中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在新疆、兵團考察時發表重要講話，講話中對新時期兵團地位和作用的新定位，成為兵團干部職工熱議的話題。筆者現就"要讓兵團成為先進生產力和先進文化的示范區"談幾點認識。

制度及文化（習俗）認同的理論闡釋社會、經濟制度及文化（習俗）的認同，是通過行政強制、示范效仿、文明教化（文化）等多途徑傳播的。新疆自古就是一個多民族、多宗教、多文化并存的地區，社會文化、宗教習俗的差異客觀存在。國家的先進制度與主流文化在民族地區的認同既需要國家倡導，更需要社會治理多管齊下，而民族分裂主義也會利用這種理論和"天然優勢"傳播分裂思想。

因此，在多民族國家體系中，淡化民族認同，強化國家與共同文化認同是多民族國家與地區解決國家安全問題的世界性趨勢。在新疆，兵團存在的重要性越來越凸顯。

屯墾戍邊是標本兼治"治疆"之策在長達兩千多年的屯墾歷程中，中原地區先進的政治、經濟、技術、文化不斷傳播到新疆（西域），有效推動了新疆（西域）的社會進步。

漢唐時期，統治者通過設立西域都護府等形式，把中原先進郡縣制、均田制等先進治理制度，以及鐵犁牛耕、精耕細作、絲綢織造等技術推廣到新疆，大大推動了新疆的政治經濟發展。到了清代，統治者不僅通過屯墾供應軍隊糧草，還開創了"協餉"制度，舉全國之力支援新疆發展，屯墾與援疆已成為穩定社會、發展經濟、融合文化的重要治疆策略。

因此，屯墾不僅發揮了其軍政制度的作用，也起到了文化和技術交流的橋梁作用，不僅保障了新疆社會經濟的穩定和發展，也促進了我國大一統國家觀和中華民族認同在新疆的形成。

兵團的作用與貢獻我黨在借鑒和總結歷史經驗的基礎上，發展和繼承了歷代屯墾戍邊的理論與實踐，并不斷創新：理論上從毛澤東"三個隊"、"四支力量"、胡錦濤"三大作用"、"三個關系",到習近平發表重要講話，都體現了中國共產黨領導人一脈相承、與時俱進，把屯墾戍邊作為保衛、建設、繁榮、穩定新疆的治疆理念和策略。

實踐上，解放前，新疆還處于半農奴、半封建社會，解放后，兵團作為屯墾戍邊、經濟建設、社會發展"三個隊"的特殊組織，開創了新疆現代農業、工業、建筑業、商業、交通運輸業的先河，為新疆現代社會經濟的發展作出了巨大貢獻。

兵團的"第一次輝煌"使之成為新疆的文明使者，成為了新疆經濟建設和生產方式"現代化"的領導者，先進文化和社會文明的示范者和傳播者。

兵團發展的"困惑"改革開放30多年來，兵團發展與職工生活水平同內地省市、特別是東部有較大差距。近幾年來，這一狀況雖逐漸緩解，但兵團職工生活環境艱苦、人才流失嚴重、人心不穩等問題依然存在，阻礙了兵團的發展。

究其原因，有歷史的、經濟的，更有兵團特殊體制及其形成的思維模式與管理理念方面的原因。

因此，考察兵團穩定與發展的內、外環境，剖析阻礙兵團經濟發展和社會穩定的眾多障礙性因素，就會發現習近平總書記提出"要讓兵團成為新疆先進生產力和先進文化的示范區"具有戰略前瞻性。

找準定位、聚焦使命，扎實推進"三化"建設首先，要在發揮兵團特殊體制與組織的優勢的同時，遵循現代市場經濟與現代企業制度"規律",大膽創新兵團體制與機制，激發兵團經濟繁榮、社會進步的活力與動力。

其次，要拓展空間、優化布局，發揮好兵團調節新疆社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源等特殊作用。

最后，要扎實推進"三化"建設。加快兵團各師城鎮化布局與建設，將其作為兵團吸納人口、促進經濟發展、開展文化交流的"平臺";著力推進農業產業化、新型工業化，將其作為兵團促進經濟繁榮、吸納勞動就業的支柱產業；率先實現農業現代化，將兵團現代農業作為新疆現代化建設的引領與示范。