2014年11月25日，美國海軍作戰部部長發表了一份海軍發展情勢的報告。該報告由數個子報告組成，不僅詳細介紹了美國海軍的進展情況，更明確了未來數年組織、訓練和裝備的路徑和時間表。報告透露出的信息，讓人更清晰地感受到美國海軍的轉型步伐，對于美海軍“先發制人、實施推進、時刻準備”的戰略信條也會有更直觀的認識。

2014年美海軍從作戰思想、力量部署到裝備建設都有新動作

2014年，美國海軍完成海上戰略的最終草案“21世紀海上力量協同戰略”，在亞太地區繼續執行再平衡戰略。一個航母戰斗群和一支兩棲快反部隊駐守于亞太和中東。據2014財年末的統計，共計41艘軍艦和潛艇駐扎于此，2020年，這一數字將增至54艘。在歐洲，美國海軍于西班牙的羅塔基地部署了兩艘導彈驅逐艦——“唐納德·庫克”號和“羅斯”號，并有望在2015年再部署兩艘瀕海戰斗艦；在羅馬尼亞開始建造宙斯盾岸上輔助設施，預計2015年年底可投入使用，這也是美國彈道導彈防御計劃的歐洲部分中的內容。此外，“先鋒”號聯合高速運輸艦（JHSV1）也首次部署到歐洲司令部、非洲司令部和南方司令部所轄區域。為減輕戰斗人員壓力，海軍通過采用新型武器平臺，提高遠程作戰能力，加大前沿存在。

2014年交付的重點裝備有：2艘聯合高速船（JHSV），可搭載登陸氣墊艇（LCAC）和兩棲突擊車（AAV）的第二座移動登陸平臺（MLP），新型弗吉尼亞級攻擊潛艇“北達科他”號,最新型兩棲攻擊艦“美國”號以及4艘瀕海戰斗艦。美國海軍還專門針對瀕海戰斗艦成立一個任務小組，以研究增強小型水面艦艇殺傷力和生存力的可行性。

海軍還為綜合水下監視系統（IUSS）岸上設備安裝了先進的系統開發軟件和硬件，以確保其在未來條件下的信息獲取能力。海軍大排量無人水下車輛（LDUUV）項目也在2014年通過驗收。本 年 度 ， P - 8 A “ 波塞冬”反潛巡邏機在西太平洋完成首次作戰部署。

一 個 P - 3 C 飛 行 中 隊 已 換裝 P - 8 A ， 另 兩 個 中 隊 將于2015年完成換裝。三個飛行中隊在2014年換裝了E A - 1 8 G “ 咆 哮 者 ” 電 子戰飛機，一個中隊換裝了E-2D“先進鷹眼”預警機，艦載機聯隊現代化水平進一步提升。引進的EA-18G電子戰飛機和E-2D預警機還實現了與現有飛機的作戰集成，顯著提高了戰斗群的“殺傷鏈增強”能力。2014年，海軍繼續對X-47B無人艦載機系統驗證機的相關性能進行了測試，并第一次在航母平臺上執行了有人機和無人機的同步飛行操控。

目前，已有10架MQ-8B“火力偵察兵”無人機在導彈護衛艦上列裝。而體形更大、續航時間更長的MQ-8C火力偵察兵，正處于訂立合同階段，首架機將于2015年部署在一艘瀕海戰斗艦（LCS）上。

此外，海軍還開發了優化艦隊反應計劃（O-FRP）。按照這一計劃，到2016年，海軍裝備維修和訓練的規模將更大，可預見性更強，給官兵及家庭帶來更多的安全感。值得注意的是，“艾森豪威爾”號航母打擊群將于2016年部署，屆時其將成為美國第一支完整執行優化艦隊反應計劃的航母群。

下一步的優先選擇

面對當前財政支出收緊的環境，美國海軍不得不在一系列的競爭優先項中做出艱難選擇。按照報告，未來美國海軍的發展重點在于構建所需的能力，并且要在可以承受的經費范圍內實現目標。海軍將盡力促進財政的有序運行，但同時也將在現實需要與條件約束中尋找平衡點，著眼于未來和效益來籌劃建設一支精干的艦隊。

美國海軍將圍繞一個核心原則推進各項計劃，即：無論何時何地，海軍必須能夠隨時應對各種威脅和突發事件。為此，美國海軍將把六個綱領性的優先選項作為預算支出的目標：（1）維持一支可靠性強、現代化水平高、生存能力強的?；鶓鹇酝亓α?；（2）保持前沿存在，輻射全球關鍵地域；（3）確保在沖突中取得決定性勝利，同時懾止另一區域的潛在威脅；（4）關注關鍵水域與海岸的準備情況，確保海軍有足夠的資金保證，能夠做到隨時待命；（5）增強海軍在物理空間、網絡空間和電子空間的非對稱作戰能力；（6）維持相關產業的基礎，尤其是船舶建造方面。

未來一個時期的發展重點

＊ 實施“俄亥俄”級戰略核潛艇替代計劃，2021年開始下一代?；送啬芰ㄔO，2028年實現交付，2031年實現戰略巡航。

＊ 確保美軍的海上控制權及在有爭議的海域和空域實施打擊的主導地位。2015年，第12艘弗吉尼亞級攻擊潛艇將列裝艦隊，另外8艘將于2019年交付；新型驅逐艦“朱姆沃爾特”號將于2015年交付，新一代航空母艦的首艦于2016年3月交付，2019年部署，并力爭把力量投送優勢維持到2060年；2020年前F-35C入役飛行聯隊；借助性能更強的傳感器、網絡和新的武器載荷，提升作戰平臺多領域作戰能力。

＊ 太平洋艦隊于2018年建成第5支兩棲快反部隊。該部隊由一艘兩棲攻擊艦（LHD/ A）和兩艘兩棲船塢艦（LPD）組成，將成為艦隊中最先進、戰斗力最強的兩棲快反部隊。

＊ 在電子戰領域，繼續下一代干擾機（NGJ）的開發，并在2021年具備初始作戰能力（IOC）。目前，水面電子戰改進計劃（SEWIP）中的第二階段升級產品已經交付，開始安裝于DDG-51型艦上，預計將于2015年中期全面投產。

＊ 2016年前，建立一支網絡空間骨干力量。這支隊伍將包含大約1000名精干的網絡人員，由12個網絡任務小組、8個網絡支持小組和20個網絡保護小組構成。

＊ 增加亞太地區的艦艇數量，從2014年的50艘增至2019年的65艘。將最具戰斗力的艦艇和其他武器部署于西太平洋地區，包括最新的驅逐艦、瀕海戰斗艦、P-8A、EA-18G ，升級版的F /A-18E / F，以及E-2D、F-35C。同時，謀求在日本橫須賀部署兩艘新一代導彈驅逐艦（2015年與2017年各部署1艘），2016年在關島部署一艘攻擊型潛艇，使以關島為基地的攻擊型核潛艇將達到4艘，2016年和2017年在新加坡分別部署兩艘瀕海戰斗艦。2018年，MQ-4C“海神”長航時無人機也將從關島起飛執行任務。