發展綠色交通已經成為社會共識,并得到國家層面的切實重視。交通運輸部在《交通運輸節能環?!笆濉卑l展規劃》中就提出,要把綠色發展理念融入交通運輸發展的各方面和全過程,著力提升交通運輸生態環境保護品質,加快建成綠色交通運輸體系。
綠色交通是指采用低污染,適合都市環境的運輸工具。從交通方式來看,綠色交通體系包括步行交通、自行車交通、常規公共交通和軌道交通。從交通工具上看,綠色交通工具包括各種低污染車輛,如新能源汽車、天然氣汽車、電動汽車、氫氣動力車、太陽能汽車等。綠色交通還包括各種電氣化交通工具,如無軌電車、有軌電車、輕軌、地鐵等。
近日,交通運輸部印發了《關于全面深入推進綠色交通發展的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,到2020年,中國初步建成綠色交通運輸體系。到2035年,形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的交通運輸發展新格局。綠色交通發展總體適應交通強國建設要求,有效支撐國家環境根本好轉、美麗中國目標基本實現。
綠色交通發展藍圖勾畫出爐
《意見》設定綠色交通發展的近遠期目標,繪就了綠色交通未來發展藍圖。
首先,2020年綠色交通重點領域建設將取得顯著進展:客貨運輸結構持續優化,鐵路和水運在大宗貨物長距離運輸中承擔的比重進一步提高;先進運輸組織方式進一步推廣,力爭實現2020年多式聯運貨運量比2015年增長1.5倍;大中城市中心城區綠色出行比例達到70%以上。
其次,清潔高效運輸裝備有效應用,新能源和清潔能源車輛數量達到60萬輛,內河船舶船型標準化率達到70%,公路貨運車型標準化率達到80%,降低鐵路單位運輸工作量綜合能耗比及營運貨車、營運船舶和民航業單位運輸周轉量能耗比等;污染排放得到有效控制,船舶水污染物全部接收或按規定處置,交通運輸二氧化碳排放強度比2015年下降7%等。
根據《意見》提出的目標,未來城市里生活人們的出行將更綠色、低碳?!按笾谐鞘兄行某菂^綠色出行比例達到70%及以上”,“港口生產單位吞吐量綜合能耗比2015年降低2%”等等,《意見》明確提出了綠色交通發展的一系列目標。
推動綠色交通發展,是交通運輸的發展潮流
城市化的快速發展大大推動了經濟繁榮和社會進步,但與此同時過快的城市化進程也帶來了膨脹的汽車保有量,讓城市交通日益不堪重負。據公安部交管局統計數據顯示,截至2017年6月底,全國汽車保有量達2.05億輛,其中私家車占總量的76.32%,達1.56億輛。從城市來看,全國有49個城市的汽車保有量超過100萬輛,23個城市超200萬輛,6個城市超300萬輛。這種膨脹的趨勢所帶來的環境污染、道路擁堵、交通安全等問題也日益凸顯。加快推進智慧綠色交通發展是大勢所趨。
黨的十九大報告提出,實行最嚴格的生態環境保護制度,形成綠色發展方式和生活方式,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設美麗中國,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全做出貢獻。像對待生命一樣對待生態環境。
?G色交通是一個全新的理念,它與解決環境污染問題的可持續性發展概念一脈相承。它強調的是城市交通的“綠色性”,即減輕交通擁擠,減少環境污染,促進社會公平,合理利用資源。其本質是建立維持城市可持續發展的交通體系,以滿足人們的交通需求,以最少的社會成本實現最大的交通效率。
此次《意見》在指導思想方面,突出了“堅持人與自然和諧共生”“社會主義生態文明觀”“綠水青山就是金山銀山”等要求,提出以交通強國戰略為統領,以深化供給側結構性改革為主線,推動綠色交通實現由被動適應向先行引領、由試點帶動向全面推進、由政府推動向全民共治的轉變,推動形成綠色發展方式和生活方式,為建設美麗中國、增進民生福祉、滿足人民對美好生活的向往提供堅實支撐和有力保障。
交通部黨組書記楊傳堂在2017年第七次學習(擴大)會議上指出:推動形成綠色發展方式和生活方式,是貫徹習近平總書記新發展理念中關于綠色發展的重要內容,是經濟發展新常態的重要標志,是深化供給側結構性改革的重要舉措,是發展觀的一場深刻革命,是人類歷史帶給我們的深刻警示和啟迪,也是人民群眾對美好生活的期待和追求。推動綠色交通發展,是交通運輸的發展潮流、現實需要和未來方向。
交通運輸部發布《交通運輸節能環?!笆濉卑l展規劃》(簡稱《規劃》),提出要把綠色發展理念融入交通運輸發展的各方面和全過程,著力提升交通運輸生態環境保護品質,突出理念創新、科技創新、管理創新和體制機制創新,有效發揮政府引導作用,充分發揮企業主體作用,加強公眾綠色交通文化培育,加快建成綠色交通運輸體系。在服務國家發展重大戰略方面,《規劃》提出支撐京津冀一體化綠色交通發展,推進長江經濟帶綠色綜合立體交通走廊建設,構建“一帶一路”交通運輸綠色發展管理體系。
不久之前,長江沿岸中心城市地方水運協調委員會第31次會議在江蘇南京召開。上海、南京、武漢、重慶4個中心城市港航部門紛紛表示,“共謀發展之路、共研水運之事、共商發展大計”是長江沿岸4城市會議宗旨,促進深化合作,形成信息、資源深度共享機制勢在必行。各方希望在加快推進綠色航運、江海直達運輸、船舶使用燃油監督管理機制等方面加強合作,共同研究解決發展不平衡帶來的影響,為長江經濟帶建設發展提供可持續高效的良好發展環境。
綠色交通、低碳出行成為城市一道日常風景
2016年街頭出現的共享單車,以全新的商業形態讓中國的“自行車王國”再次出現。大大改變了民眾最后一公里出行,成為了國人生活的一部分。2017年12月份,摩拜單車被聯合國授予最高環境榮譽--"地球衛士"(商界卓識獎),表彰摩拜單車在推動綠色出行,緩解空氣污染和氣候變化中做出的巨大貢獻。這是該獎項設立13年來,首次有中國企業獲此殊榮。聯合國副秘書長兼環境署執行主任埃里克?索爾海姆表示:“摩拜迅速成長為世界領先的共享單車企業,其驚人的發展速度,不僅來源于管理層的遠見卓識和全體員工的努力奉獻,更是其擁抱綠色經濟的結果?!?
如今,以摩拜為代表的智能共享單車已經成為中國繼地鐵、公交之后的第三大出行方式。截止2017年7月份,共享單車累計頭發超過1600萬輛。在不少城市街頭路口等紅燈時,10個騎車人中,可能有7、8個人騎的是共享單車。綠色交通、低碳出行已經成為城市一道日常風景。
2017年一季度,全國首條、世界最長的空中自行車道――廈門云頂路自行車專用道示范段開始試運行;北京“回龍觀至上地6.4公里自行車專用道”預計明年完工通車,將成為北京首條自行車“高速”路;廣州正在研究確定自行車專用道網路布局;紹興市準備建153公里的自行車專用道。
隨著自行車回歸城市,北京等城市也在逐步完善自行車道和相關設施。部分城市建成或計劃建設禁止機動車、電動車和行人通行的自行車專用道。
新能源公交車助力綠色交通發展
2017年11月份交通部舉行的例行新聞發布會上表示:按照當前速度,預計到2017年年底,全國新能源公交車將達到20萬輛,提前實現2020年的目標。如果包括公交車、出租車、配送車輛在內,交通運輸行業新能源汽車總量將突破30萬輛。預計到2020年,交通運輸行業新能源汽車總量將達到60萬輛。
2016年,黑龍江省牡丹江市公交集團購買了66輛新能源公交客車,目前平均每天運送旅客40萬人次??偨浝碇韯⑤岽核懔艘还P賬,每天每輛純電動公交車比燃油車節省費用80元,8米長客車減少碳排放相當于每年植樹124萬棵。
湖北襄?市公交總公司27路公交線駕駛員,是中共十九大代表。在熊會萍看來,十九大報告中多次出現的“綠色”“低碳”“節約”等詞語,正在走入百姓生活,城市出行的新變革正在悄然發生,綠色出行的理念已深入人心。從柴油公交車、汽油公交車、天然氣公交車,再到現在的純電動公交車,公共交通越來越環保,越來越舒適。
目前,深圳市純電動公交車推廣數量已超過1.6萬輛,成為全球純電動公交車保有量最大的城市,為全國乃至全球綠色交通的發展做出了積極示范。據計算,實現公交全面電動化后,深圳市每年可減少二氧化碳排放量近118萬噸,減少其它廢氣污染物排放量約960噸,相當于種植645萬棵樹,為城市節能減排做出重要貢獻?!吧钲谀J健闭掷m為全球公共交通電動化發展提供“中國方案”,貢獻“中國智慧”。
“十三五”時期,北京將在地面公交、郊區客運、出租行業、省際客運、旅游客運、貨運行業領域,分步驟推廣應用新能源和清潔能源車,加快充電設施建設,并繼續提高新能源小客車指標在年度指標總量中的比例。2020年,北京市電動汽車推廣應用規模將達到40萬輛左右,其中電動公交車力爭達到1萬輛以上。
綠色交通已成發展大趨勢,新能源產業站上風口。打造綠色交通體系,勢必加快新能源汽車推廣及配套設施建設。特別是對新能源汽車而言,是一個重要的推動力,新能源汽車發展必將駛入快車道。
綠色交通,美麗中國一道日常風景
“十二五”末,全國城市公交年客運量超900億人次,城市建成區公交站點500米覆蓋率達85%?!冻鞘泄步煌ā笆濉卑l展綱要》提出,通過5年左右建設,實現中心城區500米上車,城市交通綠色出行比例達到75%以上。
交通部9月14日印發的《智慧交通讓出行更便捷行動方案(2017―2020年)》還明確鼓勵和引導城市公交運營主體大力推動城市公交一卡通互聯互通,加快推廣移動支付等非現金支付技術在城市公交領域的應用。
2017年,北京、上海、深圳、廣州、昆明等城市先后推出不同形式的“刷手機”坐公交地鐵的服務。例如,支付寶和京東與北京地鐵合作,試行二維碼支付掃碼乘車;廣州地鐵乘客可通過銀聯手機閃付快速過閘,無需購票,無需掃碼。隨著手機支付在公交領域的普及,將大大提高公共交通效率,乘客出行更便捷。未來城市里生活人們的出行將更綠色、低碳。
中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的轉化對交通運輸發展提出了新的更高要求。
交通運輸是興國之器、強國之基。綠色交通是21世紀以來世界各國城市交通發展的主要潮流。歐盟和美國都把多模式交通、服務品質、生活品質和環境保護等作為發展交通的核心價值。發展綠色交通是一項系統工程,只有部際協同、部省聯動、政企互動、公眾參與,形成合力才能建設政府、企業、公眾共治的綠色交通行動體系,將美好藍圖變成美麗現實。