本篇論文目錄導航：

【題目】薄弱高中學生管理困境探析
【第一章】一般高中學生管理模式改進探究緒論
【第二章】薄弱高中學生管理及相關理論概述
【第三章】薄弱高中學生狀況及學生管理工作存在的問題
【第四章】薄弱高中學生有效管理改革的舉措
【第五章】薄弱高中學生有效管理改革的成效與反思
【結語/參考文獻】薄弱高中學生有效管理研究結語與參考文獻

第二章 薄弱高中學生管理及相關理論概述

一、相關概念界定

（一）薄弱高中

薄弱高中是薄弱學校的一部分，要界定“薄弱高中”的概念需先了解何謂“薄弱學?！?

1986 年 3 月國家教育委員會頒發的《關于在普及初中的地方改革初中招生辦法的通知》中首次提及了“薄弱初中”這一概念。該通知明確要求“切實加強初中，特別是要加強薄弱初中的建設，這是順利進行初中招生辦法改革的重要條件。當前，特別要注意采取有效措施，搞好薄弱初中建設，使這些學校的校舍、辦學經費、師資水平、教學儀器設備等辦學條件有較大的改善和提高。？？水平較高的中學和高等院校，有責任幫助附近薄弱初中培訓教師、改善辦學條件，提高教育質量。社會其他各界也應關心和支持加強初中特別是薄弱初中的建設工作?！盵2]

顯而易見，根據上述通知的內容，薄弱初中的“薄弱”主要集中在“校舍、辦學經費、師資水平、教學儀器設備等”方面。由此說明，當時國家教育主管部門已經非常關注薄弱學校的問題了。

1997 年，《人民日報》記者曾經就加強薄弱學校的建設問題對當時的國家教育部基礎教育司李連寧司長進行采訪，針對 “薄弱學?！钡膬群@個問題，李司長這樣解答：“薄弱學校主要在辦學條件、師資水平、學校管理、生源質量等方面比較薄弱，從而造成教育質量不高，其中關鍵的是管理，其他諸項是相對的?！盵3]

李司長的解答使我們對“薄弱學?！边@一概念有了更為清晰的理解和認識。

1998 年 11 月教育部印發的《關于加強大中城市義務教育階段薄弱學校建設，辦好義務教育階段每一所學校的若干意見》中，對“大中城市義務教育階段薄弱學?！弊髁吮容^全面的解釋，具體指的是“在大中城市中的一些中小學中，或因辦學條件相對較差、或因領導班子力量不強、師資隊伍較弱以及生源等方面的原因，使得學校管理不良、教學質量較低、社會聲譽不高、學生不愿去、家長信不過”.[4]該表述為我們把握“薄弱學?！边@一概念提供了較好的基本理論框架。

我們要認識到“薄弱學?！笔且粋€相對的概念。不同地區、不同發展階段，經濟、文化、教育發展水平不同，界定學校是否薄弱就需要不同的衡量標準。對薄弱學校的衡量標準也是隨著教育整體水平的提高和社會對基礎教育的要求的發展變化而不斷變化的。非薄弱學校如果不注意改善辦學條件和加強學校管理，若干年后可能會落伍為薄弱學校。反之，如果某一薄弱學校迎難而上，銳意進取，不斷提高辦學條件和教育教學與管理水平，該學校也很有可能后來者居上而成為優質學校。某學校在我國一些欠發達地區不是薄弱學校，但與經濟發達、教育先進地區的學校相比較就很有可能成了薄弱學校。

綜上所述，“薄弱學?！笔侵冈诨A教育階段，在某一特定時期和區域內，在辦學條件、師資水平、教學管理、生源質量等方面相對較差，導致教學質量偏低、社會信譽不高，從而影響學校生存與發展的學校。

基于上述觀點和認識，筆者將“薄弱高中”定義為：“在特定區域內，辦學條件相對落后，教學質量相對較低，內部管理相對低效，師資水平相對不高，學生素質相對較差，社會聲譽不高的后進高中學校?！?/p>

（二）學生管理

在我國，“學生管理”這一術語具有歷史性和動態性的特點。最早主要指對學生的學籍管理，屬于教學管理的范疇。但隨著時間的推移和形勢的發展，“學生管理”這一術語逐漸有了新的內涵。1990 年，國家教委頒布了《普通高等學校學生管理規定》，明確了普通高等學校的學生管理的含義，指出“本規定所稱的學生管理，是指對學生入學到畢業在校階段的管理，是對高等學校學生學習、生活、行為的規范”.由此可見，當時我國高校學生工作實踐中所指的“學生管理”已趨向于“對學生行為的規范和紀律管理”.

1995 年，顧明遠、申杲華在所著的《學校學生管理運作全書》一書中指出：“學生管理”是學校對學生在校內外的學習和活動進行計劃、組織、協調、控制的總稱。它是學校管理者組織、指導學生，按照教育方針所規定的教育標準，有目的、有計劃、有組織的對學生進行各種教育，使學生在德、智、體、美、勞幾方面全面發展，成長為社會主義事業接班人的過程。[5]

在琳瑯滿目的有關學生管理的論文與專著中，學者胡志宏給出了比較貼切的學生管理工作的內涵。他認為：學生管理工作是指那些直接作用于學生，由專門機構和人員從事的，有目的、有計劃、有組織地促進學生發展、養成，提高學生政治、思想、品德、心理、性格素質和指導學生正確地行為的教育、管理、服務工作。[6]

基于以上觀點和理論成果，筆者認為：“學生管理”是指學校管理者按照國家教育方針，有目的、有計劃、有組織地促進學生全面發展和健康成長的教育和管理活動。

（三）有效管理

北京師范大學教育管理學院博士生導師安文鑄教授曾指出：教育（學校）管理的基本矛盾是“管理資源（人、財、物、時間、空間、信息）的有限性和提高教育效益的矛盾”.[7]

事實正是如此，教育的目的在于促進學生的發展和健康成長，所以對學生的有效管理是教育目的得以實現的最佳途徑，提高學生管理效益，應是學校管理一個基本的出發點。學校管理者在實行有效管理進程中必須遵循目的性、有效性、務實性及科學性等原則，依托先進的管理理念， 務實高效的管理團隊，在完善的制度體系及管理結構下，結合學校的實情通過有效的管理方法和途徑，實現對學校的有效管理。[8]

為實現有效管理，學校管理者要運用科學的理念和方法手段，最大限度地開發利用并有機組合人力、物力、財力、信息、時間、空間等資源，使資源得以發揮其最大限度的功效，從而促使學校師生實現最大可能的發展，進而使得各子系統得以朝著指定的目標前行，并最大程度地縮小與預定目標的差值，從而達成整體的和諧。[9]

筆者認為：有效管理是指學生工作管理人員遵循教育管理及學生發展的客觀規律，結合學校實際，以科學的管理措施和有效的教育途徑，在相對較少的時間、精力、物力和人力投入下，為達到良好的管理和育人效果，實現既定的學生培養目標，促進學生全面發展與健康成長而進行的各種教育活動。

二、學生管理的理論基礎

（一）人的需要層次理論

美國比較心理學家兼社會心理學家亞伯拉罕·馬斯洛（Abraham·H·Maslow）于 1943年在其所著的《人的動機理論》一書中提出了需要層次理論。他認為，人類有五種基本需要：生理需要、安全需要、歸屬與愛的需要、尊重需要和自我實現的需要。他將其中低層次的需要稱為缺失性需要，如生理需要、安全需要、歸屬與愛的需要，將高層次的需要稱為生長需要，如尊重需要和自我實現的需要。在這五個層次的需要中，馬斯洛認為生理需要是各項需要的基礎、自我實現的需要是最高層次的需要，這幾類需要從低級向高級依次發展，形成金字塔型的層次（如圖 1-1）。馬斯洛還認為：人在較低層次的需要獲得滿足以后，才會發展出下一個較高層次的需要；而且不同層次需要的發展進程，大致與人的年齡增長是相適應的。

馬斯洛的需要層次理論是新時期開展學生管理工作極其重要的理論基礎之一。薄弱高中學生管理活動的開展只有以學生的現實需要為基礎才會取得更好的管理效果。高中學段的學生，年齡一般在十五、六歲至十七、八歲之間，正處于向青年人角色過渡的階段，此階段學生內在需求的重點已經大大超越了基本的生理需要和安全需要，在社會交往、個人尊嚴，以及實現個人價值等方面表現出比較強烈的愿望。

理論研究表明，個體的需要是促成、引導和維持學生的精神需要的重要組成部分，是滿足學生實現個體精神和自我價值需要的自我教育、自我管理得以進行的最直接、最現實的基礎。不管哪個年齡段的學生，其意識中都潛藏著一種固有的自我需要，即全面實現自身目標、形成新目標的內在動力。隨著身心的不斷發展，學生這種自我需要的層次會不斷提高，自主性也會日益突出，開始不斷追求精神需要和自我實現的需要，其人生價值也是在不斷實現心中目標的這個過程中得以彰顯，從而完成自我的發展。學生管理在需要層次理論的指導下，充分考慮學生發展各個階段的需求特點，采取適當措施激發學生的內在誘因，才能使管理活動有較強的針對性和實效性，“以人為本”的思想也才能落到實處。

（二）管理控制理論

“管理控制”是企業經濟管理方面的常用術語，管理控制理論源于早期的管理思想。被尊稱為“科學管理之父”的美國著名管理學家、經濟學家弗雷德里克·溫斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor）生前潛心研究了如何提高工人的工作效率，他在進行了著名的“動作研究”和“時間研究”等一系列試驗的基礎上，于1911年發表了《科學管理原理》。泰勒對科學管理作了這樣的定義，他說：“諸種要素--不是個別要素的結合，構成了科學管理，它可以概括如下：科學，不是單憑經驗的方法。協調，不是不和別人合作，不是個人主義。最高的產量，取代有限的產量。發揮每個人最高的效率，實現最大的富裕?！?/p>

這個定義，既闡明了科學管理的真正內涵，又綜合反映了泰勒的科學管理思想。100多年來，科學管理思想仍然發揮著巨大的作用。應該說，科學管理是管理控制理論的一個重要基石。

到了20世紀中期，隨著控制論、系統論的出現，有許多學者從控制論、系統論的角度出發來研究管理控制。例如：1948年，美國科學家維納在其《控制論》一書中指出：“控制”是一個有組織的系統根據內外部的各種變化進行調整，不斷克服系統的不確定性，使系統保持某種特點的狀態，是施控主體對受控主體的一種能動作用，這種作用能夠使受控主體根據施控主體的預定目標而動作，并最終達到這一目標。后來，又有更多的學者從會計和財務角度提出管理控制。目前占據主流的觀點是從會計和財務角度出發的管理控制。

但是，從行為科學角度去思考可能更有價值。

從全局的角度出發，1965年美國哈佛大學的羅伯特·N·安東尼提出了管理控制理論，使得管理控制成為一種可操作的系統活動。安東尼對管理控制進行了概念上的界定：“管理控制”是管理者為了實現組織目標，富于效率和效果地獲取和使用資源的過程。

安東尼認為：管理控制處于戰略計劃和操作控制的中間。戰略計劃的任務是為整體組織設置長期發展的目標，操作控制的任務是確保組織內各項即時任務的實現，而管理控制則是聯結二者的過程：全球性目標被分解為組織各組成部分的次級目標；未來發展目標被賦予更為現實性的內容；長期目標轉換為較短時期的目標。管理控制過程的設計要確保組織內所有參與者協調一致，履行日常任務，確保組織整體目標的實現，這可以被看作是管理控制的計劃和協調職能。管理控制另一方面的職能是檢查和反饋，對實際情況的定期觀察與報告被用來確定計劃的行動是否實現了期望的結果。

管理控制理論對開展學生管理工作具有十分重要的指導性和借鑒意義，學生管理工作的許多信息傳遞是通過控制來達成的。師生之間的相互作用經常具體地表現為教學管理過程中師生的控制關系。管理者在組織和開展管理活動時，要對事前、事中、和事后控制進行設計。要首先確立具體、明確、可行的管理目的，制定好管理計劃，進行超前控制。還要注重選擇最佳的管理措施，實現優化控制并充分調動學生參與活動的積極主動性，強化學生的動機控制。在活動過程中同時搞好預防性控制和矯正型控制，并注重培養和提高學生的自我控制能力。

（三）多元智能理論

1983 年，哈佛大學教育研究生院教授霍華德·加德納出版了《智能的結構》。加德納在書中首次提出并命名了多元智能理論（Multiple Intelligences）。根據加德納的理論觀點：

每個個體的智能包括多個方面，即多元化，目前已知的智能除了傳統的語言智能、邏輯-數理智能外，還有六種智能：空間智能、運動智能、音樂智能、人際交往智能、內省智能、自然觀察智能。

自誕生以來，多元智能理論對世界各國的教育改革起到了極大的推動作用。多元智能理論的核心就是提出了不同個體之間存在潛能的差異性和多樣性。這是一個全新的觀點，是對傳統的“一元智能”觀的強有力挑戰，使人感到耳目一新。多元智能理論為我國當前正在進行的基礎教育課程改革和素質教育實踐提供了非常有益的啟示。作為教育工作者，我們應確立新的學生觀和人才觀，對一個學生的評價不應該僅僅著眼于其學業成績的優劣，要從多元的角度出發，并力爭根據學生的智能類型和特點有區別地搞好教學和管理。

在新的教育理念下，我們應做到“尊重差異，因材施教”,努力突破傳統的學生管理理念和陳舊的學生管理體制，提高學生管理的實效，并注重挖掘學生的潛能，強化學生的長處并促進其整體智能的發展，最終達到全面提高學生素質的目的。