市場經濟的飛速發展,使得中國的政治制度和經濟制度的變化有了翻天覆地的改變,無論是機關單位或是企業單位,在經濟活動不再是單純的財政收入和支出,其內容也逐漸顯現出市場經濟的多元化。在當前這種經濟多元化的環境下,守舊的財政預算審計模式已經遠遠不能跟上社會和時代的進展了,所以,對財政預算審計方面的創新策略,準確把握的預算審計已經成為一個迫切需要解決的問題,然后在新的形勢下,如何創新預算審計策略,準確把握預算,我認為應該從以下幾個方面。
一、實施財務預算審計的意義
1.從政府財務的轉變上看需要實施財政預算審計
隨著市場經濟的變化和發展,巨大的變化,在內部和外部關系的單位發生。單位與有關金融活動不再是單純的財政收入和支出,還包含了日常管理,資金籌集,資本運作和更復雜的活動。改變活動的金融性質,因此建立一套有效的財務管理機制,使之能夠與現代金融管理單位的監督機制相兼容.是當前財務預算審核重中之重。
2.從預算管理的程序上看要求加強對財務預算管理的審計
預算管理是一個單位上上下下,各個管理層都會涉及到的管理過程,將管理預算指標落實到每個具體的單位,要求各單位嚴格執行財務預算制度,這需要單位的領導值得重視的地通方,因些,我們必須實行財務預算審計制度。推進管理體制改革和各部門推廣,建立起獨特的內部審計監督部門,加強財務預算管理起到了積極的推動作用。
二、創新預算執行審計理念,實現四個強化
1.要強化服務發展的理念
以“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要思想關于發展重要思想為指導,以經濟工作為中心,以改革發展和穩定的服務力度,把重點放在“十二五”計劃,預算執行審計工作計劃,促進增加公共投資融資,促進金融改革。做好財政預算審計工作能更好地服務于地方黨委,為政府的重大決策提供參考依據,促進地方經濟更好更快的發展。
2.要強化精心籌劃的理念
首先,我們必須在思想上高度重視,預算的總體目標,提出了今年早些時候進行的全面工作計劃的審核,明確審計。二是定向的理解,根據工作計劃,及時調查研究,在實施計劃可行審計的總體規劃制定年度預算執行審計。
3.強化審計人員綜合學習的理念
目前迫切需要組織的審計人員,學習制度,黨和國家的基本政策,宏觀經濟政策,對認清形勢,明確方向,強化宏觀意識,提高辯證思維的能力;對金融相關法律法規進行系統的研究,了解和金融改革的未來方向的現狀,提高財務審計分析,判斷;學習計算機知識,努力為審計人員絕大多數能熟練使用OA和AO的知識來開展審計工作,提高企業的技術能力。
三、財政預算審計的創新策略分析
1.審計思路要創新
需要強化服務的意識。為了加強預算審計,充分發揮預算的審計的作用,審計必須應以創新的思維。促進財政增加公共投資,促進財政審計的改革。主要財務預算審計工作是為所有當地的經濟發展,為當地的組織,當地政府服務的一大決策,以增加預算審計,以促進增加收入和減少支出的服務。
做好財政預算審計前調查,制定具有可行性的財政預算審計實施方案。審計領導干部要轉變思想,重視預算審核,精心準備的預算審核,不在預算審計使用舊的看。一個是培訓預算的實施應預先審核,及時了解和掌握方向和本質的財政變化,金融的變化和新的金融政策,審計人員應熟悉財務管理和會計及財務相關。第二,預算應在實施審計調查,熟悉當地的財政收入和支出政策以及金融管理。三是實際發生改變時,制定具有可行性的審計實施方案。
2.審計內容要創新
強化財政采購審計。根據預算審計中發現的問題,提出相應的解決方案,以提高政府采購效率和效果的有效性在一定程度上。
加強各個部門財政預算審計。對各個部門實施財政預算審計時應該重點關注以下幾個方面:一是各個部門是否有合理的預算編制。在收入方面,檢查部門預算和外資都包含在財務管理。并且全部納入部門收入預算內。在支出方面,檢查是否按部門,公共資金的部門,部門的任務及其它因素對科學合理的預算編制相關的。二是檢查預算的執行情況,合理,合法,真實,檢查是否及時審批預算相關,是否有序預算進度,預算是否執行和紀律的行為。
強化國有資產運營收益的審計監督。從檢查國有資產是否真實、是否流失等方面出發,從國有資產結構、國有資產發布等各個方面進行全面審計,檢查是否存在低效率的使用資產的現狀,資產是否閑置等問題。是否國有及國有控股企業的國有資產重組損失,改造和兼并和其他方面的改革,有或沒有企業單位領導人犯錯誤和損失浪費等問題的存在,探索國資經營的效益,不僅要審查其經濟,也要看其社會效益。
3.審計方式、方法上要創新
嚴格遵守真實性,努力進行績效審計。隨著市場經濟的,社會的進步,落實財政績效審計,需要修改財務結構的不斷發展。政府為了在今年執行公共事務和支出逐年增加,如社會保障支出增加,增加對環境保護的投入,增加社會資本建設,社會保障支出的增加等,有必要進行測定和評價的輸入和輸出之間的關系的這些方面。
因此,在預算審計過程中審計師,需要成本效益的理念,既要分析財政資金使用的情況,在財政收支審計是合理的,真正的,合法的依據,也是評價其資本的效率,包括社會效益和經濟效益,這樣才能使財政預算審計的深度和效益得以提高。
四、小結
總之,財政預算審計的創新必須嚴格按照市場的要求,根據本單位的實際情況,以認真執行實事求是的原則下進行,只有這樣,才能保證正常企業或單位的經濟運轉,保證每個工作單位的健康有序運行。
參考文獻:
[1]張秀花.落實科學發展觀,創新財政預算執行審計[J].科技創新導報,2009,(13):193.
[2]王明虎.企業預算審計初探[J].審計理論與實踐,2003,(7):20-21.