美國科技水平遙遙領先于世界水平,在教育方面,高等教育占據了重要地位,培養出了像史蒂夫·喬布斯這樣的天才,此外,美國還是獲諾貝爾獎最多的國家,在留學生數量方面,美國也遠遠超過其它國家。在“一考定終身”的教育體制下,中國學生向往美國輕松自由的學習氛圍,但 《等待超人》 這樣一部紀錄片打破了國人對美國教育的幻想,美國不再是教育的天堂。影片選用采訪的形式記錄了五個小孩以及他們父母對于學校的看法,通過對公立學校最高負責人米歇爾·瑞以及比爾·蓋茨等名人的訪談,揭露了美國公立教育存在的種種弊端,抨擊公立學校成效不彰,為有心向學而得不到鼓舞最終消失在輟學洪流里的學生感到惋惜。
從 1989 年 《美國 2061 計劃》 到如今的 《不讓一個孩子落伍法》,美國基礎教育已經經歷了多次改革,但仍然面臨著不少問題,比如教師水平低、校園暴力不斷、性觀念迷亂等。此外,美國公立學校教育也處境艱難。據美國教育部的報告,美國超過 5530 萬中小學生在 13266 所學校上學,其中公立中小學有 98916 所。在這些學生當中,660 萬是身患殘障的學生 (2008 年);1090 萬學生只有有限英語水平,270 萬是英語困難學生(2008 年);而且公立中小學擁有 8%的輟學率 (2008年) 和 49%的閱讀不達標的四年級學生 (2009 年)。
①影片開頭,用“四塊餅干吃掉兩塊是吃掉了 50%”這樣的難題直奔主題---“我們的公立教育是令人擔憂的”,接著,在一次全國統一測試中,華盛頓只有百分之二十的學生有熟練的計算和閱讀能力,美國公立學校的教育是令人擔憂的。筆者將結合紀錄片 《等待超人》 著手分析美國公立學校教育癥結所在。
一、政府干預過多
美國學校分為公立和私立兩種,公立學校的辦學經費主要依賴于政府的支持,而私立學校的辦學經費來自于學生的學費、私人捐款以及基金會的部分贊助等多種非公共渠道。在政府政策的保護下,公立學校已擁有相當穩固的地位,但長期以來政府對公立學校經費采取“大包大攬”的態度,使得學校缺乏外部競爭,造成了學校內部管理上的僵化、刻板、低效,學校教育質量也由此降低,很多人放棄了公立學校,轉而選擇私立學校,但對于弱勢群體、低收入家庭來說,昂貴的學費使他們與優質的教育資源失之交臂。因為在私立學校,教學環境好,學生的素質高,加之教師有更多的機會參與學校管理工作,所以更多的家長想讓小孩進私立學校。
此外,私立學校為吸引更多生源,必然會想方設法提高學校教學質量,使學生家長相信在私立學校的教育投入是有價值的投資。
二、教師素質低下
對于美國公立教育的滑坡現象,影片把矛頭指向了低素質的教師。在影片中有這樣一段情節:“老師竟然通過閱讀報紙打發上課的時間,對于學生閑聊打鬧的行為,視而不見。一位教育官員炒掉了瀆職的教師,但一年之后卻不得不補齊欠薪把他們重新聘請回來?!痹诿绹?,不管教師的教學水平如何,只有連續工作滿 2-3年,教師就可獲得終身制,正如影片中提到“只要喘兩年氣兒,就能獲得教師終身制,永不開除”,教師素質低下的一部分原因歸結于教師終身制。教師終身制的實行,使得教師缺乏應有的責任感和競爭意識,加之,教師的薪資水平只與學歷有關,而與教學業績無關,在這種情況下,教育的效率自然低下,學生的學習成績自然平平。其實教育家們也曾試圖進行改革,廢除教師終身制,但強大的美國教師工會的抵制,改革還是未能如愿。在影片中,教師聯合會主席蘭迪女士表達了她的不滿:“不要只讓個別教師當替罪羊,或者強調教育體系中的一個部分?!苯逃齾f會主席洛克爾指責導演,影片完全聽不到教師的聲音,對改革缺少建設性的討論。所以,要想徹底改變教育狀況,先從教師抓起---提高教師素養、建立新的教師選拔制度、增強教師危機意識。
美國總統奧巴馬在談論教育中也提到:“在教室中的一個最重要的單一因素就是教師的品質?!?/p>
三、高投入低產出
美國教育也存在很多問題,比如投入與產出不成比例。美國對教育的重視主要反映在教育投資上,每年政府都會為教育事業劃分大筆財政預算,然而教育效果并未達到預期。美國初等教育中,學生輟學比例偏高,大量青少年在社會游蕩,成為社會不穩定因素,導致犯罪率偏高。有資料顯示,美國每年花費在青少年罪犯勞教方面的費用已等同于供其上初中和大學的費用。與其這樣,不如加大中小學教育方面的投資,探索更合適的教育方式,既能減少犯罪率,又能培養更多高素質人才。
在談到公立教育失敗帶來的損害時,紀錄片也向我們展示了幾筆經濟賬:政府養一個囚犯 4 年的費用已遠遠高于供一個孩子讀完私立高中;紐約每年要向那些無所事事的老師“投資”1 億美元。此外,教育的失敗導致了人才的缺失,據統計到 2020 年,在美國,大約只有 5千萬人可以勝任 1.23 億個高技術、高薪崗位,其余的則需面向世界招聘。
四、教育的不公平
教育機會均等是美國人的驕傲,在今天,美國的公立中小學確實是向每一個適齡小孩敞開了大門,但這不等于每個兒童都能享受平等的教育。在紀錄片中我們發現,美國的公立學校按照“學區”來招收學生。目前中國也出現了“學區制”,或許就是參照的美國,好的學區房價格必然很高,當代中國父母承受著重大的買房壓力。但美國的“學區制”要求比較松,無論你搬到什么地方,只要有固定的住所,帶上相關證明就可以向當地學區委員會申請,如果你的房子是租的,帶上租房合約,相關的人員就會安排小孩入學。這看似很容易,然而,對于家庭經濟條件相對差的家庭來說,還是無法享受優質的教育資源。紀錄片中的父母為了讓小孩上一所好學校而四處奔波,然而美國公立學校大部分背上了“輟學工廠”的臭名,私立學校成了家長首選的目標,但高昂的學費使一些家庭望而卻步,轉而選擇“不滿意”的公立學校學習。教育的不公平不僅與金錢相關,還表現在教育資源方面。美國的教育資源有限,所以美國學校不得不采用彩色球搖號、電腦選號、抓鬮等方式來決定入學的學生,很大程度上剝奪了學生受教育的權利。家長落寞的表情、孩子無助的眼神,需要我們更多的是反思,反思教育制度存在的問題,等待超人去改變現狀是徒勞的,必須從教育體制的本身來入手。片中我們可以看到很多孩子其實有自己的夢想,僅僅因為隨機的選擇他們進入了差的學校,在起跑線上輸給了別人,這樣對他們顯然是不公平的。紀錄片中也提到這樣一句話:“好學校不是抽簽來的,也不是超人給我們的”.對于付出努力的學生來說,把他們的命運交給天意是何等的令人絕望。
五、教師工會的反對態度
在美國,工會的職責是向政府傳達基層會員的要求和立場。美國教師工會是保護教師自身利益的組織,教師的“終身制”保證了他們工作的穩定性,這也是教師素質低下的一個原因。在美國,最大的工會就是教師工會,可見這是何等龐大的組織,他們的主要任務是維護教師的利益,為教師謀福利,當教師利益與教育改革相對立時,工會會以其強大的力量阻止學校的改革進程。
例如,1995 年,當百事可樂公司試圖反對新澤西市的私立學校時,教師工會便抵制百事可樂公司的產品,最終以百事可樂公司的失敗而告終。又如 1993 年加利福尼亞州,教師工會對加州教師協會的雇員進行威脅和騷擾,并非法賄賂專家的幫助上訪反對 174 號協議,最終憑借工會的強大實力致使 174 號協議失敗。
②對教師來說,教師工會的確為他們帶來了好處:“鐵飯碗”的工作、各種福利和社會保險等,但教師工會強大的影響力使教育改革舉步維艱。
孩子等待超人拯救他們,但當有一天他們知道超人是虛幻人物的時候,他們的幻想就會破滅,就像片中渴望接受良好教育的小孩一樣,渴望超人能拯救他們的學校和未來。其實,我們知道好的學校不是抽簽來的,也不是超人給我們的,只要我們用心去發現問題并付出行動,哪怕改革是失敗的,也總比僅僅是口頭表述得好。
參考文獻:
[1]馬煥靈。美國公立學校教育問題研究[J].教師教育研究,2011:71-75.
[2]楊慧敏。美國基礎教育[M].廣州:廣東教育出版社:122-128.
[3]張天雪?;A教育改革[M].重慶:重慶大學出版社:54-58.