當前出現的收入分配不公、收入差距過大的態勢，已引起社會的普遍關注。國家審計應當關注民生，服務大局，加強對收入分配領域的審計監督，在對國家財政、稅務和社會保障等部門進行審計的同時，應當將執行國家分配政策、制度的情況作為審計監督的一項重要內容，通過審計監督，及時發現國民收入分配中存在的問題，向政府提供切實可行的審計建議，促進收入分配制度的完善，以維護社會公平。審計機關應做好以下幾項工作：

一、配合公務員工資制度改革，嚴肅查處各地和各部門亂發、濫發津貼補貼及隱形福利的問題，促進工資分配的規范。當前我國公務員收入分配存在地區之間、部門之間差距大，廣大基層公務員職務晉升難度大、正常工資晉級空間小等問題，這些問題的存在違反了公務員薪酬管理的內部公平原則，造成了公務員思想的不穩定，同時強化了“官本位”思想，不利于公務員隊伍的健康發展。審計機關應當配合公務員工資制度改革，通過審計監督促進新的公務員工資制度落實，檢查清理各部門、各單位濫發錢物以及違反有關規定，為本單位干部謀取不正當利益的問題，規范公務員分配秩序。

在財政決算審計中，關注公務員工資改革的資金是否落實到位，國家規定的補貼、津貼財政是否做了預算安排，是否達到國家規定的標準，維護各級公務員的合法權益；在預算執行情況審計中，認真查處濫發、亂發獎金、補貼的現象，并加大對違紀違規行為的處罰力度。

二、配合事業單位收入分配制度改革，及時發現改革中出現的新情況和新問題，促進改革的順利進行。目前我國 事業 單 位 收入 分 配 領域 存 在 的主 要 問 題表 現在：國家分類制定的工資制度不能充分反映事業單位各類人員的勞動特點和差別；事業單位內部分配制度不夠科學、規范，有的單位內部分配沒有制定成文的規章制度，有的事業單位制定的內部分配制度不系統、不周全，項目繁多，針對性不強等等。對此，審計機關應通過審計監督及時發現事業單位收入分配改革中出現的問題，重點檢查和分析分配制度是否科學，分配方案是否公開透明，是否存在利用改革之機化公為私、侵吞國有資產的現象。通過檢查，及時向政府部門反映情況，提出建議，糾正改革中出現的偏差，促進事業單位收入分配制度改革的順利進行。

三、強化對壟斷行業的審計監督，查處違反國家規定的分配行為，促進壟斷行業調整收入分配，縮小行業之間的收入差距。壟斷行業的高收入已經成為社會關注的熱點問題。壟斷行業不合理的高收入，有損于實現社會分配公平、有損于社會各階層之間的利益平衡、有損于社會和諧，也影響了資源配置效率。調整壟斷行業高收入已成為社會普遍關注的問題之一。審計機關應選擇壟 斷 行 業有 代 表 性的 單 位 進行 員 工 收入 審 計 剖析，摸清壟斷行業收入分配中存在的不合理和有悖于社會公平的問題，向政府和有關部門反映并提出切實可行的審計建議，防止壟斷行業再次出現“效益好時就發錢，效益不好就漲價”的惡習，完善壟斷行業收入分配制度，縮小行業收入差距，促進社會收入分配公平。

四、加大對社會保障資金的審計力度，維護弱勢群體的利益，促進和諧社會建設。社會保障主要包括職工基本養老保險、工傷生育保險、失業保險、醫療保險、城市最低生活保障、住房公積金、農村“五保戶”、農村優撫優待、農村救濟救災等。但社會保障資金的籌集、分配、使用過程中存在很多問題，如社保資金籌集難、覆蓋面不寬、保障程度低、資金被擠占挪用等，這些問題的存在嚴重的影響了黨和政府的惠民政策的落實，嚴重影響了社會的和諧與穩定。審計機關必須加強對社會保障資金的審計監督，首先，要嚴肅查處貪污、挪用社會保障資金行為，確保社會保障資金的安全完整；其次，要關注社會保障資金使用效果，審計社會保障資金的發放是否符合國家政策規定、發放標準是否達到幫助或救助社會成員保證基本生活需要；再次，要關注社保資金發放是否公平，檢查是否存在不符合條件的對象也納入保障范圍，符合條件的是否做到了應保盡保。

同時要及時將審計發現的社會保障資金運作中存在的問題和情況，向政府和有關部門反映，提出針對性的審計意見和建議，進一步規范社會保障資金的使用，為社會主義和諧社會建設服務。