城市規劃是一個比較宏偉的系統工程，是市場經濟下條件，發展城市化建造與增進區域經濟發展的主要途徑，同時也可以確保對土地進行合理的使用，可有效的推進中國城市化和社會經濟的高速向前發展，對于城市發展與土地使用之間的矛盾可有效的解除。城市規劃要求完全的掌握城市的客觀發展規律，要有行之有效的方案，可以切實做到推動城市規劃的開展。在開展城市規劃具體工作中，必須要尊重科學發展觀的需求，依照城市發展的客觀準則，更好的展現城鄉規劃對城鎮建造的綜合調整控制作用，推進城鎮建設實現可持續發展目標。

1 當前形勢下城市規劃設計中存在的不足

自從改革開放以后，中國開始推行了城鎮化戰略，許多的城市都在興興向榮發展，城市規劃的作用也被凸顯的越來越重要，尤其在城市經濟社會發展中越來越明顯，中國的城市規劃工作也引起了廣大人們的注意，獲得了迅猛發展，取得了相當顯著的成績。然而，因為對科學發展觀的認知還不夠，在城市規劃設計當中理論和實際結合方面存在許多不足，這一點我們一定要注意。以下作者結合自己多年的工作經驗，把這些不足進行了簡單的總結。

\\( 1\\) 由于經濟社會的到來，城鎮化的轉變越來越快，城鄉的互動越來越多，尤其是一定區域內的經濟發展當中，城市與鄉村的發展逐漸的融為一體，相互作用，但是以往的規劃經管體系中，比較注重城鄉二元結構建設，主要體現在城市經濟以大工業為主，鄉村經濟以小農經濟為主，此種規劃制定與實際實施形式和城鄉統籌的需要完全不符，制約了城鄉和諧發展，也引發了許多經濟和社會問題。

\\( 2\\) 舊的城市規劃只適用于一個城市的發展，不適合整體城市的發展，對于城鎮體系格局不能實施優化，會致使區域性的基礎設施重復的被建造，會引發資源的過度浪費以及城鎮體系布局的不合理。

\\( 3\\) 對于城市的規模沒有計劃性的擴展，亂占土地，亂搞“形象工程”“政績工程”，對于資源不知道合理的保護; 對于規劃的制定與實際操作中沒有足夠的社會參與以及專家論證，亂用行政權力，部分地方政府對于規劃隨便的更改，即便是這個規劃正在實施建設活動也全然不顧，這一點充分體現了城鄉建設發展的指導思想不合理。

\\( 4\\) 不注重鄉與村莊規劃經管，村莊建造散而亂，極大的浪費了土地資源，也使得人居住的環境受到破壞，有的鄉、村莊根本就沒有具體的規劃，有的鄉、村莊規劃只是一味的模仿其他城市規劃，沒有結合自身的實際情況，農村的特點一點也沒有體現出來，對于農民生活以及農村發展的需要一點也滿足不了，即便是實施起來也毫無意義。

\\( 5\\) 舊的《城市規劃法》與《村莊和集鎮規劃建設管理條例》當中的規劃運行機制與土地利用制度變革以及國家投資體制變革的需要不相符，這一點需要馬進行調改。例如，由于國有土地使用權的取得方式的變化，由以前的劃撥方式取得逐漸向出讓方式取得的變化，對于建設用地規劃許可證的發放過程和程序也應馬上的隨之改變。

\\( 6\\) 舊的《城市規劃法》與《村莊和集鎮規劃建設管理條例》當中的法律責任原則性太強，對相關的行政主管機構違法行為沒有設置對應的法律責任，對于那些違法的行為懲處力度小，對于那些違章建筑的處置界線不清，執法機關自由權太多，在實際生活當中很多用罰來代替拆現象比較多，違法建設行為層出不窮。

2 優化城市規劃設計的方案

城市規劃的途徑也許多，而且各個國家之間的方法也不相同，比如說英國的發展規劃，德國的土地利用規劃，也是我們經常聽到的總體規劃，與區域詳細規劃，蘇聯的整體規劃與詳細規劃。中國對于城市規劃的編制，是從 20 世紀 50 年代開始的，源于第二次世界大戰前后國外流行的方式: 首先分析下城市發展的特點，粗略的算計下人口數量; 再確定土地使用方式，設計建筑空間布局，結合道路交通系統和市政工程系統等等; 之后對于城市總體規劃和城市詳細規劃進行編制，此種規劃也就是一個物質環境規劃，對于城市以后的各種活動設置空間構造，需要在一定的時間內完成對城市物質環境狀態改變，進而實現城市建設。

以下我們就從幾點簡要的分析優化城市規劃設計的方案。

2． 1 對于城市規劃設計的開展要依法進行

目前我國出臺的《城市規劃法》以及一系列的法規、技術規范以及經管制度，為城市規劃設計的開展提供了許多法律保障，也為依法辦事創造了條件。要想實現城市規劃的順利開展，一定要把握好城市規劃經管工作，強化經管部門建設，提升經管人員思想政治以及業務水平，制定明確的責任制度以及具體操作制度，嚴把工作流程以及辦事手續，強化對其的監管體制，有效的彌補所有的不足，增進城市規劃的開展和經管朝著有序、有力、有效的方向發展。進而確保城市的所有用地以及建造符合城市規劃，符合科學發展觀的要求，真正的實現依法辦事、高校服務、行政為民、積極提升城市規劃工作能力以及經管水平，增進城市全面協調發展，有效的實現城市規劃的功效。

2． 2 做好城市輻射作用、增進城鄉與地區之間協和發展

我們一定要落實好工業反哺農業、城市支持農村的方針政策，統籌規劃城區和郊區發展，增進市政公用設備向周圍農村發展。推動農村向前發展。優化農民進城就業的環境，對于農民工合法權益要進行有效的維護。強化城鄉之間的經濟聯系，把握好資源的利用以及生態環境的保護等等方面，增進基礎設施在城鄉之間的協作發展。

2． 3 對于規劃目標與規模的把握上要結合實際

中國現階段的基本國情是人多、資源少、生態環境的壓力很大，經濟的增長方式很粗放，科學技術的含量低，在市場經濟環境下，對于城市的調整與經管方面的經驗少。所以，對于城市建設節奏一定要把握好，對于城市總體規劃的目標的制定也符合實際，結合城市人口數量，土地面積等等方面，對于城市規模的擴展要計劃性，有目的性，對于土地資要合理的使用，對行政區的劃分要有制度性的調整。

2． 4 注重規劃用地以及開發使用的合理性

對于城市規劃我們一定要要審時度勢的態度、符合規律、以發展為目標。城市的發展不是一天兩天就可以完成的，是一個按照一定的計劃一點一點完成的，不能急于求成，要想實現城市發展的整體目標，我們必須分階段逐漸完成，這樣才會使城市維持可持續發展狀態。

總體來說，由于城市規劃行業的設計院在不斷的改革，城市規劃行業的競爭力也有所提升，許多城市規劃設計企業都發現了對行業市場的深入研究的重要性，結合城市規劃中的具體問題，分析出了更好的方案以促進城市規劃設計的實施。

參考文獻

［1］齊康． 城市建筑［M］． 南京: 東南大學出版社，2012．
［2］王學峰． 城鎮密集地區規劃編制與管理［M］． 南京: 東南大學出版社，2013．