為適應審計工作內容、重點、技術的發展變化,在審計工作中,一些單位探索實行了報送審計的路子,取得了明顯的成效。但在實踐中,報送審計也存在一定的局限性,如何趨利避弊,已成為當前審計亟待解決的問題。筆者認為,要搞好報送審計,應做好以下工作:
一要加強審前調查。為了保證工作質量,審計人員要在送達審計通知書后立即開展審前調查,重點調查被審計單位的財政財務制度,找準財務控制的盲點和弱點,根據調查情況,確定審計重點,編制出切實可行的審計方案。
二要加強與被審計單位的聯系。通過召開座談會、聯系會等方式交換意見,了解情況,做到監督到位,服務到位。審計組要認真組織進點會,對會議的進程、參加會議的人員、被審計單位的發言材料都要有明確的要求,同時,要讓被審計單位較好地了解審計工作的性質、方法、要求等,明確雙方的工作關系。召開群眾座談會,傾聽單位職工的意見,了解財政財務的真實情況,獲取有關線索,為審計工作的順利開展打下基礎。
三要積極推行計算機審計。報送審計為推行計算機審計提供了便利,計算機審計又有效地提高了報送審計的效率。實行報送審計可以推動審計機關開展計算機審計,從而實現審計工作的高效率。
四要把報送審計與就地審計結合起來。首先要消除一個誤區,報送審計并非“閉門”審計,不排斥就地審計,兩者應有機結合。在審計項目實施中,要克服把報送審計與就地審計對立起來的錯誤認識,在報送審計中,對不能報送而又必須核實現金、資產、現場等情況,必須要到被審計單位現場審計,靈活運用兩種審計方式。在審計過程中,先對賬證資料實行報送審計,將報送審計中發現的問題和疑點集中起來,再進行就地調查,盡可能避免重復勞動、多次進出被審計單位,減少審計資料數量,縮短審計實施的時間,提高審計質量。
五要謹慎交接資料。被審計單位將賬證資料送達后,審計機關要對賬證資料負保管、保密責任。在賬證資料交接中,要規范交接手續:被審計單位要預先填好提供賬證資料的清單,并對所提供的賬證資料的真實性和完整性作出書面承諾;審計組要安排專人接收,認真核對會計資料名稱、數量,檢查有無缺損情況,核對無誤后,雙方簽字交接。并要明確接收人為保管資料的責任人,實行專人專柜保管,落實保管責任。分管領導和審計組長要加強檢查督促,確保被審計單位賬證資料安全完整無損。審計結束后,審計組還要與被審計單位認真核查賬證資料,依法規范交接,規避審計風險。