一、以大局意識融入墾區經濟發展之中

（一）圍繞加強權力監督，深入開展經濟責任審計。要統籌安排好審計計劃，堅持任中審計與離任審計相結合。要以促進體制效率、政策效用、管理效能、工作成效、資金效益、資產安全、資源節約等為主要具體審計目標，要將各單位落實中央“八項規定”、省委“九項”規定和總局黨委“九項規定”相關要求的情況作為經濟責任審計的重要內容。要完善聯席會議制度，加強與聯席會議成員單位的聯系與溝通，借助聯席會議成員單位的職能進行審計取證、重大違紀違規問題查處和審計整改問責，定期通報審計情況，適時征求審計意見，充分調動紀檢、組織、監察、財務等部門參與經濟責任審計工作的積極性，讓聯席會議真正發揮作用，整體聯動，形成權力制約和監督的合力。

（二）圍繞促進經濟發展，集中力量開展企業經濟效益審計。經濟指標完成情況審計要增強“一盤棋“的觀念，采取上下聯動、內外結合的審計方式，要處理好點線的結合。指標審計要以財務收支真實合法性為基礎，以責任履行、責任追究、目標完成為重點，揭示和反映政策實施效果和資金使用效益，對存在的問題進行綜合分析，并提出實際可行的建議，跟蹤以前年度審計問題的落實整改、審計建議的實施效果，對屢查屢犯的問題要進行重點通報和嚴肅處理。要對企業經營管理的全過程、全方位進行評價，為經營管理提出建議，為經營決策提供支持，從而促進企業良性發展，幫助企業在做大做強的同時，提高企業經濟效益和核心競爭力。

（三）圍繞厲行節約，積極開展預算執行審計。各級審計部門要積極開展同級預算執行審計。要將財政專項資金作為重點審計對象，全面審計，及時發現問題和潛在風險，根據單位具體情況剖析問題產生的原因，提出符合本單位實際情況并且具有可操作性的審計建議，提高預算編制的完整性、執行的規范性和決算的準確性，促進預算管理制度的健全完善和資金使用、管理水平的規范和提高。將《農墾“三公”經費專項審計辦法》和預算執行情況審計有機地結合，規范領導干部職務消費行為，強化領導干部的責任意識、管理意識、節約意識。

（四）圍繞提高建設項目投資效益，擴大固定資產投資審計成果，推進固定資產投資審計全覆蓋。對重大投資項目要進行跟蹤審計，對協審社會中介機構要按規定招標選用。一要做到工程審計與財務審計相結合。重點關注是否違反基本建設程序；建設規模和投資是否超概預算；土地使用及政策執行情況；是否按規定進行設計、施工、監理及設備材料采購的招投標；工程價款的結算支付是否真實等。二要做到項目審計與效益審計相結合。在真實性、合規性審計的基礎上，評價項目建成后的經濟效益、社會效益、環境效益是否達到項目可行性研究報告、設計文件提出的預期指標，深入分析投資績效未達標的原因，揭示項目在投資決策、投資管理上的深層次、共性問題，有針對性地提出審計建議。

（五）圍繞推動農業綜合配套改革，加大農業專項資金審計力度。農業專項資金范圍廣、層次多、政策性強，直接涉及群眾利益；資金來源渠道多，涉及財政、水利、農業、國土、林業、扶貧等多個部門；資金最終流向受眾面廣，不但包括農牧場、農業股份分公司而且還涉及農場的千家萬戶，使實現涉農資金審計監督全覆蓋出現了難度。這就要求全體審計人員要轉變觀念、上下聯動、協同配合、整體作戰，圍繞總局黨委“維護國家糧食安全和食品安全”、“兩大平原現代農業綜合配套改革”和“構建新型農業經營體系”等重點工作，有組織地對扶貧資金、農業綜合開發資金、小水資金、千億斤糧食產能規劃田間工程及農村服務體系建設、墾區綠色食品產業現代營銷體系建設及理賠資金等重點專項資金進行跟蹤審計，著力揭示和反映擠占挪用、損失浪費、管理不善、效益不佳等問題，促使被審計單位提高專項資金管理能力，促進各項惠民政策真正落實到位。

（六）圍繞加快審計轉型，推進內部控制審計和風險管控審計。要加強對基層單位開展內控制度審計和風險管控審計的指導，要把完善企業內部控制作為加強管理、防范風險的重要手段，深入財務、生產、采購、銷售、人力資源等各個管理環節，對企業內部控制流程和制度的建立、執行情況及實際效果進行綜合測試和評價，及時發現存在問題，糾偏糾錯，提出完善企業內部控制制度、促進企業管理的審計建議，從根本上杜絕舞弊行為的發生，最終實現促進組織內部控制系統得到加強和優化的目標，從而使整個系統的“免疫力”得到增強。

二、推進計算機信息化建設提升審計效能

隨著審計環境的變化，財務數據已經成為了審計數據中的一部分，審計還面對更多的業務數據、網絡信息及其他電子數據。這就要求我們要提高思想認識，加快建設內部審計信息化的步伐。首先，要實現原始數據全方位的采集和保存。墾區財務系統已經實現網絡化，但審計還未實現聯網審計，現有的審計軟件需要到財務服務器終端提取數據，這使基層審計人員數據采集面臨很大的困難。所以，審計部門要積極籌建計算機審計信息系統中心，分步實施搭建起大數據分析平臺，總局、管理局推進聯網審計模式和財務數據的對接，通過權限的設定滿足各級審計人員數據需要。其次，要招募培養數據分析審計能手。通過招募培養既懂業務又懂數據的審計數據分析能手，利用代碼、疏通數據之間的關系發現疑點，指導和推動計算機審計信息化，提高整體計算機應用技能和計算機輔助審計水平。

三、通過加強審計規范化建設提高審計質量

一是著力制定《墾區審計現場管理》和《審計項目管理》辦法規范審計程序、審計內容的操作和處理，規范內部管理，推進審計審理制度，完善審計質量控制。二是修訂《黑龍江農墾黨政領導干部國有企業領導人員經濟責任審計規定》，進一步完善經濟責任審計對象、內容、程序、結果評價以及聯席會議的責任和作用，為促進領導干部勤政、廉政、全面履行職責，加強經濟責任審計監督提供制度支持。三是健全協審機構管理機制和考核辦法，對協審中介機構，實行動態管理，優勝劣汰。

四、加強隊伍建設提高審計人員素質

著力打造一支健康、積極、正派、向上的審計鐵軍。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉變審計人員的工作作風，提高個人思想道德素養。二是結合審計文化建設，培養審計專業人才。三是結合廉潔北大荒建設，增強勇于擔當、無私無畏的動力。四是要不斷加強審計崗位培訓、后續教育和實踐交流，使審計人員掌握科學發展理念、宏觀經濟管理知識、計算機應用能力、書面表達能力、復合分析能力等必備技能。

五、采取多種舉措提升審計工作影響力

一是切實加強審計部門黨風廉政建設。各級審計部門結合工作實際，要認真開展風險排查，針對查找出的風險點制定廉政風險防控措施，要明確防控措施責任人，切實鞏固廉政風險排查工作取得的成效。

二是認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入學習貫徹中央召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神和習近平總書記等中央領導同志的重要講話，以認真負責的態度、求真務實的作風，扎實搞好教育實踐活動，促進審計工作，提升審計成果的運用和轉化層次。

三是推進理論研究和宣傳。積極完善審計學會機構設置，開展以應用理論為中心的學術討論。組織墾區審計優秀論文評比和優秀審計項目評比，并對評出的優秀論文和優秀審計項目進行重點推介，在墾區審計戰線形成創先爭優的良好氛圍。