馬克思主義行政思想認為有權力就應該有監督，當前健全行政監督機制是我國落實以人為本、樹立可持續科學發展觀的重要環節，做好行政監督工作是實現建立社會主義法治國家的關鍵。權力需要制約界限才會更加明確，在行政監督中，除了黨和國家機關、司法機關對行政機關監督，來自公眾社會力量的監督也是制約權力濫用和失控的重要方式。其中，輿論監督不僅是公眾對權力機構及決策人實行監督的重要方式，也是新聞媒體的特殊職能，及時公正地做好輿論監督工作，有助于構建和諧社會、凝聚社會正能量。通過新聞報道等方式，將政府機構、媒體宣傳機構及公眾有效地調動起來形成良性互動，完成有效的輿論監督，才能更好地健全行政監督機制。

馬克思主義行政思想對輿論監督的啟示

馬克思主義行政思想為我國行政監督體制建設提供了理論依據。隨著我國經濟體制改革和社會結構的發展變化，我國行政監督的理論和實踐都正在不斷地創新。

結合馬克思主義行政思想理論，根據我國在行政監督實踐中總結出的體會和特點，可以發現對社會改革中行政監督體制的創新啟示，引導輿論監督堅持正確的方向，在當前社會環境下將我國行政監督體制建設向縱深推進。

加強權力監督和制約。輿論監督雖然沒有強制力，卻在國家的政治、經濟及社會中具有廣泛的影響力，輿論監督不僅無所不在，而且也是加強權力監督和制約的重要手段。從本質上來看，馬克思主義行政思想理論主要是站在人民群眾的角度來闡釋和說明行政監督理論，而實現行政監督的重要任務就是加強對行政權力的監督和制約，實現權力分解。加強權力監督需要更加科學地將理論應用到行政監督實踐中。馬克思十分重視新聞的批評監督功能，通過輿論監督來加強公共權力的公開性和透明度，可迅速有效地發現問題，避免權力過于集中，也能夠促進權利決策與運行內容的程序規范性，以便更好地實行全程監督，同時有助于推動政務公開。輿論監督要發揮監督主體的作用，用權利制約權力，以馬克思主義行政思想理論為指導，堅持中國特色社會主義理論體系的科學原理，通過實踐創新來實現對違規違紀現象的監督與揭發。

強化監督意識和問責制。新聞輿論監督的背后其實是民意，想要更好地實現輿論監督需要提升社會公眾整體的行政監督意識。公民是被服務的對象也是可以實施監督職能的個體，當社會輿論監督意識提升之后將會形成更好的監督氛圍。

其次，強化監督的問責意識有助于完善行政問責制度。輿論監督要堅持有責必問，尤其在當前工作的重點領域和關鍵環節加大力度，將有助于問責工作逐步規范化和制度化。近年來，毒奶粉、有害添加劑等食品安全和環境污染生態保護等方面社會問題層出不窮，引起了公眾的廣泛關注，通過提升監督意識和加強監督力度，不僅有助于推動形成更為順暢的輿論監督機制，也有利于政府更好地開展行政工作。

完善行政監督立法。雖然我國相關法律法規允許監督機構、媒體及社會公眾對政府部門進行合法監督，但各地政府及行政部門對全程監督仍需要有更為細化的立法程序，才能有效地加大公眾對輿論監督的參與度，從而更有效地保障公眾利益不受損害。尤其是新聞輿論監督，盡管有一些保護政策和措施，但仍有新聞從業人員在進行批評性的報道后遭遇不同程度的打擊報復。有效的輿論監督依賴于行政監督立法程序的完善和更健全的規范，從法律上賦予公眾和媒體更有操作性的監督權，只有有法可依才能夠真正實現強化輿論監督的功能和作用。而加強輿論監督的法制化，也有助于監督職能少受干擾。

整合監督手段，提升監督效能。為了更有效地實現行政監督，要合理運用多種監督手段。由于各監督主體不同，在不同時期所發揮的作用與功能也不盡相同，需要與時俱進地對輿論監督及各種監督手段進行優化組合，來確保各行其是、各擔其責，明確各種監督體系在黨領導之下的分工和協作內容，確定具體職能和權限范圍，在執行監督時統一行動，充分發揮監督作用、形成監督合力。在具體操作方面，輿論監督首先要在黨的領導下明確方向和監督重點，在行政監督制度之下形成嚴格的監督機制，新聞媒體需要做好協調機制，保證組織結構運作規范，集中具有公信力的監督力量。

其次，各種監督機構和監督手段要相互配合來實現監督到位，輿論監督要做好預防性監督和適時性監督，防止漏掉監督對象和漏過監督內容的問題，避免出現監督不力的現象。此外，輿論監督可以和各個監督機構要建立溝通平臺，及時進行信息交流，強化綜合監督的效率和力量，實施更加有效的監督。

推行政務公開，加強輿論監督

強化大眾輿論監督需要各地政府部門推行政務公開，對公眾關心的社會問題和相關內容及時公開相關信息，滿足公眾的知情權。近年來，隨著我國政治經濟體制的改革加速，各地政府在輿論監督等監督體系中不斷嘗試創新的方式和方法，公眾不僅可以通過在傳統新聞媒體上發表意見和建議參與到行政監督中，還可以充分利用網絡及新媒體信息平臺參與到輿論監督中。除了涉及國家機密及個人隱私等信息之外，政府相關部門應該推行政務公開，為公眾參與、監督政策制定提供更多空間。而通過開放輿論，新聞媒體可以及時呈現更為全面的信息，避免公眾因為缺乏信息而對政府行政工作產生不理解和不知情的情況，有助于社會的和諧穩定。

如何進一步完善輿論監督

輿論監督雖然在不同社會形態中有所不同，但都是公眾參與廣泛并對政府起到監督職能的一種監督方式。輿論監督在一定程度上也可視為道德監督，以權利、道德等來制約權力。

可盡管輿論監督在我國已取得了長足進步，仍需要有好的制度來構建輿論監督的信任度，營造出好的輿論監督環境，在提升公眾參與度的同時形成社會輿論監督合力。在輿論監督的實踐中盡可能地避免缺位和失語等問題的發生，使輿論監督逐步向科學化、法制化的方向發展，最大限度地發揮輿論監督的實際作用。

——確保內容的真實度，以公信力強化影響力。輿論監督與大眾傳播的關系密切，因此，監督的內容和傳播的信息要建立在內容真實可信的基礎上，才能充分發揮輿論監督的作用。由于目前新聞媒體是承載輿論監督的主要工具，而新聞媒體的傳播內容公正真實與否直接影響著其公信力高低。因此，假新聞和有償新聞會直接影響其被公眾信任的程度。公眾在進行輿論監督的過程中也應當確認內容的真實準確，才能夠讓輿論監督更加有力。同樣，各地政府接受公眾監督公布的信息也應當及時和真實，面對質疑的聲音應及時應對，避免懷疑升級。相互信任是建立在真實的基礎上，而交流和溝通則是建立在信任的基礎上，因此發揮輿論監督職能的基礎是真實和信任。

——建立有力的新聞輿論監督體系。黨和國家越來越重視新聞輿論監督，而當前以報紙等平面媒體、廣播電視為代表的電子媒體與網絡門戶及微博、微信等新興媒體，正在發揮越來越強的輿論監督作用。新聞輿論監督是建立在輿論體系完善的基礎之上的，而新聞輿論監督體系則需要政府相關行政機關在采訪和信息公開等方面的配合，新聞媒體才能在堅守黨性原則的基礎上實現輿論監督的社會效果。隨著社會公眾愈發重視知情權、積極參與到輿論監督的實踐中，新聞媒體要保持中立的立場，在黨和國家的領導下保持相對的獨立性，按照一定的規范和操作程序來實行監督職能。同時，在我國現行社會政治、經濟體制之下應該盡可能地為實行輿論監督職能的公眾和媒體記者提供一定的保障，讓公眾可以放心地參與到輿論監督中，也有助于激發公眾的熱情更好地提升輿論監督的社會氛圍。

——抓住網絡發展契機，加強輿論監督參與度。在馬克思主義的時代精神內涵基礎上，輿論監督也要做到與時代緊密結合。隨著數字技術的發展和網絡的普及，如今公眾在網絡上發表意見的情況越來越普遍，而網絡平臺的便捷和廣闊使得信息傳播迅速廣泛、影響力越來越顯著。通過網絡平臺搜集公眾意見或在網絡上搭建政府政務公開平臺與公眾溝通已經擁有了一定的技術基礎，各地政府也相繼地在此方向上進行創新嘗試，雖然收效不盡相同，但是無論從監督效率還是溝通效果來看，均有不錯的成績。而從“李剛門”及“表哥”等具體社會事件上可以看出，網絡平臺的影響力日趨增大，公眾對輿論監督的關注度也達到了前所未有的高度。因此，在網絡迅速發展、社交新媒體層出不窮的狀況下，公眾參與輿論監督的意愿愈發高漲，在此契機之下應當合理引導主流輿論，適應輿論多元化的趨勢，以馬克思主義思想為指導更好地發揮輿論監督的功能，推動社會和諧發展。