引子--2014年3月1日21時20分許，云南昆明火車站發生嚴重暴力恐怖襲擊事件，3男2女共5名暴徒，手持刀具，在火車站廣場、售票廳，見人就砍，死傷人員高達172人，其中29人死亡，143人受傷。直到特警及時趕到，開槍制止，15秒內擊倒5人，4死1傷，才扼制了暴行。另據統計，2013年新疆和建設兵團各級公安機關在打擊暴力恐怖犯罪行動中，共擊斃暴力恐怖分子145人，公安民警、協警有27人犧牲、53人受傷。作為原油生產企業，確保國家能源安全，是對國家安全、國民生產及國家經濟穩定的重要支撐，隨著當前國內各級政府機關不斷加強防恐反恐工作，避免恐怖襲擊風險，確保國家能源安全，值得我們思考。
一、XX油田防恐工作重點防范部位
XX油田是我國油氣生產當量最高的油田，是國家特大型原油開采企業，油田生產生活區域分布在陜、甘、寧、蒙等地區，具有點多、線長、面廣的特點。油田內油氣生產裝置、長輸管道、大型集中儲油罐區等生產要害部位分布廣泛，影響公共安全風險極高，加之，西氣東輸、原油商業儲備庫等國家重點工程的落戶，極易成為暴力恐怖襲擊的目標。
XX油田有17個生活基地，分布在生產區域周邊，各生活基地匯集生產指揮、學校醫院幼兒園、科研辦公、居住小區等眾多人員密集的公共場所，還有燃氣鍋爐房、職工食堂等服務單位的要害部位和職工文化體育活動場所等，人員密集，流動頻繁，一旦遭到暴力恐怖襲擊，將遭受重大人員傷亡。
二、以昆明“3·01”暴恐襲擊事件為代表的暴恐襲擊事件特點
（一）就地取材、隨時實施是暴恐襲擊的行為特征?，F階段國內恐怖襲擊事件多以刀斧砍殺、駕車沖撞、縱火焚燒和爆炸為主要手段，作案時恐怖分子經常利用汽油、火柴、水管堵頭、鐵釘等制作爆炸裝置，利用可燃物縱火焚燒，或利用管制刀具，直接砍殺。這些行為，取材簡易，加工簡單，而且隨時可以為暴恐襲擊做好準備。以昆明“30·1”事件為例，5名暴徒均使用長刀和匕首等管制刀具，對無辜群眾進行砍殺，
（二）極端思想、“殉教”意愿是暴恐襲擊思想特征。暴恐分子宗教極端思想濃厚，多數愚昧無知，將死亡視為“殉教”。特別是近年來出現的“伊吉拉特”、“黑寡婦”和“獨狼”等專門制造恐怖襲擊的人員，“殉教”思想更為強烈。扇動所謂的圣戰，隨時“殉教”“升天”，突發性及社會危害性更為突出。
（三）以小博大、顛覆社會是暴恐襲擊的目的特征。暴恐分子為實現其政治目的，制造混亂、創造影響，通過反社會、反人類的手段，擾亂公共秩序。而政府往往為了防止恐怖襲擊，而要投入襲擊本身數百倍的人力、物力，恐怖組織正式利用了這一點，為實現其不法目的，不計后果、鋌而走險，拉高國家安保成本，以小博大制造影響，擾亂社會秩序、誘發示范效應。
（四）任意殺戮、目標隨機是暴恐襲擊的目標特點。從昆明“3·01”暴恐事件可以看出，暴力恐怖分子襲擊目標已經從之前針對政府干部、黨政機關工作人員、執法司法部門等定向目標轉變為普通老百姓等隨機目標。實施暴恐行為時，見人就殺，不分民族，不論男女老幼，更易造成群死群傷后果及重大影響。
總體而言，暴恐襲擊準備容易、實施簡便、突發性強、危害巨大。
三、昆明“3·01”暴恐襲擊事件給我們的幾點思考
（一）有準備有組織行為和無準備無組織行為力量對比懸殊。昆明“3·01”暴恐事件中，5名暴徒3男2女，手持長刀，20多分鐘砍殺砍傷172人。而同樣是這5名暴徒，公安機關1名特警15秒內便射殺4人，射傷1人。5人20多分鐘對172人，1人15秒對5人，兩組數據懸殊如此巨大，分析原因，就暴徒與百姓而言，暴徒是經過訓練的有組織有準備而來的，而老百姓面對恐怖襲擊，是無組織無準備的，慌亂的。就特警與暴徒而言，特警是經過訓練的有組織有準備的，而暴徒卻相反，所以可見有組織有準備行為和無組織無準備行為力量對比如此懸殊。
（二）國民的日常安全教育尤為重要。昆明“3·01”暴恐事件發生后，媒體多次對新聞報道進行修改，主要集中在犯罪嫌疑人數量的確定。從這個細節中不難分析出，這次事件的經歷者直到事件結束后，仍對事件不清楚，看有人朝自己跑來，便認為是暴恐分子，造成新聞報道的多次修改。
（三）專職隊伍的實戰訓練尤為關鍵。從昆明“3·01”暴恐事件報道的細節可以得知，在案件發生10分鐘內，有3名公安民警持槍趕到現場，但民警發射完6顆子彈后，暴徒并沒有被擊中，反而民警被暴徒砍傷。與后來擊斃暴徒的特警產生了巨大反差。造成這種反差的主要原因就是特警日常保持訓練狀態，更貼近實戰，而派出所民警日常缺少實戰訓練，遇到案件，便不會處置。
四、油田企業防恐工作的幾點建議
（一）統一思想、提高認識、充分認視防恐怖工作的重要性。當前，全國暴力恐怖活動有所抬頭，而油田企業擔負著油氣生產任務，油氣產品又具有易燃易爆特性，發生暴力恐怖襲擊的可能性隨時存在，要強化防恐工作，應對可能發生的恐怖襲擊事件。
（二）全體動員，全員參與，發動防恐人民戰爭。加強對企業員工的防恐教育，結合油田生產特點，指導員工遇到暴恐襲擊事件，會識別、會自救，減少暴恐襲擊帶來的人身、經濟損失。
（三）加強領導，統一指揮，設立油田防恐工作專職機構。在油田內部設立防范恐怖襲擊工作辦公室，并安排專人負責，作為油田防恐工作的管理機關，負責油田防恐工作的組織、領導、協調工作，并與政府防恐辦公室相對應，接受業務指導。
（四）企地聯動，各發所長，共織防范恐怖襲擊的鋼鐵大網。建立防恐工作企地聯席會議制度，充分發揮政府機構信息收集、分析、預警、處置特長和企業在生產組織、物資資源等方面的優勢，合力應對暴恐襲擊事件，減少給社會及企業帶來的損失。
（五）嚴密組織、精心修訂，做好防恐應急預案的修訂與日常維護工作。突出預案簡單、實用、具體、可操作性，定期開展防恐應急演習和應急預案的桌面演練，熟知預案程序，從思想和行動上做好應對恐怖襲擊的準備。
