【題目】衡水市中等職業教育建設探究
【第一章】服務區域經濟的中職教育發展研究緒論
【第二章】衡水市中職教育服務區域經濟發展的PEST分析
【3.1 - 3.4】衡水市職業教育SWOT分析
【3.5 3.6】衡水職教發展戰略分析
【第四章】衡水市中等職業教育發展戰略選擇及戰略對策
【結論/參考文獻】衡水市中職教育體系完善研究結論與參考文獻
4.衡水市中等職業教育發展戰略選擇及戰略對策
根據PEST分析和SWOT分析,我們對衡水市中職教育做出了戰略規劃,制定該市中職教育發展的戰略目標、戰略思想、戰略舉措、戰略原則和戰略重點內容。
4.1戰略目標
4.1.1短期目標(2015年-2020年)
到2020年,全市職業教育水平獲得整體性的提升,在全省處于領先水平,培養大量適應衡水經濟發展需求和京津冀協同發展需要的技能型人才,各中職學校的綜合實能再上新臺階,建立并基本健全與中職教育發展相關的政策、制度和機制,人才培養質量顯著提高。
屆時,各中職學校全部達到國家要求,形成以衡水科技工程學校、衡水市職教中心和冀州市職教中心為代表的一批優質特色學校,所有中職學校都形成自己的辦學特色,中職教育真正成為衡水市傳統主導產業和戰略新興產業的技能人才供給基地。
此外,還要建成一批企業高度參與、設備先進、師資水平較高的示范性專業實訓基地;培養一批河北省職業教育名校長和國家級、省級骨干教師,吸引企業專業技術人員和能工巧匠參與實訓教學,使“雙師型”教師達到40%,初步建成覆蓋全市的職業教育信息服務平臺,推進數字化學習資源包開發建設,使有學習愿望者足不出戶就可以享受到優質、高效、個性化的技能培訓。
4.1.2遠景目標(2020年-2030年)
到2030年,形成中高職相互銜接、布局合理、學歷教育與技能培訓并重、公辦中職學校與民辦中職學校并進的職業教育體系。各縣級中職學校的新型職業農民培養和勞動力轉移工作成效卓著,城市中職學校與縣級中職學校實現資源共享、統籌發展。
屆時,職業教育創新成效突顯,職業教育與經濟社會發展同步,規模以上企業全部參與到中職教育當中,中職學校負責為企業舉辦職業入職培訓、在職進修,企業為中職學生和教師參加實踐鍛煉提供場所,政府、學校、企業三方對話成為常態,校企合作更加制度化、規范化。
4.2戰略思想
堅持以科學發展觀為指導,落實和貫徹國家職業教育政策,制定衡水市職業教育戰略。即:
三個面向:面向衡水,面向冀中南,面向京津冀
三個特色:農科教結合,政、行、企、校結合,技、職、成結合
三大支撐:政府主導、企業參與、校校聯合
四大戰略:基礎能力提升戰略、協作創新戰略、內涵發展戰略、強農富農戰略
“334”戰略的提出旨在更新觀念、創新機制、完善政策、優化結構,為衡水市中職教育的發展營造更好的生態環境,更好地為衡水市的社會經濟發展服務、為京津冀發展服務。
4.3戰略原則
4.3.1政府主導原則
對于職業教育的發展來說,政府的助推作用不可忽視。衡水市政府要圍繞本地發展和京津冀協同發展動向,及時做好本市的教育發展規劃,通過多種渠道加大中職教育投入,并給予相應的法律保障和優惠政策,使中職教育的發展有充足的經費和政策保障。
4.3.2服務產業原則
圍繞綜合配套改革和京津冀協同發展需求,著力推進學校與企業、教育與產業、專業與崗位、教學內容與職業標準的對接,培養適應衡水市和京津冀經濟社會發展需求的各類技能型人才。
4.3.3城鄉統籌發展原則
緊密結合綜合配套改革試驗工作,穩步推進新農村建設和新型城鎮化建設,全力開展新型職業農民培養和農村勞動力轉移工作,不斷提升衡水市綠色農產品供應能力和生態環境承載能力,做城鄉協調發展、生態經濟雙收益的先行示范區。
4.3.4內涵提升原則
整合衡水市域內一切職業教育資源,在保證效益和質量的基礎上,適度擴大辦學規模,大力開展教學管理模式、科研服務模式的創新,圍繞衡水市“一樞紐四基地”的戰略地位不斷優化中職學校布局和專業設置,通過理實一體、項目化教學、工學交替等方式強化學生的綜合職業能力培養,全面提升中職學校的教育質量。
4.3.5文化彰顯原則
將習三內畫、武強年畫、衡水老白干、形意拳等衡水文化元素融入到職業教育當中,圍繞區域發展定位建專業、塑名校,不斷錘煉職業教育辦學特色,形成具有衡水特色、與衡水中學遙相呼應的中職文化品牌。
4.4戰略重點內容
4.4.1促進職業教育基礎能力的提升
要想實現職業教育的可持續發展,關鍵在于通過改革職業教育體制來使職業教育管理體制、辦學機制和投資機制更加符合職業教育特點,以此來促進職業教育綜合實力的提升[25].
4.4.2建立政、行、企、校多方參與的合作機制
建立健全政府主導、行業和企業積極參與、中職學校密切配合的辦學機制,不斷完善行業企業參與中職教育的政策和法規,使校企合作制度化、規范化、常規化。政府要出臺政策鼓勵行業和企業委托中職學校完成職工技能提升培訓,鼓勵企業安排中職學生和教師參加實踐鍛煉,鼓勵企業為中職學校投入經費。
4.4.3高舉新型職業農民培養大旗,為“三農”服務
中職教育是有效解決“三農”問題的重要途徑。各中職學校要依托教育部和農業部印發的《中等職業學校新型職業農民培養方案(試行)》,圍繞建設京津冀綠色農產品供應基地和京津生態屏障保護基地的核心任務,探索新型職業農民培養模式,提升職業教育服務“三農”的能力。
4.4.4推進職業教育區域合作
將中職教育服務范圍擴大到京津冀協同發展,引導中職學校走出衡水,與石家莊、邢臺、保定、滄州及京津地區溝通合作,實現職業教育資源的優勢互補,共同提升職業教育的發展活力。
4.5戰略對策
4.5.1創新機制
4.5.1.1 政、行、企、校密切合作,實施深度的校企合作
(1)強化政府引導,為校企合作提供良好的政治氛圍。首先,政府要制定政策,給參與校企合作的企業以稅費減免優惠;其次,政府加大對中職學校的財政扶持力度,建立逐年遞增的經費保障政策,并在學校建設用地上給予一定的優惠;第三,強化責任意識,將中職學校校企合作納入主管部門的政績考核體系當中。
(2)創新合作機制,推進校企一體化辦學進程?!靶F笠惑w化”就是實現職業學校的教學、科研、服務與企業的產品設計、開發、生產、推廣之間實現協調聯動,學校和企業形成相互依存、互惠互利、多能高效的合作共同體。這就要求中職學校做到以下三點:一是與企業共同研討,圍繞企業用人需求制定人才培養計劃;二是與企業共建校內生產性實訓基地,吸引企業技術型人才到校內擔任技能教學,形成與企業需求“零距離”對接的人才培養模式;三是與企業共同提高教師實踐技能提升計劃,定期派遣專業教師到企業參與生產實踐、產品研發和技術推廣,打造“雙師型”專業教學團隊,提升專業教師整體素質。
4.5.1.2 建立多方投入機制,確保職業教育經費充足
(1)加大財政投入,按照略高于普通高中的生均經費標準為中職學校劃撥公用經費。
(2)支持民間資本參與,鼓勵和支持民間資本以股份制的形式參與中職學校的建設必發展,并使民辦中職學校享有與公辦中職學校相同的優惠政策。
(3)鼓勵社會辦學,讓有條件的行業和企業以獨資辦學、合作辦學等形式參與到職業教育和專業培訓當中。
4.5.1.3 組建職教聯盟,提高集約化辦學水平
借助衡水科技工程學校、衡水市職教中心和冀州市職教中心三所國家級中等職業教育發展改革示范校的資源優勢,建立覆蓋全市的職業教育聯盟,各中職學校之間在實習實訓、招生就業、教育教學等方面共享優質資源,實現全市職業教育的均衡發展。
4.5.2提升基礎能力
4.5.2.1 完善大職教體系,提升職業教育服務水平
(1)打通中高職銜接立交橋。抓住中高職銜接試點工作機遇,擴大現有的五年一貫制高職班的辦學范圍,積極承辦“3+4”本科班試點工作,建立更加完善的中高職一體休辦學體系。
(2)學歷教育與資格證書教學并進。利用中職學校和勞動技工學校一體化辦學的特點,依托職業資格認證體系,使學歷教育與在職教育實現協調發展,實現學歷證書與資格證書的互通共融。
(3)全日制教育與短期培訓并舉。中職學校在舉辦全日制職業教育的同時,將服務范圍擴大到企業員工入職培訓、在職培訓,建立面向社會的開放式、多功能、全方位的職業教育綜合體。
4.5.2.2 創建職教改革實驗區,提升區域服務水平
以開展河北省綜合配套改革試驗為契機,先行先試,建立與經濟發展相協調的職業教育,積極爭取創建河北省乃至國家級職教改革試驗區,圍繞職業教育發展當中存在的突出問題大做文章,突破政策、制度、體制對職業教育的束縛。
4.5.3農村智力扶貧
按照京津冀協同發展規劃要求,圍繞“一樞紐四基地”的戰略定位,圍繞綠色生態蔬菜種植、生態保護和經濟結構優化,推進農村勞動力轉移培訓工作。各中職學校要分片包干、對接幫扶,能過全日制、半日制等不同形式開展送教下鄉、送教進廠、送教上門,為有就業能力和就業意愿的農村富余勞動力提供免費的技能培訓,通過智力扶貧的方式更好地為新農村建設服務。
4.5.4區域聯合協作
鼓勵和支持各中職學校開展多領域、多樣化的教育協作,根據京津冀地區,特別是與石家莊、邢臺、滄州、保定等相鄰地市之間的產業互補性和比較優勢,科學地制定職業教育發展規劃,通過教育協作,有重點地發展本市中職學校的優勢專業,防止由于不同學校專業設置的同質化而造成的教育資源浪費。