1. 概述跟蹤審計的概念及其必要性
跟蹤審計是指在被審計事項實施過程中，緊緊跟隨項目實施過程的審計。固定資產投資的跟蹤審計是以強化對項目立項、管理、資金撥付、使用以及到最后工程決算等環節的督查為主要工作內容的審計，它是伴隨著工程項目施工正在進行時而展開的，便于在工程項目進行中及時發現問題，并進行有效解決，從而保證項目整體建設過程規范運行，為國家節約大量資金。由于固定資產投資活動所具有的內容和特點、固定資產投資過程中存在的問題以及歷年來固定資產投資審計的實踐決定了必須進行固定資產的投資跟蹤審計。只有實行固定資產投資跟蹤審計，才能確保固定資產的投資活動得以健康、穩定與有序地進行。
2. 當前基層審計機關固定資產投資跟蹤審計中存在的問題分析
2.1 跟蹤審計深度難以把握，容易偏離審計目標
固定資產的投資跟蹤審計是針對固定資產投資全過程的審計，無論是在固定資產投資開始前、投資進行時都需要頻繁地進行審計工作，在整個投資過程中進行全過程、全方位跟蹤，以期能夠及時發現投資過程中存在的問題，并提出相應的審計建議，以便于相關單位糾正與改進相關工作。然而，目前固定資產投資跟蹤審計的深度難以進行有效把握，往往比較容易偏離審計目標，造成各方利益沖突，導致在一定程度上破壞投資跟蹤審計所形成的權力制衡機制。
2.2 跟蹤審計力量有限，審計風險增大
固定資產投資跟蹤審計是對固定資產投資的全過程審計，往往要涉及到固定資產投資的方方面面，如果想要進行全方面、系統化的跟蹤審計，基層審計機關就必須投入充足的審計力量，以確保實現投資跟蹤審計的最終目標和實際成效。然而，目前，每年會有上百個固定資產投資建設項目，審計任務較為繁重，基層審計機關工作人員精力有限，常常會出現超負荷工作的狀況，這樣勢必會增大審計風險。
2.3 跟蹤審計成果難以體現
目前，大部分固定資產投資的跟蹤審計均是以審計情況通報的形式將審計過程中發現的問題向相關被審計單位進行及時通報，努力將所有問題消滅在萌芽狀態，不出現某些小問題的進一步擴大，尤其是極力倡導投資跟蹤審計的早期介入，普遍認為越早介入則會產生越好的審計效果。然而，由于固定資產投資跟蹤審計的時間介入點有些模糊，甚至地方政府為追求經濟增長而出現的行政干預等原因，往往會導致投資跟蹤審計的成果難以得到有效體現。
3. 加強基層審計機關固定資產投資跟蹤審計的對策探討
3.1 完善固定資產投資跟蹤審計監督制度，依法履行跟蹤審計監督職能
隨著國家經濟的快速發展與社會的不斷進步，國家對于審計工作的重視程度逐漸提高，審計工作尤其是固定資產投資跟蹤審計工作開展的好壞在一定程度上影響到國家的戰略計劃的制定與推行。跟蹤審計就是通過對工程項目進行事前、事中工程建設情況的審計跟進來完善項目的相關管理機制，對項目建設管理、工程施工、監理及資金使用等工作進行特定的審查監督，進而督促相關項目實施按照國家的規章制度執行，加強基層審計機關固定資產投資跟蹤審計，首先要依法履行跟蹤審計監督職能，并健全相應的跟蹤審計監督制度來保證職能的有效執行和實施。特別是地方政府要制定相應制度，建立各部門協調配合聯動機制，強化審計監督職能?；鶎訉徲嫏C關對于固定資產投資項目的跟蹤審計工作需要站在公開、公正、公平的平臺立場上來進行，從而起到宏觀調控的作用。
3.2 建立多元化的跟蹤審計模式，分階段開展固定資產投資跟蹤審計工作
項目建設規模、建設類型、建設周期以及項目建設要求和目標具有多樣性，這些項目建設要素在一定程度上都會影響到項目的跟蹤審計工作，針對不同建設項目存在一定差異性的狀況，必然需要建立多元化的跟蹤審計模式，以便于有效地適應不同建設項目審計工作的需求。同時，多元化的跟蹤審計模式以及分階段開展固定資產投資跟蹤審計工作，有效地貫穿于項目建設審計工作的全過程，可以在很大程度上保證固定資產投資跟蹤審計工作的持續性與連貫性，同時有利于跟蹤審計工作與項目建設保持同步，依照國家有關審計工作的政策和法規，準確及時地對于固定資產項目投資進行科學的審查。
3.3 采取多種措施來加大審計力度，提高跟蹤審計效率與質量
針對當前固定資產投資跟蹤審計所呈現出來的各種不同問題現狀，急需采取多種措施來加大跟蹤審計的力度，在依照國家相關法律條文規定的前提下，提升跟蹤審計的地位與作用，并賦予其適度的法律特效性，以便于適應各種固定資產投資跟蹤審計工作，便于基層審計機關開展相關的審計與監督工作，有效地提高基層審計機關對于固定資產投資進行跟蹤審計的質量與效果。利用現場跟蹤以及對審計信息的篩選、分析、歸納來提高審計的實效。同時，協同相關監督部門與審計部門的關系，多方聯動開展跟蹤審計與監督工作，全面提升基層審計機關對于固定資產投資進行跟蹤審計的審計效率與質量。
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