我國自從改革開放近 40 年以來，國內各項生產建設工作進展速度飛快，社會主義精神文明建設及物質文明建設都在處于突飛猛進的快速發展當中。水利工程是社會建設的基礎環節，同時也是社會建設想要去的進一步持續發展的關鍵環節，當前我國水利工程的建設勢頭非常強勁，給我國的物質文明建設帶來強大助推。但是在不斷推動我國各項建設向前發展的同時，水利工程建設管理工作本身仍然還存在著許多值得我們思考和改進的地方，尤其是在財務管理工作方面。一切的企業發展與社會發展都離不開資金的有效支持，對于水利工程建設來說，資金的需求更加明顯，而財務管理工作正是為了幫助企業更好的用好資金、安排資金，讓有限的資金發揮更大的經濟價值。當前我國的水利工程項目施工雖然在技術上、制度上、方法及手段上都有了更強的進步，但在內部管理尤其是財務管理工作方面仍然表現出許多不足，財務管理工作方面的不足制約了財務管理工作本身的進步。所以如何提升財務管理工作質量，助力工程建設質量不斷提升就應該成為當前管理者、領導者所應該關注的實際問題。

一、水利工程財務管理工作現狀分析

（一）水利工程預算編制不科學

水利工程預算編制的科學性、嚴謹性對于一個項目能否順利開展至關重要，甚至可以決定一個項目的成功與否。然而，當前水利工程預算編制絕大部分都采用了調整基期指標的技術方法，很少采用中長期滾動預算方法，預算的編制方法選擇不夠科學規范，缺乏動態跟蹤能力，進而導致企業無法與市場需求緊密結合，不能正確、及時把握未來發展趨勢，嚴重阻礙水利工程企業健康快速發展。

（二）水利工程成本控制不嚴格

水利工程建設項目的建造合同一般都會持續一個漫長的時間周期，短則幾年長者可以延續十數年，因此，水利工程的成本費用必然會受到市場價格波動的影響，例如工程耗用原材料的市場價格波動以及工程耗用勞動力市場的價格波動等，這些因素的存在勢必造成施工企業的水利工程基建項目會計核算異常復雜多變。且缺乏對成本控制的監管，習慣把成本的波動完成歸咎于市場價格波動，缺乏一套完善的成本控制體系防范市場價格波動風險。

（三）水利工程財務管理意識不到位

對于大多數工程建設管理者來說，首先想到的就是直接的施工管理與施工人員管理、設備管理等等，似乎很少有人能夠在第一時間將內部管理尤其是財務管理工作想起來。這在當前我國水利工程項目施工管理工作中就有很明顯的表現。大多數項目管理者往往關注施工進度、施工質量以及工程設備的管理，而忽視了財務管理這個非常重要的管理內容。這種管理意識上的不到位就造成財務管理工作簡單、機械，甚至無人配合或者流于形式，從而讓工程建設成本居高不下，資金缺口嚴重，進而影響到其他方面的管理工作有序開展，因此我們可以看出，在財務管理工作方面的意識缺陷直接導致了財務管理工作無法取得有效的質量提升。

（四）水利工程財務人力資源匱乏

由于在管理意識方面出現偏差和缺陷，從而造成在財務管理人員的素質把關方面也比較粗糙和嚴重不足。許多工程建設的財務管理人員不具備相應的工程財務管理專業知識，無法有針對性的進行有效的財務管理，大多數情況下只是進行簡單的實務性操作而完全沒有涉及到工程項目的全面管理。甚至在企業當中，財務管理人員連國家對財會人員的基本素質要求都未能達到，從而引發了一連串的工作失誤、管理失誤甚至因為管理人員的自身職業素質不過關而對企業造成經濟損害和資產流失危害。此種素質的管理人員實在無法有效發揮財務管理的積極作用，同時也給財務管理工作造成了不小的負面影響，讓財務管理工作陷入惡性循環。

（五）水利工程財務管理信息化水平不高

在當今這個信息化、網絡化、數字化高速發展的社會，一切企業的一切生產經營及管理活動都有賴于信息化的管理手段。尤其是財務管理工作更需要不斷加強信息化管理手段的升級和改造。但是在當前我國的水利工程項目建設管理當中，雖然在施工技術方面不斷加強著對高科技施工手段的應用力度，但財務管理工作當中信息化管理手段仍然未能得到有效應用，許多時候財務管理人員仍然在靠著自己的手和腦工作，大量數據信息仍然采用紙筆的形式進行記錄，即便目前已經開始普及辦公自動化硬件設備，但在軟件應用及網絡建設方面仍然明顯不足，從而造成部門與部門之間仍然存在嚴重的信息閉塞，無法確保財務管理部門在信息獲取方面的高效率和及時性。這對于涉及部門眾多、人員數量龐大、各種管理工作錯綜復雜的水利工程建設來說將會帶來更大的管理麻煩。

二、加強水利工程財務管理工作質量的措施

（一）強化水利工程預算管理

水利工程施工企業在編制預算時應充分考慮市場因素的影響，根據優化資源配置的要求，合理確定預算指標。預算管理工作必須以科學的年度生產經營及財務支出為基礎，同時有效參考實際完成情況及部門自身發展情況和當前項目建設實際需要來進行預算編制。對經營風險實時監控，杜絕資源浪費現象，合理控制負債規模，提高周轉率。在預算編制周期方面要改變一年一度的編制周期定式，改用滾動編制模式，將預算執行的周期縮短。建立預算管理風險預警機制，嚴格控制預算執行情況，以便更好的觀察預算具體執行，尋找執行過程中的偏差和問題，及時調整下一周期的預算編制內容，最終實現預算編制與項目施工之間的契合度，有效發揮預算管理工作的實際作用。

（二）強化水利工程過程控制

水利工程施工企業應當進一步強化項目工程的事前、事中和事后的控制，努力做到事前科學預算、事中跟蹤控制、事后嚴格決算，打造一套“關口前移、全員參與、全程監控、動態分析”的財務控制體系，及時對項目工程進行審核控制和反饋分析。在項目實施過程中堅持以進度控制為主線，對預算的執行情況進行實時監控，尤其重點控制關鍵的績效指標和關鍵的項目預算。
努力改變重結果、輕過程的習慣。同時全面提升管理效率。財務人員不僅要關注施工環節的成本控制，更要將運輸費、會議費、電話費、差旅費以及其他各項費用都納入成本控制的范圍之內，從而實現大成本控制。此外為了更好的控制成本支出，還可以將后勤保障部門、清潔衛生部門以及安全保衛部門等部門進行服務外包，從而一方面降低直接成本支出，另一方面也能夠更好的提升管理質量。

（三）加強內部監督、強化資金管理

水利工程企業會計人員工作由于缺乏獨立性，會計內部監督作用缺失，要強化會計監督，必須增強水利工程企業會計人員的獨立性，減少項目管理者對會計工作的過多干涉。同時，積極引入會計外部監督。由審計部門及會計師事務所對水利項目工程進行實時監督，對涉及的基建項目成本費用支出的依據、內容、金額，合法性、合理性進行審核。同時要加強資金管理工作具體質量，嚴格區分常規資金與專項資金的管理工作，必須堅持專項資金的?？顚Ｓ霉芾?，嚴格控制資金的使用及加強過程控制，同時要加強結算中心的建立與作用發揮。并加強對各部門資金使用情況的跟蹤記錄，在確保各部門資金使用充足的情況之下有效避免部門之間的貧富差距，杜絕一切小金庫的出現，大力提升資金使用的經濟價值發揮。

（四）加強水利工程財務人員管理

①要加強財務管理隊伍的素質建設，在清除不合格人員的同時加強具備水利工程建設財務管理專業知識及實踐經驗的優秀人才引進力度，同時加強對財務管理人員的在職培訓和新技術、新觀念以及新方法的不斷提升。②要加強施工管理人員以及具體工作人員的技能提升，從而確保她們能夠在工作過程中更好的執行財務管理相關規定，提升財務管理制度的執行效率。

（五）提升水利工程財務管理信息化水平

在大力推行辦公自動化硬件設備普及的同時更加需要根據水利工程財務管理實際需要進行專門化的財務管理自動化軟件開發應用，從而加強財務管理智能化、自動化水平提升，解放管理人員勞動力，讓她們能夠將精力投入到更高的管理層面上去。同時還要加強網絡建設，提升部門間的信息傳遞速度，讓財務管理部門能夠在第一時間獲取各項數據信息，幫助財務管理人員更好的利用分析這些數據信息，消除信息孤島，提升財務管理部門在企業全面管理工作中的決策支持職能發揮。

參考文獻：
[1]劉鑫.施工企業財務管理綜述[J].會計之友，2012，（4）.
[2]張志陽.水利工程財務管理重要性分析[J].企業管理，2012，（6）.