本篇論文目錄導航：
【題目】貧困弱勢群體醫療救助制度建設探究
【第一章】城鄉弱勢群體醫療救助體制健全研究緒論
【第二章】弱勢群體與醫療救助的基本概念
【第三章】城鄉地區弱勢群體醫療救助制度完善的必要性
【第四章】醫療救助制度的發展概況及問題
【第五章】國外醫療救助的經驗及對我國的啟示
【第六章】健全城鄉弱勢群體醫療救助制度的建議
【參考文獻】弱勢群體醫療救助體系構建研究參考文獻
摘 要
隨著我國市場經濟體制的轉軌和社會轉型，導致社會貧富差距加大，社會分層明顯，從而在我國城鄉地區出現了一大批貧困弱勢群體。同其他人群相比，他們的基本生活能力、資源獲取能力、競爭能力和心理承受力均處于劣勢地位。雖然城市弱勢群體和農村弱勢群體的形成原因并不相同，但由于醫療費用的增長、醫保制度的不完善和醫療衛生資源的不合理分配，他們的基本醫療權益都得不到保障，因貧致病、因病返貧的問題日漸突出。健全城鄉弱勢群體醫療救助制度，對于維護弱勢群體基本醫療權益、創新社會治理體制、促進社會公平正義和社會穩定具有重要意義。城鄉醫療救助制度建立以來，總體救助水平逐年提高，重特大疾病救助也初見成效，但還存在著諸如救助理念落后、政策設計不科學、城鄉差異明顯、制度銜接不成熟、部門管理復雜等問題。本文通過介紹新加坡、古巴等發展中國家以及美國、日本等發達國家的醫療救助制度，總結了值得我國借鑒的做法：如強調政府責任、注重救助對象受益公平性及完善救助服務內容等。在此基礎上提出健全我國城鄉醫療救助制度的建議：首先應樹立依法治國、社會治理創新、公平正義和基本公共服務均等化的理念，再將醫療救助法治建設、科學制定救助政策、加強制度銜接、完善救助方式和內容、強化資金管理及加強監督等建議應用到醫療救助的具體實踐中。
關鍵詞：弱勢群體 醫療救助 制度建設
Abstract
With the transition and social transformation of China's market economy, leadingto increased social inequality, social stratification obvious, which appeared in a largenumber of poor and disadvantaged communities in urban and rural areas. Comparedwith other groups, their basic life skills, access to resources, competitiveness andpsychological endurance are at a disadvantage. Although the causes of urbandisadvantaged and vulnerable groups in rural areas are not the same, but because ofthe unreasonable distribution of growth of medical costs, inadequate health caresystem and health care resources, and their basic medical interests are not protected,because of the poor caused disease, illness back into poverty issues have becomeincreasingly prominent. Improve urban and rural medical assistance systemvulnerable groups, for the maintenance of basic medical rights of vulnerable groups,innovation and social governance systems, promoting social justice and socialstability is of great significance. Since the establishment of urban and rural medicalassistance system, improve the overall level of assistance each year, is also beginningbailout of major diseases, but there is still the idea behind such assistance, policydesign unscientific, urban and rural differences are significant convergence of systemsimmature, department management of complex issues . This paper describesSingapore, Cuba and other developing countries as well as medical assistance systemthe United States, Japan and other developed countries, and summarizes the approachis worth our reference: such as the emphasis of government responsibility, focusingon relief object to benefit and improve the fairness of the rescue services and so on.
On the basis of the recommendations put forward sound urban and rural medicalassistance system: the first should establish the rule of law, social managementinnovation, justice and equalization of basic public services, the concept of the rule oflaw and then the construction of medical assistance, the scientific development aidpolicy, strengthen institutional convergence perfect rescue methods and content,strengthen financial management and strengthen supervision proposal applied to theconcrete practice of medical assistance.
Key Words: Vulnerable groups; Medical assistance; The construction of system
目 錄
中文摘要
英文摘要
一 緒論
（一） 本文的研究背景及意義
（二） 國內外研究現狀綜述
1. 國內研究現狀綜述
2. 國外研究現狀綜述
（三） 本文的研究方案
1. 主要內容
2. 研究方法
二 弱勢群體與醫療救助的基本概念
（一） 弱勢群體的特征和界定
（二） 弱勢群體的分類和成因
1. 農村弱勢群體的成因
2. 城市弱勢群體的成因
（三） 醫療救助的含義和模式
（四） 醫療救助與社會救助的關系
三 健全城鄉弱勢群體醫療救助制度的必要性
（一） 全面建成小康社會的托底性制度保障
（二） 促進社會公平正義的底線
（三） 創新社會治理體制的要求
（四） 維護社會穩定和鞏固黨執政根基的前提
四 城鄉醫療救助制度的發展概況及問題
（一） 城鄉醫療救助制度的政策發展歷程
（二） 城鄉弱勢群體醫療救助發展概況
1. 總體救助水平逐年提高
2. 分類救助水平不均等
3. 重特大疾病救助初見成效
（三） 現行醫療救助制度運行中存在的問題
1. 救助理念落后，政策設計不合理，影響救助可及性
2. 城鄉及地區之間存在差異，救助缺失公平性
3. 制度銜接不成熟，社會力量參與不足
4. 部門管理復雜，宣傳力度亟待加強
五 國外醫療救助的經驗及對我國的啟示
（一） 國外醫療救助的經驗
1. 新加坡、古巴等發展中國家的醫療救助實踐
2. 美、日發達國家的醫療救助實踐
（二） 國外醫療救助經驗對我國的啟示
1. 強調醫療救助是政府的責任和義務
2. 注重醫療救助對象受益的公平性
3. 救助服務項目廣泛，注重前期保健和門診救助
4. 主管部門明確，管理程序嚴格
六 健全城鄉弱勢群體醫療救助制度的建議
（一） 健全城鄉弱勢群體醫療救助制度的總體理念
1. 依法治國理念
2. 社會治理創新理念
3. 公平正義理念
4. 基本公共服務均等化理念
（二） 健全城鄉弱勢群體醫療救助制度的具體內容
1. 加快醫療救助法治建設
2. 科學制定救助政策
3. 加強醫療救助與相關制度的銜接
4. 完善救助方式和內容
5. 強化資金籌集和管理
6. 建立醫療救助監督和評估機制
參考文獻
后記（致謝）
