內部審計是建立于組織內部，服務于管理部門的一種獨立的檢查、監督和評價活動，隨著經濟發展和社會進步，內部審計工作逐步被國有企業高層認可和重視，從而為內部審計工作的開展提供了良好的社會環境，實現以增值為目標的內部審計已成為當前內部審計工作面臨的新問題，也賦予內部審計更深刻的內涵，本文就國有企業如何以內部審計推進組織價值增值所采取的措施，談些看法。

一、當前內部審計面臨的一些問題

1.內部審計獨立性未能充分體現和發揮。內部審計機構是企業內設機構，只是企業中被命名為“內部審計”的一個部門。由于被審計部門是內部審計人員所在單位的組成部分，造成了內部審計人員為本單位利益服務的依附性，使得內部審計人員執紀執法的程度受到企業管理層的直接影響，嚴重制約了企業內部審計工作質量和審計成效，甚至有些企業的財務部負責人兼任內部審計領導，其監督制度形同虛設，未能保障內部審計工作的獨立性，難以推進組織價值增值。

2.內部審計存在質量風險。當前，國有企業內部審計仍以賬項為基礎，主要審核財務數據的真實性、合法性及會計核算、賬務處理的正確性，內部審計的主要目的只是“查錯防弊”，沒有發現和客觀評價企業內部管理的潛在風險，不能為企業高層提出實質性和預防性的管理建議，不能為企業總體的內部控制制度進行系統和權威的評價，致使內部審計質量得不到保證，組織價值得不到保值保障。

3.內部審計人員的業務素質參差不齊。內部審人員應掌握會計、管理、稅收、相關法規等多種專業知識及與經營活動相關的業務知識，以保證內部審計質量?，F有企業內部審計人員多數是從財務部門調來，缺少專業的審計知識，不熟悉具體的審計流程，綜合業務素質不高，識別風險、判斷正誤能力較差，大都以手工查賬為基礎，適當運用抽樣技術，根據主觀標準和經驗來確定樣本規模和評價樣本結果，容易遺漏重要事項，形成審計風險，無法出具有效的管理建議，制約了內部審計在管理中的作用，導致組織價值增值難以實現。

4.內部審計計劃不夠完善。國有企業審計在制定內部審計計劃方面存在問題,未能突出審計重點，未能適應評估固有風險并隨之修改相應的內部審計計劃，未能確認與異常交易相關的高風險領域，審前缺少審計計劃，未能編制出合適的內部審計計劃或是墨守成規，對往年內部審計計劃不作修改就加以運用。

5.內部審計結果實施不到位。國有企業管理層對內部審計結果沒有形成統一完善的機制，對內部審計人員提出苗頭性、傾向性問題，缺乏深層次的探討和研究，沒有建立如何完善制度，導致同樣問題在國有企業內部審計過程中反復出現，甚至對內部審計查出問題的處理不能做到“寬嚴適度”，有的干脆不了了之，使內部審計地位和權威受到了影響，審計成效得不到體現。

二、國有企業以實施內部審計推進組織價值增值的具體措施

1.國有企業高層重視并保障內部審計實施的獨立性。國有企業高層應高度重視內部審計工作，為了保障內部審計獨立性，加大對本企業的監管力度，成熟的國有企業應專門設置內部審計部門，配備內部審計人員，并給予經費上的支持，使內部審計部門擁有獨立的內部審計權限，使內部審計工作盡量免受外界因素的干擾，時內審能有效監督企業經營管理的實施，提高企業經濟效益。

2.建立內部審計質量保證制度。內部審計質量是內審工作的生命線，內審人員在實施審計的過程中不斷加強質量意識、風險意識和責任意識，運用最新的以風險導向為核心的審計方法來防范和化解風險，對發現的問題查深、查透、查實。建立內部審計責任制度，明確人員職責，合理分工，從制定內審計劃、編制方案、收集審計證據、編寫審計底稿、審計簽證、出具審計報告到歸集審計檔案等實行全程質量管理，確保內部審計的高質量。

3.注重內部審計人員素質提升，推動內部審計健康發展。建設一支高素質高學識內審人員隊伍，是完成內審工作的重要保障，內部審計人員應互相學習，取長補短，開拓創新，提高自身業務素質、專業勝任能力和職業判斷能力，嚴格遵守職業道德規范，從而提高內部審計質量和審計力度，實現內部審計的防弊興利和增值的管理目標，達到“建一流內審隊伍、創一流內審業績”的目標。內部審計人員應積極主動參加業務培訓，調整、完善自身的知識結構，提高處理業務的政策水平和應變能力，推動內部審計工作的健康發展。

4.制定并完善內部審計計劃，嚴格履行內審程序。為更好地做好內部審計工作，國有企業應制定《內部審計管理制度》，制訂了《內部審計人員守則》和《內部審計工作流程圖》，年初制訂好年度內部審計工作計劃；擬訂內部審計方案，下發內部審計通知書，按照計劃開展內部審計的現場審計工作，草擬審計報告初稿，出具內部審計報告，并將審計發現的問題進行匯總，與企業高層及時溝通，探討解決方案，提出整改意見和措施，制定管理建議書。針對所發現的問題，限期整改并進行整改跟蹤核查。

5.突出內審重點，不斷顯現內審工作成效。在日常內審工作中，內審人員在開展內部審計項目前需要經過調研階段，調取與內部審計相關資料作為制訂內審方案的參考依據。內部審計開始后，對可能存在的問題進行充分了解分析，根據其內部審計情況，制訂被審企業的審計重點，排除重復審計項目，減少了內部審計資源的浪費和內部審計工作量。內審人員在工作中碰到的難點和疑點化大力量應進行研究，互相幫扶和排解，使內審工作做到了“精、準、快”，例如通過突出對國有企業不良資產的內部審計，著力從深層次發現其重大經營虧損，資產運營質量較差，內控管理機制不規范和內控制度、經營決策失誤等方面的主要問題，從體制機制上提出可操性強、具有針對性的審計意見和建議，有效控制企業財務風險，確保國有資產保值增值。只有抓住重點，內部審計工作成效就會不斷顯現。

6.重視內部審計成果，提出整改措施。國有企業加強內部審計，并按內部審計結果和管理建議得到整改落實是非常重要，例如內部審計中所發現的內控管理、合同與項目管理、資產管理、資金管理、財務處理以及薪酬福利等方面問題，這些問題若發現后不加以糾正，容易造成企業管理失控，導致國有企業資產浪費和損失。只有督促國有企業內審結果的實施，建立和健全企業內控管理制度，并執行到位，明確責任部門和責任人，提升管理水平，堵塞管理漏洞，才能有效控制財務風險，促進企業推進組織價值增值。

隨著企業改革的不斷深化，對國有企業內部審計工作提出新的要求和挑戰。如何把握機遇，加強監督，有效防止國有資產流失，促進國有企業健康發展，是內部審計面臨的一項重大課題。為此內部審計人員必須增強有效監督和服務意識，努力提高內部審計質量。內部審計部門的服務是通過監督來實現的，因此自覺地把內部審計工作置于企業經濟發展大局之中，正確處理好監督與服務的關系，把內部審計服務貫穿于內審的全過程。牢固樹立服務第一、整改為先的意識，從健全內控管理制度和強化財務管控以及化解財務風險上為國有企業提出有針對性、合理化的意見和建議，針對審計所發現的問題進行落實整改、規范管理、控制風險，推進國有企業組織價值增值。

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