新疆是一個多民族聚居區，共有 47 個民族，同時也是一個多宗教傳播發展的地區。伊斯蘭教是世界三大宗教中傳入新疆最晚、但發展最快的宗教。目前新疆邊境地區的伊斯蘭教活動正出現新的特點。本文從新疆邊境地區的實際情況出發，針對伊斯蘭教對新疆邊境地區治安管理工作的影響展開研究，分析其特點和規律。

一、伊斯蘭教在新疆邊境地區的特點

新疆地處祖國西北邊陲，周邊分別同 8 個國家接壤，陸地邊境長達5600 公里，是我國向西開放的重要門戶和西北方面的重要屏障，戰略地位十分重要。
一是宗教問題與社會政治問題相交織。當地的伊斯蘭教組織利用宗教的特殊性而引發的宗教的、政治的、民族的紛爭層出不窮，對我國西北邊疆地區的政治形勢有著舉足輕重的影響。
二是宗教問題與民族問題相交織。凡有一種廣泛、深入的宗教信仰的民族，對于這個民族中的每一個信教者來說，其宗教感情與民族感情、宗教心理與民族心理、宗教習俗與民族習俗、宗教文化與民族文化、宗教意識與民族意識，無不相互交錯、相互滲透，有時甚至難分難解。
三是宗教信仰具有國際性的特點。新疆作為我國邊境地區之一，在宗教觀念等方面從未停止過與周邊國家的聯系與交流，這些聯系與交流在正常情況下能促進各民族之間和國家之間友好往來，是推進民族自身發展的動力。但在非正常情況下，也會成為威脅邊境地區穩定的不安因素。

二、伊斯蘭教對新疆邊境地區社會治安的影響

目前，新疆伊斯蘭教提出的“愛國是伊瑪尼\\( 信仰\\) 的一部分”等神學思想，也在適應社會主義社會道路以及穩定社會治安方面起到了積極作用，取得了新進展。相比一般世俗社會的道德，建立在宗教信仰基石上的道德的內心約束力要強大得多，也有效得多。因此，在加強新疆邊境地區治安管理工作的過程中，伊斯蘭教作為邊境和諧社會的一個重要組成部分，充分發揮其在道德倫理上的積極作用，用于規范社會秩序，有助于提高邊境居民的道德水平和守法意識，這也是公安邊防部隊開展邊境管理工作的重要手段。
暴力恐怖活動已成為宗教極端勢力和民族分裂分子利用宗教策動分裂的主要手段。2013 年 4 月 23 日 13 時 30 分，新疆喀什地區巴楚縣色力布亞鎮 3 名社區工作人員正常進行民居走訪時正好撞上恐怖暴力分子聚在一起觀看境外流入的恐怖活動視頻，現場還發現大量管制刀具。鎮派出所民警和社區干部分頭前往處置，先后遭屋內外暴徒襲殺。
據介紹，該暴力恐怖案件，造成民警、社區工作人員 15 人死亡\\( 維吾爾族 10 人，漢族 3 人，蒙古族 2 人\\) ，受傷 2 人\\( 維吾爾族\\) 。處置過程中擊斃暴徒 6 人，抓獲 8 人。
近年來，民族分裂主義分子與宗教極端勢力相勾結，打著伊斯蘭教旗號制造的各種暴力恐怖事件達百余起，打死、打傷公安干警、基層干部、宗教人士和各族群眾數百人，嚴重地破壞新疆邊境地區的民族團結和社會治安穩定。其矛頭直指人民民主專政的國家政權，指向擁護共產黨領導的廣大信教和不信教的群眾，破壞了新疆地區的社會主義民主與法制，直接威脅到國家和各族人民的生命財產安全，具有極大的危險性和危害性。

三、充分發揮伊斯蘭教的積極因素，加強新疆邊境地區治安管理工作

\\( 一\\) 正確認識新疆邊境地區治安管理工作的重要性，充分利用伊斯蘭教的積極因素，鞏固邊境地區社會治安

治安管理工作的職能在于組織管理社會治安秩序，保護公民的合法權益，保障經濟和社會發展，邊境治安管理是治安管理的重要組成部分，邊境安全離不開邊境治安管理，在邊境地區實施治安管理是邊境防務的必要措施，邊境治安管理搞好了，國家的邊防就有了牢固的基礎。
因此，我們應當認識到邊境地區治安管理工作的重要性，充分發揮伊斯蘭教的積極因素，加強新疆邊境地區治安管理工作。在開展治安管理工作的過程當中，首先要正確執行黨的宗教政策，尊重和保護信教群眾的宗教信仰自由和一切正常的宗教活動。我們可以利用伊斯蘭教宗教信仰中的積極因素，通過其自身的號召力、凝聚力、影響力團結廣大信教群眾，使各民族能夠和睦相處，團結互助，減少各民族間的矛盾糾紛，教育、引導和團結廣大少數民族群眾，揚善抑惡，遵守國家法律，自覺維護社會治安穩定，維護祖國統一。

\\( 二\\) 堅持黨的宗教政策，引導宗教與社會主義社會相適應，確保社會穩定

我國《憲法》規定: “中華人民共和國公民有宗教信仰自由”、“任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”、“國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”、“宗教團體和宗教事物不受外國勢力的支配”。尊重和保護宗教信仰自由，是我黨對待宗教問題的基本政策。
提出積極引導宗教與社會主義社會相適應，是國家、社會同宗教兩方面的共同需要。從國家和政府來說，要承認宗教在自身發展過程中，對社會有過進步的作用，對人類思想文化有過積極的貢獻，并已成為中華民族傳統文化不可分離的組成部分。對有益于社會、有益于人民的內容，要加以挖掘，加以整理，加以強調，使之轉化成為積極的因素。

\\( 三\\) 借“愛民固邊”戰略的契機深化大走訪活動，進行普法宣傳，為加強治安管理工作奠定群眾基礎

當前，“愛民固邊”戰略正在公安邊防部隊深入開展，此舉是“三訪四見”活動的深化和拓展，其核心是“愛民”，目的是“固邊”，就是通過密切警民關系，打牢群眾工作基礎，推動公安邊防各項工作，維護沿邊沿海地區的穩定，為國家重要戰略機遇期社會經濟發展提供安全穩定的屏障。這一戰略的實施也是加強邊境地區的治安管理工作的契機，是貫徹“依靠群眾”的治安管理方針的有效途徑，為我們更好地發動群眾、組織群眾做好治安管理工作奠定了堅實基礎。

參考文獻:
［1］中國國務院新聞辦公室． 東突恐怖勢力難脫罪責［N］． 人民日報，2002 － 01 － 22．
［2］金天義． 跨國界民族與邊防工作研究［M］． 北京: 中國人民公安大學出版社，2003．