我國是小水電資源十分豐富的國家，全國小水電可開發的裝機容量約為 1.2 億 kW 左右。 經過幾十年的建設，據《2013-2017 年中國小水電行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示“十一五”期間， 小水電新增裝機容量突破 2 000 萬 kW，2010年末總裝機達到 5 900 多萬 kW； 年發電量由 2006年的 1 361 億 kW·h 增加到 2010 年末的 2 044 億kW·h。 “十二五”期間，國家將繼續開展水電新農村電氣化縣建設、農網改造、送電到鄉光明工程、以電代燃料生態小水電站建設和清潔能源機制。 規劃建成 300 個水電新農村電氣化縣，新增小水電裝機容量 515.6 萬 kW，人均年用電量和戶均年生活用電量在 2010 年的基礎上增長 25%以上。 “十二五”是加快民生水利發展的關鍵時期，也是小水電發展的機遇期，隨著大量小水電站的投產運營，很多共性的問題的越來越明顯。

1 來水調劑與否是小水電的硬傷

目前包括云南在內的大部分小水電均沒有可調節庫容，完全依靠自然降水和山區植被的短期儲水釋放，每年的發電量不確定。 自 2009 年以來，云南連年大旱，導致無法準確估測和判斷來水情況，大部分小水電枯期尤其是 1~4 月電量銳減， 從而影響全年發電水平，見表 1、表 2 和圖 1、圖 2。上述兩表統計數據顯示，除 2011 年外，其余年份枯水季節發電量變化不大，但是 1～4 月數據中顯示 2013 年較同期平均發電量水平減少接近 1 000萬 kW·h，收入減少約 200 萬元。 如果該水電站存在可調節庫容，每年將會增加枯期尤其是 1～4 月電費收入約 250 萬元。

2 檢修質量是機組安全平穩運行的基礎

云南小水電站一般每年 1～4 月利用枯期進行機組檢修，以減少全年發電量損失。小水電站投產機組一般不采用哈電、東電等廠家機組，多來自地市級小廠機組，價格相對較低，隨著機組投產運營時間的增加，機組磨損等問題越來越突出，零配件的維修更換也變得相對頻繁， 機組電器模塊也因元器材的更新換代而相對落后，維修難度增加。高水頭沖擊式機組因水能落差較大、含砂、枯木片等，且其轉輪多為鍛造工藝，發電過程中對轉輪造成較大損傷，造成機組發電效率的降低。
在人員維修水平相對不高的情況下， 每年以廠家為主力、電站維修人員為輔助的維修模式，可以保證機組的檢修質量， 在檢修過程中逐步鍛煉維修人員的維修水平， 以應對汛期日常運行中突發的小問題，減少電量損失。對高水頭沖擊式機組轉輪采取電站運行備 1 個備用轉輪，轉輪采取整體鑄造工藝（部分高水頭電站采用國外進口轉輪），降低轉輪損耗，減少因轉輪造成的電量損失。

3 建立合理、有效的工作考評機制是必要條件

通過對其員工工作績效的考評，獲得反饋信息，據此制定相應人事決策與措施， 調整和改進企業效能。 建立員工考核制度，是提高員工隊伍素質的需要，是調動員工積極性的手段，是企業勞動管理科學化的主要基礎。 績效考核的原則：客觀、公正、科學、簡便；注重實績、多途徑分能級；階段性和連續性相結合。
因此，對員工應每年進行一次技能、紀律等全面考核，做出年終評定。 逐年連續進行，不斷地積累考核數據。 作為員工培訓、聘用、獎勵、晉升的重要依據。
建立崗位動態管理機制， 在競爭上崗的基礎上依據崗位規范，對在崗人員進行定期考核，不合格者則下崗進入備崗或待崗管理， 空缺的崗位則公平競爭上崗。建立規范化的考核體系，崗位考核要遵循公開化、制度化的原則，突出崗位特點。實際考核中，可采取月考核季度公布年度累加總評的方法， 分出合格、基本合格、不合格三種類型，并將考核結果記錄在案，為在崗、待崗提供依據。
對于有規模的小水電開發公司下屬電站運行管理也應實行對各電站進行季度考核，年終累加制度，制定一系列考核實施細則。 目前電站對員工勞動紀律、運行維護、衛生狀況進行考核，但沒有對管理崗位進行考核，因此，很有必要在原有的考核基礎上健全考核標準，制定崗位考核細則及制度。

4 安全生產是重要保障

4.1 安全教育要到位

牢固樹立安全意識是保證水電站安全生產的基礎。 把安全工作放在首位，把安全教育工作做到位，讓職工從思想上有安全的意識， 保證自己及職工的安全，保證機組設備的安全，從思想上樹立安全第一的概念。

4.2 技術培訓到位

對新進職工進行崗前培訓，跟班實習，由一個老職工帶一個新職工，學習機組設備的構造、原理、技術狀況、操作規范等一些要領，等新職工完全掌握了操作規程及技術后方可上崗操作；此外，還須定期對職工進行技術培訓，結合電站實際情況，從基礎理論學起，讓職工充分掌握機組構造、工作原理等，并且讓機組運行人員參與事故的處理。

4.3 生產管理要到位

生產設備是電站的主要生產工具，要保證安全生產，提高經濟效益，就要求有現代的管理技術，保證設備的安全、高效率運行。 這就要求我們做到以下幾點：
（1） 對每臺設備建立臺賬：對每臺機組建立檔案，分開記錄參數，詳細記錄運行中發生的異?；蚴鹿?，然后分析原因，并記錄如何處理，是否更換過零部件，機組的維修期限，以供以后查詢用，并在每次大修之后都要做試驗記錄， 隨時對設備的運行狀況進行分析，做到心中有數。
（2） 全體運行人員參與設備管理：要求每件設備要有專人負責， 運行人員必須掌握設備的性能、工作原理，并熟悉常見的故障及處理，加強設備的維護。
（3） 建立良好的反饋制度：每班必須將當天的記錄數據進行上報，然后由班長參加，共同研究討論問題的癥結所在，以解決問題，并做好記錄。

4.4 經常性巡視檢查是小水電安全運行的關鍵

制定內容詳細的巡視檢查項目， 要求每小時進行 1 次巡視檢查，每 4 個小時進行 1 次全面檢查，并做記錄，發現問題及時處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態擴大，并及時上報。 根據經驗，做好巡視檢查必須做到：心到，就是全身心地投入，做到心中有數、對設備狀況和性能及工作原理熟悉掌握；腳到，該跑到的地方一定要跑到，不能靠想象、推理來代替檢查，只有腳到才能查清、查實、查細；手到，有些地方需要用手觸模，去感受溫度，去加油除塵，不要怕臟手，不要怕麻煩，并要對檢查出的問題認真記錄，及時處理；眼到，一定要仔細觀察，發現細微處變化；耳到，一切機械設備運行時都有正常聲音，要了解這些聲音，并能從聲音中聽出異常，及時分析處理，防止事故發生；鼻到，一切設備有異味情況時，往往能聞到；嘴到，對檢查中發現的問題要及時記錄，并逐級上報。

5 “開源節流”是利潤提升的重要途徑

因為小水電電價較低， 在每年的成本相對固定的情況下， 收入又是由電量決定， 導致正常來水年份，筆者所在項目正常盈利水平為約 200 萬。在這種情況下，CDM 收益、政府的補助、退稅等營業外收入對企業來講格外重要。以 2009 年與日本碳基金簽署CDM 合 同為例 （固定交易價格 11$/t），筆者所在項目 2011 年 CDM 收益為 494 萬元，2012 年度 CDM收益 642 萬元， 該筆收入對于小水電提升利潤水平至關重要。如果每年能爭取到政府的補貼，則利潤還可增加 10 萬左右。目前 CDM 市場低迷，但是市場已經開始回暖，且中國國內市場已經開啟 CDM 交易， 市場走向相對良好。日常運營中的各項費用要盡量節省， 降低人工成本、材料成本、檢修成本等等，提升利潤空間。

6 結 語

總之， 小水電站的運營隨著 CDM 市場價格變動，進入一個拐點。 如何保證全年電量，如何安全生產、如何降低企業運營成本、如何提升企業利潤空間已經成為目前國內小水電站面臨的嚴峻問題， 提高管理水平、運營水平，最大限度地避免和控制人身傷亡及設備損壞事故的發生， 實現電站的安全生產管理，才能提高小水電站的經濟效益。

參 考 文 獻
[1] 馮趙云.中小水電站運行管理的建議及對 策[J].中 國 水 能及電氣化，2009，（Z1）.
[2] 姚建利.小水電站安全生產管理淺析 [J]. 小水電 ，2008，（04）.
[3] 黃偉杰.小水電站技術管理[J].西部探礦工程，2006，（04）.