隨著我國城市化進程的逐漸加快,我國的城市發展以及規劃面臨著眾多變化,比如說: 經濟變革、城市擴張、經濟體制轉變以及產業結構的優化調整等,這些變化可以很大程度上影響到中小城市,可以促使中小城市規劃進行相應的轉變,并且不斷的探討相應更加適當的解決方法,制定更為完善的城市規劃管理措施,從而解決城市規劃管理中存在的眾多問題,推動城市事業以及城市規劃的可持續發展.

1 規劃管理對中小城市發展至關重要

城市規劃管理對我國城市建筑具有非常重要的作用,其就如一只無形的手可以為城市建筑提供諸多與建筑工程有關的信息,比如說: 政府效率以及國家政策等等.城市規劃管理是無形的手的主要原因是:

其進入城市建筑市場的手段主要是通過組織的公平競賽投標以及嚴格把關城市建筑設計的質量等,在這種手段中其并沒有進行直接的控制,但是卻能夠對城市建筑市場產生重要的影響,并且通過這種手段可以為展開城市建筑工程提供較為良好的環境.要想對城市建筑行為進行規范一定要進行相應的城市規劃管理.所謂的城市規劃管理就是指:

主要通過制定相應的建筑設計市場管理方法、審核建筑的設計方案以及提供規劃設計的條件等措施以及途徑等對城市建筑行為進行規范.

在建筑設計中,設計人員一般是被建筑商直接進行支配的,因此他們一般會為了使建筑商相應的設計要求得到滿足,而不顧其建筑設計所帶來的眾多不利影響,甚至有時會使用一些違法、違規的行為.

2 規劃管理實施中問題分析

\\( 1\\) 社會經濟發展計劃中規劃建筑的空間實體沒有得到逐一的落實.由于沒有劃分明確的中小城市規劃管理職能,使得政府和規劃間的雙向交流較為缺乏,并且由于政府沒有將宣傳城市規劃的工作做好,使得城市居民對城市規劃沒有明確的認識,這就使得規劃工作難以調動群眾的積極性,缺乏群眾的參與和支持.在我國中小城市建設中這種情況是經常出現的,如: 眾多中小城市在進行緊張的新區建設,在進行城市規劃管理的時候,同時也給公共設施預留了一定的空間,然而事實上,在新區的住宅完工之后,并沒有建立起相應的基礎設施,這就使得有時居民要花費多余的時間以及精力去那些老城區,為居民的生活帶來諸多不便.

\\( 2\\) 我國中小城市發展較為緩慢,城市建設和規劃都還在初級的建設時期,城市基礎以及城市功能配套設施建設仍然處于起步階段.這就使得中小城市容易出現建設與規劃不健全、不完善以及不科學等問題,并且城市的基礎設施以及城市的功能配套設施不能很好的滿足居民的生活需求.

\\( 3\\) 不能夠有效的開展環境建設和土地規劃工作.在中小城市規劃中由于無節制的用地,使得城市綠地以及綠化隔離帶的面積不斷減小,進而導致城市出現日益嚴重的生態失衡問題.由于就業人口的不斷增多以及房屋建筑群密度的不斷加大等的影響,導致城市中心區的環境質量不斷下降,對城市的正常運行帶來了嚴重的影響; 一些中小城市實施發展工業以帶動城市經濟發展的戰略措施,使得廢氣以及污水的排放大大超出了相應的國家標準,對居民的健康具有直接的影響.

\\( 4\\) 城市規劃管理部門的職能有待進一步完善.因為城市規劃管理部門沒有明確的職能,使得政府各個職能部門中難以具有足夠的權威,進而導致了城市規劃建筑難以協調其與其他各個專業的規劃,更甚者部分中小城市規劃管理部門盡管經過了多次的調整,但是仍然沒有在規劃建設管理、房地產行業管理以及土地管理等問題上形成一致的看法.

3 中小城市的規劃建筑管理工作要做好以下幾點

3. 1 建立健全城市規劃建筑信息系統

眾所周知,信息是非常重要的載體,其具有非常重要的作用,特別是在進入信息化時代的現在,信息發揮著越來越重要的作用.城市規劃建筑部門在中小城市中是一個綜合的管理部門,其可以宏觀調控整個城市社會經濟中的財力資源、人力資源以及土地資源.在當今信息化高速發展的時代,順利進行城市規劃建筑與眾多信息的支持是不可分割的.城市規劃建筑管理部門主要職能是為了給規劃建筑決策提供相應的科學依據.作為城市建設的重要決策者,城市政府部門不僅要以監督者的身份對規劃建筑中出現的問題進行責懲,更重要的是努力建立一個較為可靠的信息網絡系統為規劃建筑部門提供相應的保證.

城市規劃管理部門要將其助手以及參謀的作用進行充分的發揮,并且盡自己的努力的勸說政府領導對城市規劃建設各方面進行相應的協調.

3. 2 借鑒大城市在城市規劃建設中的做法和經驗

最近幾年來,由于城市化的快速發展,使得其所產生的負面效應越來越突出,導致很多人懷疑城市建設的時會功能和作用.但是就根本上進行分析,逆城市化傾向出現的原因,正是由于城市的不斷發展給人們的加大了人們居住環境的壓力,而這種壓力是和建筑設計具有非常重要的關系的,而其與城市發展的規模沒有多大的關系.目前我們總是將要進行大規模的工業生產,就是由于人們已經對工業生產的聚合效應有了更進一步的認識.與中小城市相比,大城市要在人才、信息以及產業的聚合協作上有一定的優勢,據相關資料顯示,我國大城市的投資效益要比中小城市多出至少一倍.目前在我國規劃建筑中對大城市進行了嚴格的控制,這并不意味著中小城市就可以不追求建筑的建設規模,而是說要以大城市的發展帶動其中心城市的進步發展,要使得中小城市向大城市學習,特別是在城市規劃建筑方面,中小城市應該在利用土地規劃上對居住環境的改善以及產業結構的升格進行更多的考慮; 將基礎設施以及老城中心區的改造工作做好.

3. 3 進行多學科融合協作,增強城市規劃管理的調控能力

在規劃建筑設計中要想取得進步,就需要規劃師,因為其是規劃建筑設計中重要的人才,這些規劃師很多是建筑行業出身,因為具有相應的專業性的制約,目前我國眾多中小城市規劃師大多知識面較為狹窄,在一定程度上著對城市規劃建筑部門在部分重大社會經濟決策中的權威性具有重要的影響.所以,我們一定要使得規劃建筑行業從業工作者的相應知識面不斷的進行擴展與提高.并且還要與經濟計劃部門加強相應的協作,與城市規劃建筑部門相同經濟計劃部門也是研究以及制定城市發展戰略的,只不過經濟計劃部門更加側重于研究經濟社會的內涵.使得經濟計劃部門以及城市規劃管理部門之間的協作不斷加強,將會使得相關的政府部門對城市規劃做出決策的科學性以及合理性不斷增強.

4 結束語

綜上所述,我們應該對我國現在中小城市規劃管理中存在的問題以及不足有清醒的認識,采取相應的措施使得規劃管理水平得以不斷的提高.努力使得中小城市規劃管理和生態環境以及社會經濟發展的要求相適應,進而使得城市建設和生態環境建設的統一得以實現,不斷實現城鄉統籌相協調的管理目標,使得城市經濟健康可持續發展得以推進.

參考文獻

[1]王建棟,李晶,周黎明. 關于中小城市規劃管理的幾點思考[J]. 城市建筑,2013.