進入21世紀，知識經濟成為時代的主旋律，科技發展日新月異，使得高校面臨著新的挑戰，大學必須進行深入的改革，建立現代大學制度，以適應社會發展的需要。高校教學管理工作是高校工作的重要組成部分，而原有的教學管理觀念和模式在很大程度上與現代大學制度的要求不符，甚至相悖，高校教學管理改革刻不容緩.
教學管理的改革和創新，不僅是管理模式、方法、手段和工具等的現代化，更重要的是管理觀念的更新和管理思想的現代化，可以說，有什么樣的教學管理觀念就有什么樣的教學管理體系。因此，在高校教學管理改革中應首先革新陳舊的教學管理觀念，樹立適應現代大學發展的教學管理理念。
1、教學管理制度
改革重在促進教學質量的提高高校教學管理主要有兩大目的：一是維持正常的教學秩序，二是提高教學質量。所側重的目的不同，由此而建立起來的高校教學管理制度，不論在內容上還是形式上都有巨大差異，產生的效果也會有很大差別。
現行高校教學管理制度一般以維持正常的教學秩序為出發點，普遍存在著重秩序、輕質量的問題，主要表現在：第一，維持教學工作正常運行是教學管理的主要目標。長期以來，高校教學管理實行的是一套自上而下集權體制，教學管理的任何改革和創新都源于最頂層，沒有頂層的改革，整個教學管理體系便成為一套常規運行體制，而在這種體制當中，少有提高教學質量的制度設計。第二，控制和監督功能過強，促進教學質量提高的功能偏弱，教學管理中的學術性特點沒有充分體現出來.
高校教學管理改革的首要問題就是，要把改革的出發點和歸宿，從維持正常秩序轉變為提高教學質量，樹立教學質量是生命線的觀念。教學是大學的中心工作和基本任務，教學質量是一個大學得以立足和發展的根基。即便是研究型大學，也認為人才培養是大學的基本任務，提高教學質量是大學的本質工作和首要任務。高校教學管理制度改革應當改變原有按部就班、墨守成規的運行機制，增強其服務性和引導性，建立以提高教學質量為導向的教學管理制度，使教學質量的不斷提高成為教學管理制度的主旨所在。
以六盤水師范學院礦業工程系為例，在該系進行的教學管理改革中，我們深刻認識到，既要重視發揮其控制和監督功能，又要重視發揮其民主協商、觀念引導、激勵服務等功能。教學管理改革的出發點和歸宿是為了提高教學質量和水平，針對各專業的實際情況，制定更科學合理的教學管理制度；而不是為了便于管理，搞“一刀切”、整齊劃一的機械式管理。
2、促進傳統的行政型教學管理體系向服務型教學管理體系轉變
我國高校的辦學模式，最初是向蘇聯學習借鑒來的，在教學管理方面，一直沿襲了傳統的行政型教學管理模式。行政型教學管理模式是一種自上而下、高度集權的約束性模式，主要按照權威性的行政法規和既定的規范程序實行教學管理。隨著社會的發展，這一模式的弊端和缺陷日漸暴露出來，最大的弊端就是這種模式導致了大學的“泛行政化”.泛行政化易導致工作效率低下、官僚主義盛行、管理制度僵化守舊等弊端，可以說，泛行政化已經成為阻礙大學發展的最重要因素之一。
“去行政化”是當前大學改革的一個熱點，引起了廣泛而激烈的探討。去行政化不是說取消大學的行政管理工作，而是要恢復大學教學管理的本來面目，充分體現大學教學管理的學術性特點。管理為教學服務，而不是教學去適應管理。應樹立“學生是根本、教師是主力軍、干部是服務員”的先進理念，教學管理者要明確自己“服務員”的角色定位，努力為師生創造良好的環境，使教師樂教、學生樂學。
1931年梅貽琦先生在任清華大學校長時講道：“教授是學校的主體，校長不過就是率領員工給教授搬搬椅子凳子的?！边@句名言所代表的精神在西南聯大得到了很好的貫徹，使得西南聯大最終躋身于世界知名大學之列。本質上講，這正是大學教學管理服務理念的深刻體現，也就是說，在這種服務型教學管理觀念的指導下，西南聯大充分發揮了教師和學生的主體作用，使西南聯大得以蓬勃發展。
礦業工程系要求教學管理人員樹立服務意識，一切工作圍繞提高教學質量、培養高素質應用型人才的宗旨展開，管理為教學服務。
3、教學管理人性化
在教學管理方面，應堅持“以人為本”的觀念，充分發揮教師和學生的主體作用，促進學生從依賴性學習轉向自主性學習，教學方式從灌輸式教學轉向參與式教學，考核的目的以單純檢驗知識的掌握轉向更多創新意識的檢驗、創新思維和實踐能力的培育，教學管理應為促進人的全面發展而服務.
人性化的教學管理模式要求建立科學的考核評價體系，根據課程性質、內容特點制定綜合性全程考試模式，強化學習過程考核。改革考試考核辦法和學生學業測評辦法，建立重在提高學生創新能力的開放型教學質量評價標準，實現教學評價體系科學化。只有建立人性化的制度，尊重學生的自主選擇，包括學習時間、學習方式和學習內容等等，尊重他們的個性化需求，尊重他們的自主學習，鼓勵學生的批判精神，寬容學生的失敗，才有可能培養出高素質的創新人才。
礦業工程系堅持“以學生為本”的觀念，充分尊重學生學習的主體地位，建立以學生為主體的參與性機制，把教育的參與權交還給學生，推動學生獨立、自主和探索性地學習，實現教學管理的人性化?？紤]到畢業生更便于說真話、說實話的實際情況，每年召開畢業生座談會，對系部的教學管理工作提出意見和建議，系上得到反饋后，大膽改進，使各項制度更加人性化、合理化。
4、教學管理全員主體化
現代大學理念認為，教師和學生不只是教學管理的被動接受者和被管理的對象，同時也是教學管理實踐活動的承擔者和參與者；不能認為，管理是管理者的事，教師和學生只需被動接受。
新的教學管理觀念認為，必須尊重管理對象的主體性，賦予全體教師和學生充分的參與權，并強化師生參與教學管理的意識。管理者要從過去的“大包大攬”轉變為加強引導和服務，積極聽取廣大師生的意見，集思廣益，大力倡導師生參與管理。教學管理者認真進行管理，教師和學生積極參與管理，充分調動廣大師生的積極性、主動性和創造性，以促進教學管理更加良性和高效運行.
培養高素質、綜合型的創新型人才是大學的基本任務之一，學生作為培養的對象，更應該參與到教學管理活動中來。因為學生是學習的主體，沒有學生學習的主體性和主動參與，創新就缺乏起碼的動力；相反，有了學生的參與，學校才會深入了解學生的實際情況，各項制度才會更符合學生的實際需求和要求，學生也更愿意自覺遵守。
礦業工程系將教師和學生視為教學管理改革的主要參與者，尤其重視學生的參與。組織學生參與有關高等教育問題的討論，參與評估，參與課程和教學法的改革，并在現行體制范圍內，參與制定制度和系部的管理工作。
5、教學管理專業化和科學化
要提高教學管理水平，就必須摒棄過去“專業水平高，科研能力強，自然能搞好教學管理工作”的錯誤認識，建立教學管理專業意識。高校的教學管理是一項復雜的、高度專業化和科學化的工作，它不是單純的行政管理，它還承擔著學校教學工作的學術性管理職能；管理職能上，需要實行行政管理和學術管理相結合，重視和強化教學管理的學術功能，堅持教學管理的改革和創新。
教學管理需要引進現代管理理念和方法，掌握教學管理自身的規律和特點，建立適應性思維，增強決策的科學性和合理性，做到按規律辦事。傳統的行政型教學管理是一種經驗性思維，且管理者多是從教學水平高、科研能力強的教師中選拔出來的，往往缺乏對教學管理規律的學習和掌握，也缺乏對現代新興管理方式的運用。適應性思維則是要求本著一種開放的態度，適應形勢的發展和要求，在教學管理中運用系統論、控制論、信息論、決策科學等現代科學理論和管理方法.
礦業工程系要求教學管理者要學習新的管理理論和方法，樹立先進的管理意識，由過去的約束型管理轉變為引導型管理，由指揮轉變為服務，樹立管理育人、服務育人的現代教學管理意識。并且改變過去教學管理“雙肩挑”“多面手”的局面，建立專人、專職、專崗的制度，并重視教學管理人員業務水平和專業技能的培養和提高，制訂了相關的培訓計劃。
6、質量管理全程化
高校教學管理的核心是教學質量的管理。高校要樹立全面質量管理的思想，對影響教學質量的全過程和各種因素進行全面、系統的監控，堅持教學質量管理的全面化和全程化。全面化，就是按照黨和國家教育方針，以及學校政策要求和本專業的培養目標，建立專業建設、課程建設、教材建設、教學成果建設、教學研究與改革項目建設、考試題庫建設等質量管理目標，使管理內容全面化。全程化，即以教育評價為技術性手段，從評價準則的多樣化、評價過程的連續化、評價制度的經?；O計和完善質量評估與分析系統.
礦業工程系建立了教師授課質量、課程、學科建設、考試、實踐、畢業設計、實驗教學等評價制度，使教學評價貫穿教學各環節和人才培養全過程，使教學質量保證由末端檢驗向教學全過程控制轉化，從而充分發揮教學質量管理的監督、調控、引導、激勵等功能，對教學工作進行有效調控，保障教學質量的持續改進和不斷提高。
7、下放管理權限，充分發揮基層教學組織的積極性、主動性和創造性
目前，我國高校主要還是行政型的教學管理模式，在教學決策機構上，仍然是按照等級制設計決策的來源和分配。管理層次由上而下，工作基本上是自上而下地下達指令和自下而上請示匯報的，上級管理機構往往大包大攬，留給教研室等基層教學組織的權限和空間相對很小.
現代大學制度的管理理念認為：學校領導班子是決策層，中層領導班子是管理層，基層領導班子是執行層，頂層的主要任務是宏觀規劃和指導，而在具體的執行過程中，應給基層組織比較充分的活動空間和自主權力，這樣才能充分發揮基層教學組織的積極性、主動性和創造性。
礦業工程系轉變系部管理職能，增強其宏觀的規劃和指導職能，每個專業設立教研室，將部分權限下放到教研室，允許教研室在具體的工作實際中創造性地開展教學管理工作，研究本專業的人才培養模式改革、教學內容和課程體系的改革、素質教育與創新教育的實施、教學評價等，系部充分發揮其宏觀調控監督、決策和指導功能。
8、開放化、國際化是高校教學管理改革的必由之路
在知識經濟的今天，國家間的國際交往日漸頻繁，國際競爭日趨激烈，高等教育同樣面臨著國際化的競爭。由于歷史條件、資金投入、教育觀念、師資結構、管理思路等因素的制約，我國許多高校在辦學方式、辦學途徑上仍然十分封閉，整體辦學水平與世界一流大學之間還存在較大差距。其中一個重要原因，就是開放力度不夠，沒有與國際高等教育界加強交流和接軌的信心，也缺乏將本校、本系、本專業推向國際學術界的具體措施和方法，在高等教育國際化浪潮的今天，我國的很多大學還在“關起門來辦大學”.教育的國際化，要求我們走出校門，加強國際交流與合作，借鑒國外優秀大學的辦學方法和教學管理觀念、制度，提升辦學層次，拓寬辦學途徑，充實競爭力量。礦業工程系充分利用各種機會和資源，積極爭取國際交流與合作，提高本系教學管理水平。
9、結論與展望
為了適應時代的發展，高校必須進行全面的改革，建立新型的現代大學制度，在教學管理方面應樹立以下觀念：（1）教學質量是高校的生命線，教學管理制度改革重在促進教學質量的提高；（2）建立服務意識，促進傳統的行政型教學管理體系向服務型教學管理體系轉變；（3）以人為本，教學管理人性化；（4）尊重教師和學生的主體地位，教學管理全員主體化；（5）教學管理專業化和科學化；（6）建立全過程的教學管理質量體系；（7）下放管理權限，充分發揮基層教學組織的積極性、主動性和創造性；（8）開放化、國際化是高校教學管理改革的必由之路。在這些觀念的指導下，建立科學合理、人性高效的教學管理制度，為大學目標的實現提供堅實的保障。
