本篇論文目錄導航：

【題目】糧食進口對我國糧食安全的影響探究
【第一章】糧食貿易與中國糧食安全探析緒論
【第二章】糧食安全概念與影響因素分析
【第三章】中國糧食供求現狀及趨勢
【第四章】糧食凈進口依存度與進口集中度分析
【第五章】中國糧食安全戰略與政策
【結論/參考文獻】我國糧食安全戰略分析結論與參考文獻

第 3 章 中國糧食供求現狀及趨勢

要想確定糧食最優進口規模和進口結構，必須對中國糧食供求現狀有所判斷。在此基礎上，確定中國糧食進口的最優數量。

3.1 中國糧食生產需求現狀

我國糧食生產長期來看呈現緩慢增長趨勢，但卻起伏不定；而糧食需求卻呈現了快速增長態勢，對我國糧食生產需求的研究有利于對未來糧食安全問題有進一步的認識。接下來，將對糧食的生產需求現狀進行詳細的分析。

3.1.1 國內糧食生產現狀

長期來看，中國糧食生產起伏不定。1990-2010 年，中國糧食產量呈現出階段性增長和下降階段。其中，1990-1994年間糧食產量由1990年的44624.3萬噸增長到1993年的 45648.8 萬噸，到 1994 年降為 44510.1 萬噸，總體來看發展緩慢、變化不大。一方面，是因為在改革開放后實行了家庭聯產承包責任制，這一體制極大地促進了糧食產量的發展；另一方面，是由于當時技術水平太低，抵御自然災害能力不足，生產資料成本太高，農民收益低，農民種糧積極性不高。1995-1998 年，中國糧食產量呈現較快速發展，1996 年首次突破了 5 億噸的產量。1999-2003 年，中國糧食產量又呈現下降趨勢。截止 2003 年，中國糧食產量又回落到 43069.5 萬噸，主要是因為中國在此時期注重環境保護和生態建設，一些糧食主產區因退耕還林而使耕地面積減少，糧食產量驟減。2004-2010 年，中國糧食產量又呈現快速增長階段，主要是因為在此期間國家出臺了一系列支持農業發展的政策，農業稅的取消及對農業的補貼使農民的種糧積極性大幅度提高，2010 年中國的糧食總產量達到 54647.7 萬噸（見圖 3.1）。

1990-2010 年，中國稻谷、小麥、玉米三種糧食總產量整體呈上升趨勢，而豆類則保持較低平穩的產量水平，四種糧食中尤以稻谷的產量水平始終保持最高水平，且增長也呈現較平穩的狀態，大多數年份維持在 17000 萬噸到 20000 萬噸范圍內，上升空間不大。而玉米和小麥在 1994 年以前基本上保持相同的增長趨勢，產量水平也很接近，1994-2003 年間兩者產量水平不穩定，有升有降，甚至有時小麥產量超過玉米產量。2003 年以后，玉米和小麥同時呈現增長趨勢，但是玉米的增長明顯快于且高于小麥產量的增長。而豆類的產量始終是四種糧食中最低的，近年來始終維持在 2000萬噸左右。從增產潛力來講，玉米的增產能力是最大的，特別是 2000 年以后，由 2000年的 10600.0 萬噸增至 2010 年的 17724.5 萬噸，增速明顯；相比之下，小麥和稻谷總體產量穩定，增速不明顯（見圖 3.2）。

總的來看，1990-2010 年間中國的糧食總產量增長都呈現出緩慢增長的勢頭，只有玉米后期增長較快，但是玉米產量在糧食總產量中所占比例較小，在中國玉米的消費主要用作工業或飼料，消費量很少，玉米產量增長無法起到滿足人民日益需要的糧食需求。

3.1.2 國內糧食消費現狀

1990-2010 年中國糧食表觀消費量①變化情況分為幾個階段。1999-2003 年，中國糧食消費量有小幅下降，其它年份均表現為小幅平穩上升，其中 1990-1996 年由 1990年的 45486 萬噸上升到 1996 年的 51505 萬噸，增幅為 13.2%;特別是自 2004 年以來，中國糧食消費量上升較快，由 2003 年的 43131 萬噸上升到 2010 年的 60562 萬噸，增幅為 40.41%（見圖 3.3）。近幾年，中國糧食表觀消費量呈現大幅上升，糧食需求量越來越大。

1990-2010 年中國四種主要糧食表觀消費量變化呈現不同特點。從總量上來看，消費量最高的是稻谷，稻谷消費一直處于最高水平；玉米自 1998 年以后消費量超過小麥居于第二位；小麥除了在 1993 年以前和 1995 年消費量超過玉米外，其它年份均低于玉米的消費水平，目前消費量位居第三；大豆消費量在四種糧食中一直是處于最低的，但處于逐年增長的態勢。從增長速度來看，大豆消費增速最快，由 1990 年的1136.1 萬噸增長到 2010 年的 7359.5 萬噸，增幅為 547.8%;自 1996 年其產量小于消費量，每年都需依靠進口來滿足國內需求。其次是玉米，近幾年也表現出較強的需求增長態勢，但是玉米的國內產量基本上能夠滿足國內需求，無需依靠進口。小麥在2001 年以前國內產量無法滿足消費需求，依靠進口來解決；2002 年以后雖然小麥的國內需求不斷增長，但其國內產量也相應提高，并能夠滿足消費需求。同期，稻谷產量與消費基本上能保持統一趨勢且產量高于消費量，情況較為樂觀（見圖 3.4）。

3.2 糧食國內生產因素模型

分析表明，未來一段時間中國糧食消費需求隨著人口增加有不斷增強的趨勢，而糧食生產卻動力不足，呈緩慢增長趨勢。目前，影響糧食需求的因素包括人口增長、居民收入、工業飼料用糧等。糧食生產緩慢的主要原因，一是國家給予農業的重視不夠，如中國農業基礎設施相當薄弱，現有的水利設施基本上是 60 年代建成的；農業技術在農業應用上發展滯后，如高產技術、施肥技術、灌溉技術；生態環境日趨惡劣導致耕地面積急劇減少等，但是這些因素基本上都是可控的，政府需要加強農業投入，增加農業補貼和政策支持，使得糧食單產提高；二是由于科學技術發展緩慢，在現有的技術水平下，中國糧食產量已達到極限，提升能力不大。若要提升產量，就需政府增加科技投入以期提高農業生產技術水平，但是這在短期內是很難實現突破。在影響糧食產量的諸因素中，政府通過提高影響農業發展可控因素的投入會更加快捷、有效。

3.2.1 模型基本假設

假設農業生產的技術水平不變。農業技術水平提高會促進農業產量的提高。然而，未來幾年是否會有技術進步不可預測，而且技術的提高是一個長期的過程。因此，本文將假設農業技術水平維持不變，糧食產量的提高將不受技術水平是否會提高的影響。

假定影響糧食生產的因素只限于國內，不受國外糧食市場的影響。糧食生產受到國內糧食播種面積、農村勞動人口數、成災面積、糧食單產的影響，糧食的生產相對封閉，受國外糧食進口和供給的影響因素較少，在短期，國際糧價對國內糧食生產有影響，長期來看，則不受國際糧價的影響。

糧食的投入產出符合邊際效應遞減規律。邊際遞減規律是指在其它條件不變的條件下，隨著某種要素投入的增加產量會隨著增加，當要素投入到一定量時，產量反而會下降。糧食生產的投入要素包括：勞動、資本、土地，在土地播種面積一定的條件下，隨著勞動、資本的增加糧食產量會隨著提高，當勞動、資本投入到一定程度后，糧食產量反而會下降。

3.2.2 糧食生產指標選擇及數據來源

對于中國糧食生產，需要考慮影響糧食生產的各項因素，并討論各相關因素對產量的影響程度。所有影響糧食生產的因素分為兩大類：一是要素投入類。包括X 農村勞動人口數、X 農村機械總動力、X 農村用電量、X 化肥施用量。二是資源環境類。

包括X 糧食播種面積、X 有效灌溉面積、X 成災面積，X 農業財政投入，而 Y 表示糧食總產量。其中，Y 為因變量，X 、X 、X 、X 、X 、X 、X 、X 為自變量。模型所使用的是 1990-2010 年的樣本數據，樣本容量為 21,（見表 3.1）：

3.2.3 模型計算與檢驗

根據柯布-道格拉斯生產函數，建立決定糧食生產因素的多元線性回歸模型，如下公式 3-1 所示：

式中，β 為常數項，β （j=1,2,…，8）為lnx 的線性回歸系數，即當自變量X 變化 1%時所引起的產出增加的百分比。？ （i=1,2,…，21）為隨機誤差項。將因變量和各自變量分別取自然對數并運用 EVIEWS 軟件進行最小二乘法的逐步回歸計算（見表 3.2）：

由表 3.2 數據回歸計算后的方程為：

在式3-2中，樣本容量為21,解釋變量個數為2,其中變量x 、x 、x 、x x 、x 在逐步回歸的過程中被 EVIEWS 軟件自動剔除。從總體回歸效果來看，判定系數為 0.964,擬合優度較為理想。而且，常數項和 2 個變量均能通過 0.5%顯著水平下的 t 檢驗；F分布的臨界值為F.

（1,19）=9.44,模型也通過了 F 檢驗；由dL .

（2,21）=1.125,dU .

（2,21）=1.538,得出殘差無自相關。

3.2.4 結果分析

分析表明，糧食播種面積、成災面積對糧食產量有顯著的影響，而其它因素對產量沒有顯著的影響。糧食播種面積分別是從土地的數量兩方面對糧食產量產生影響；而成災面積從表面上看屬于外生變量，屬于自然因素，但是其影響實質也是土地。所以可以看出，對糧食產量影響的眾多因素中，土地面積的貢獻率最大，影響糧食產量增長的主要因素是有限的土地資源而非其他勞動和資本要素。在影響糧食生產的三因素中，糧食播種面積對糧食產量影響是最大的，增加 1 單位的糧食播種面積對產量的貢獻是 1.455145,成災面積對糧食產量的影響是負的，每增加 1 單位成災面積使得糧食減產 0.069062.然而，糧食播種面積受耕地面積的限制，成災面積由自然氣候決定，這兩種因素都不能人為控制，較難改變。此外，農村勞動人口數、農村機械總動力、農村用電量這三個因素被剔除，可以解釋為當前中國糧食生產屬于小農生產，未形成規模，農村存在的大量勞動力可以替代機械等資本要素，在統計學上表現為變量之間存在相關性。而有效灌溉面積與成災面積又存在著互補的關系，存在多重共線性的問題，財政農業支出可以部分的在農村勞動人口、農村機械量上體現出來；化肥施用量一方面可以解釋為存在邊際效應遞減規律，另一方面解釋為統計口徑過于寬泛使得對結果影響不顯著。

總的來看，由于統計口徑寬泛及變量數據不足的原因使得此模型有很大的局限，但僅從此模型統計結果來看，影響糧食生產的主要因素是中國有限的土地資源，說明中國的糧食生產基本上已達到飽和，依靠其它可變要素的投入不可能使中國糧食產量有太大的改善，必須面對糧食產量增長潛力不足的事實。

3.3 國內糧食供求缺口預測

分析表明，中國糧食增長乏力，而中國糧食需求量卻呈直線上升，未來糧食缺口的產生不可避免。本節將建立糧食生產和糧食需求的計量模型，并利用糧食缺口模型對未來十年的糧食供求進行預測。

3.3.1 糧食產量模型及未來十年產量預測

數據顯示，2000 年以前中國糧食產量呈現低斜率的直線增長趨勢，2000-2003 年糧食產量下降，而 2003-2010 年中國糧食產量又呈現增長趨勢（見圖 3.1）。

因此采用對數計量模型建立方程。其中，用Y表示糧食產量，X 表示年份，運用EVIEVS 軟件對 1990-2010 年的糧食產量進行預測得方程 3-3:

式（3-3）中樣本容量為 21,判定系數為 0.73,擬合優度良好。常數項和自變量系數均通過了在 1%顯著性下的 t 檢驗t.

21 1.721,模型通過了F.

1,21 的模型檢驗，說明模型擬合效果較好。根據方程計算未來十年中國糧食產量，具體統計數據見表 3.3:

3.3.2 未來十年國內糧食消費量預測計算表明，中國糧食消費需求逐年升高，呈現性增長。因此，考慮建立線性方程，以Y（1,2 …21）表示糧食消費量，X 表示年份，運用 EVIEVS 軟件對 1990-2010 年的糧食消費量進行線性估計，得公式 3-4:

的模型檢驗，說明模型擬合效果較好。根據方程計算未來十年中國糧食消費量，具體統計數據見表 3.4:

3.3.3 中國糧食供求缺口預測

將糧食消費量公式 3-4 與糧食生產量公式 3-3 相減，即得糧食供求缺口公式，即公式 3-5:

分析表明，未來中國糧食缺口越來越大，僅僅依靠國內糧食生產已遠不能滿足國內的糧食需求，要想增加糧食產量，一是要增加糧食播種面積，但是中國耕地資源有限這已是不可改變的事實，難以借此改善；二是要靠技術水平的提高來增加產量，但是技術水平的提高是一個長期而不確定的過程在短期內無法實現。因此，要解決中國糧食短缺的問題只有依靠國內庫存糧食和依靠進口，依靠國內糧食庫存解決糧食短缺問題只能解決眼前的問題，不是長久之計。所以，只能依靠糧食進口。而隨著中國糧食需求的逐年增長，糧食進口量也勢必逐年增加，對國外的依賴程度也會變大。根據2008 年國家發展與改革委員會實施的《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008-2020）》（以下簡稱“綱要”）： 2010-2020 年中國糧食的凈進口依存度都不能超過 5%,2020年中國的凈進口依存度將達到 15.7%,未來中國糧食安全問題相當嚴峻，不容忽視。