本篇論文目錄導航 ：
【題目】和諧管理理論下行政組織內部沖突探究
【第一章】行政組織內部和諧管理制度研究導言
【第二章】行政組織內部沖突及其管理
【3.1 3.2】當代和諧管理理論概述
【3.3.1 3.3.2】行政組織內部沖突的外部環境與動因分析
【3.3.3 - 3.3.6】行政組織內部沖突中和諧處理方法
【第四章】行政組織內部沖突的和諧管理特點
【結論/參考文獻】行政組織內部沖突化解研究結論與參考文獻
第三章 行政組織內部沖突的和諧管理之系統分析
一、和諧管理理論概述。
（一）和諧管理理論的產生。
管理是人類生存的基本活動。伴隨著管理環境、管理要素以及參與其中的人所呈現出的多變性、不確定性，以及復雜性等科學認識論的確立，給傳統管理理論的穩定范式帶來巨大的挑戰，這促使管理學界的專家和學者嘗試用新的視角為管理研究和實踐去開辟一條新路。
與此同時，在 20 世紀 40 年代由美籍奧地利生物學家貝塔朗菲創立的系統論思想；美國貝爾研究所的數學家申農創立的信息論，美國的數學家維納創立的控制論，以及于老三論基礎上創建的新三論并且新老三論在管理中的應用，是和諧管理理論產生的理論基礎和直接動力。和諧管理理論是對經濟系統發展機理的認識及研究體會。在社會經濟系統運行中產生的大部分負效應是由于系統運行機制造成的。這種不協調主要表現為缺乏充分發揮系統成員及子系統創造性的機制，從而導致系統結構失調，缺乏對環境的適應性和應變能力。系統成員和子系統的活力與創造精神被機械的僵化的發展模式所扼殺。而此時，老三論與新三論的創建，拓寬了人們對一個系統有機構成的認識視野，為管理科學的發展提供了充分的理論準備。和諧管理理論的提出正是充分利用和借鑒了這些先進理論工具的結果，這也為和諧管理理論在經濟領域的廣泛運用并取得豐碩成果打下堅實的基礎。同時，中國關于和諧的傳統思想也為和諧管理理論的產生奠定了思想基礎。吸收了中西管理思想的精華，在此基礎上產生了和諧管理理論。
和諧理論是建立在系統理論與系統分析的框架之上的，其理論的核心基礎是：
任何系統之間及系統內部的各種要素都是相關的，且存在一種系統目的的意義下的和諧機制。
（二）和諧管理理論的基本概念和基本思想。
1、基本概念。
（1）"和"與"諧".
把"和"定義為人及人群的觀念、行為在組織中的"合意"的"嵌入"（嵌入著意于人的主觀性、主動性）；而"諧"是指一切物要素在組織中的"合理"的"投入"（投入則是一種客觀、被動的狀態）。
"和",指創造一種內部氛圍，使系統成員有良好的感受，即以環境誘導、文化熏陶、自我主導、行為自律等手段把握管理活動中那些多樣性的、難以簡單用科學規則把握的方面，主要是主觀的行為及心理上的現象和問題；"諧",指其組成、功能、機制、制度包括文化配置上的科學合理、比例得當，符合客觀規律，并用這些科學、規律和法規等去處理這方面的管理問題。并且，"和"與"諧"要有機結合和互動，從而實現"和諧".和諧不等于通常理解的一團和氣，不講原則，排斥差異和競爭，而是達成一種"君子和而不同"的境界，形成一種"有秩序、有紀律，又有團結合作"的機制。
對"和諧"界定為"系統和諧性是描述系統是否形成了充分發揮系統成員和子系統能動性、創造性的條件及環境，以及系統成員和子系統活動的總體協調性。"（2）和則、諧則。
所謂"和則"是從"和"概念派生出來的一套人嵌入組織的規則或者說主張。
換言之，它們是用來應對組織中"人的永恒的不確定性"的專門裝置，以調整人際間的"共處",人群間的共處，乃至組織間、組織與社會間的共處。"規則、契約、文化、輿論、社會觀念等等"是這些裝置的現實對應物。所謂"諧則"是指"物要素"的"合理投入".它是指任何可以被最終要素化的管理問題，都可以用"數學模式/方程"在給定的資源約束條件和目標下去追求結果的最大化。它可以是結構，也可以是過程/流程；可以是靜態的，也可以是動態的?？傊?，它的主要特征在于確定性中的效率問題，我們通稱之為"優化性".
（3）和諧管理。
和諧管理是組織為了達到其目的，在變動的環境中，圍繞和諧主題分辨，以優化和不確定性消減為手段提供問題解決方案的實踐活動。
2、基本思想。
（1）和諧管理理論與"問題導向".
和諧管理采用"問題導向"的分析思路，引入了"和諧主題"（He Xie Theme,HT）概念。和諧主題是指一個組織在特定的發展情境下組織通過外界環境與自我意識狀態進行信息加工、過濾、判斷和選擇，從而提煉出來的有關組織在一定時期內的工作重心或中心工作議題，它是對組織在一定時期內所開展工作的中心思想的陳述，是組織發展的要害所在.如果我們把管理看作"在變動的環境中依賴人與物的互動而獲得組織績效改進的人類實踐",那么和諧主題可被理解為："在特定的環境中，在人與物要素的互動中所產生的組織問題",在特定情景下組織中人與物要素互動過程中所產生的核心問題。圍繞這一核心問題，和諧管理通過兩條路徑達到組織發展或績效改進的目標，一方面對活躍而不確定的人要素通過"和則"體系的構建加以應對；另一方面，對相對確定的物要素通過"諧則"的設計進行優化，從而達到組織可持續發展的初衷。
基于不確定性的視角，構成"和諧主題"的約束條件包括外部環境、內部環境以及相關目標等，和諧管理理論研究如何分析"問題",當然最終目的是為了解決問題。"問題導向"不僅符合人們在解決實際問題時的思路，而且也是科學理論發展的一般規律，研究者總是在發現了一類理論上沒有解決（或者低效）的問題， 然后據此研究并提出理論。"管理叢林"同樣如此，泰勒發現"磨洋工"現象，回答了如何使人與機器配合得當從而提高生產效率的問題，開創了科學管理理論；法約爾著眼于管理活動在組織中如何發揮作用，總結出管理的 5 項職能和 14 條原則.
（2）"優化設計"與"人的能動作用"雙規則的互動耦合。
管理的目的可視為基于組織目標的人們為了追求更高的秩序，如果從應對不確定性的視角來看，那么人類追求"秩序"的方法顯然包括兩類：對不能優化的消減、降低不確定性程度，使之盡可能轉化為確定性；對相對確定的事物進一步優化，使之能夠得到更為簡潔、經濟、有效的處理。這也符合科學精神，科學總是希望能夠尋求未知事物的規律，總是希望能夠得到對世界的更為簡潔有效的解釋。
與之相適應，根據相關事物的確定性規律，設計出人們所必須遵循的確定性的流程、結構或者嚴格的制度，我們稱這類方法的作用機理為"優化設計".探求人群行為及其相關活動的規律，并以此設計相應的制度、契約或者環境機制來影響員工的行為選擇，使其傾向于組織期望的行為，以人的能動的不確定性應對管理的不確定性，從而減少不確定性，這類方法的作用機理我們稱之為"人的能動作用".
"優化設計"與"人的能動作用"是管理活動中的一對相對的概念，相互對立而又相互補充。
管理活動的基本機理即為"優化設計"與"人的能動作用",關于二類方法之間的基本含義及特征。
和諧管理理論的雙規則即指"優化設計"與"人的能動作用".而"優化設計"本質是通過設計符合系統內在規律的人的行為路線和物的配置使得系統要素更為協調、匹配，表現出更高的秩序，類似于"諧"; 同樣人們的"和睦、融洽、同心共濟"也是"人的能動作用"發揮的前提和表現，類似于"和".因此，和諧管理理論將"優化設計"對應于"諧",而將"人的能動作用"對應為"和".其中"諧則"（XiePrinciples,XP）定義為有關"優化設計"的機理、規律或者主張；"和則"（He Prciples,HP）定義為有關"人的能動作用"的機理、規律或者主張。"優化設計"與"人的能動作用"對應的工具和方法分別稱為"諧則工具庫"與"和則工具庫".
我們將和則、諧則圍繞和諧主題在不同層次間的關聯互動定義為和諧耦合（HeXie Coupling,HC）。和諧耦合是在和諧主題下對和則、諧則關系的調節。和諧耦合表現出的特征有：①動態性：和諧主題隨著環境、組織、領導的變化而產生主題漂移，相應地和則、諧則應根據主題變化做出調整以適應主題的需要；②自適應性：和諧耦合的策略性思維并不意味著先"優化設計",對于不能"優化設計"的再發揮"人的能動作用",管理者可根據和諧主題的特征、限制條件有目的地、主動地調整和則、諧則構成（工具、主動性）以更好地實現主題，而且通過"和則"與"諧則"的對話，能夠主動調整沖突、低效的關系；③整體性：在和諧主題、和則、諧則的系統中，三者的共同作用使得主題得以解決，組織表現為一種更高的秩序，而且人們不斷地將環境誘導下自主演化過程中通過積極嘗試和多樣化選擇所發現的規律性內容納入理性設計的體系，使企業經營知識和技能得到動態調整和持續增長，從而更好地應對來自環境和組織內部的復雜性和不確定性。
綜上所述，和諧管理是圍繞和諧主題的雙規則問題解決學。其中，"問題導向"表明了組織存在是為了解決一定問題，即具有目的性；而雙規則中無論是"優化設計"還是"人的能動作用"說明了組織的問題（或任務）最終都是通過人及其對物的利用的行為解決的。
（三）和諧管理的系統分析。
作為一個獨立知識體系的管理學，是緊緊圍繞人與物要素的互動關系的系統解讀，科學的管理方法是在實現管理目標下的人與物的和諧發展。和諧管理理論是利用動態規劃的方法解決系統多階段決策過程，它是基于"此時、此地、此行業下的和諧主題"的辨析和應對，能使人的不確定性發展與物的優化達到動態的平衡。和諧管理理論構造了一個更加系統的分析框架，其過程包含了"環境分析、主題分辨、路徑選擇、工具庫提供方案、實施及驗證"六個基本環節。
由上圖可以看到，和諧管理強調的是圍繞主題的和諧思路，這是一種目標導向的組織管理方式，它完全不同于單純強調系統整體特性的全要素協同思想，和諧管理基本思想就是探尋和諧主題，對組織內在和諧系統的把握，進而對組織日常管理工作提供指導。在和諧管理理論中，只要分辨出了"和諧主題",就會經由"優化"與"不確定性消減"的對話，而使問題的解決分流于不同的工具庫。
二、和諧管理理論在沖突管理上的適用性分析。
（一）理念上，都以和諧為根本目標。
1、和諧--沖突管理的根本目標。
沖突管理的出發點、定位很重要，應定位于滲透、貫通、借鑒，而不是否定、戰勝、分離。人們的利益是多元的，要互相容忍，組織要存在，同事要共存。強調滲透、貫通、借鑒、學習的意義在于，把矛盾、沖突當作一個過程、一種手段，而不是目的，強調的是沖突后的和諧，不是沖突后的分離。
我們需要的是沖突后和諧的事物，需要具有活力的組織，需要整體。
"沖突管理的目標在于追求和諧",沖突管理不僅僅是對沖突的管理，對沖突管理最終是為了尋求一種和諧，即組織內外各組成要素和系統的和諧。"和諧"是"和而不同",是對立的統一，不排除差異和對立。而和諧的實現又離不開對沖突的正確處理和巧妙運用。郭朝陽也有類似的思想：沖突雙方存在相互依賴性，沖突管理的結果應該有利于雙方之間關系的改進；沖突管理的本質在于尋求矛盾的正面效應。
2、和諧管理理論是在吸收中西和諧思想精華的基礎上產生。
和諧管理理論是在對中西和諧思想進行充分研究的基礎上，把以往關于"和諧"的零碎、片段的意識狀態整合創新，形成一種科學規范的組織管理理論。
在中國古代的自然哲學中十分重視不同事物之間的協作現象和協同作用，如《國語·鄭語》中記載"夫和實生物……以他平他謂之和……"."和"就是把性質不同的事物結合在一起，因而能夠產生新的事物。近代自然科學也非常注意研究各個不同的物質結構、層次、運動和系統的內部各個要素之間的協調問題。正如愛因斯坦所說"如果不相信我們世界的內在和諧性，那就不會有任何科學。"在社會經濟領域的研究和實踐中也蘊涵著大量有關和諧的管理思想，如本文在文獻綜述中提到的弗雷德里克·巴斯夏寫出了《和諧經濟論》，卡羅爾·阿達米斯的《集體工作的原理》和《勞動的和諧化》等。
和諧管理理論有選擇地繼承了中國古代"和"的思想，并吸收了西方現代管理中充分發揮系統成員和子系統能動性和創造性的優點，還參考了系統發展的理論。
（二）本質上，沖突管理與和諧管理是同一個過程。
沖突管理與和諧管理本質上是同一個過程，都是不斷尋求和諧的管理過程。
科學管理的先驅巴貝奇在《論機器與制造業的節約》中充分論述了分工與效率、機械與工具的使用、時間周期與作業工序、批量生產、均衡生產、消耗與精確成本確定、勞資矛盾與工廠制度等專業化所設計的人與物、人與人的關系協調問題，其后的泰勒提出科學管理理論拉開了序幕。而羅伯特·歐文提出的著名的管理思想--"人是環境的產物",主張通過改善工作、環境，聽取工人意見等途徑激勵工人，并強調重視對工人的行為教育，因而被公認為是行為學派的先驅者。"管理學之父"泰勒于 1913 年發表了著名的《科學管理原理》，把人假設為"經濟人",認為勞資關系的解決有賴于人機關系的和諧，應當下氣力訓練工人掌握機器的技能，從而把和諧管理納入了科學的軌道。之后，隨著生產力的發展，組織內部人際關系變得日益復雜，一些行為學者提出了"社會人"的假設，把目光轉向了人際和諧。他們根據實驗得出結論，認為泰勒把人當作"經濟人"對待是片面的，人是一個社會人。社會人不僅在社會尋找收入的源泉，還要尋求友誼、安定和歸屬感?；诖?，要協調好組織內部人與人的關系，就得從現實中"社會人"的角度認識組織中的人與人之間實際存在的關系，樹立以組織成員為中心的新型領導方式?，F代科學技術的迅猛發展及其對經濟發展的巨大推動，以及由此帶來的組織結構的混合化、組織發展的國際化，都向管理提出了各種各樣的要求，催生了各種不同的觀點和不同的流派，并最終形成一種新的和諧理念：整體和諧。這種和諧管理思想不是注重單向度的和諧，而是多方面的和諧，包括組織內部的和諧、組織的對外和諧、管理過程的和諧、組織功能的和諧。而在當代，生態環境的變化極大地影響到社會經濟，因此，又有人提出綜合型和諧管理，并稱之為生態時代的綠色和諧管理，這種理論突出強調了人與自然的和諧，社會經濟發展與自然生態和諧發展的思想。
任何管理都是對沖突的管理。管理活動從其本質上來說是一種不斷解決管理過程中各種沖突的過程，從某種程度上說，管理成功與否關鍵是看其解決沖突問題的程度。
（三）和諧管理理論適用于對一切組織進行系統分析的要求。
和諧管理理論的適用范圍是通過人及其對物的利用的行為實現其目的的組織系統，簡而言之，即有人參與的系統。由于組織和諧管理理論是通過對組織思想與行為一致而表現出來的組織整體的有效運行規律，因此它可以滿足一切對組織（包括行政組織）進行系統分析的要求。行政組織內沖突作為行政組織的存在形式和一部分，因而和諧管理理論同樣適用于行政組織內部的沖突管理研究。
