就連公安機關為董事長何學葵的逮捕方案也被地方多次駁回。