一、引言
知識創新是院校除完成基本教學任務外的另一重要職能，對高校，尤其是對軍隊院校而言，軍事理論研究（簡稱為軍理研究）是知識創新的重要途徑，具有“兩個重要作用”：
一是對部隊戰斗力提升的橋梁紐帶作用。領導機關和部隊在進行決策活動時，為確保決策的科學性，需要集思廣益、廣開言路，會對軍理研究成果給予很高關注。軍理研究充當著溝通領導機關、院校和部隊的橋梁紐帶作用。
二是對軍事學學科建設的全面牽引作用。軍理研究成果質量對于提升院校軍事學科知名度、彰顯院校軍事學術水平、促進教員隊伍能力素質發展都具有重要作用。受工程技術類院校辦學特點影響，對軍理研究的重視程度有所欠缺，軍理研究功能作用發揮不明顯。第十六次全軍院校會議指出：“軍事科研要順應院校改革大局，進一步突出軍理研究重要地位，加快軍理研究成果應用轉化?！边@為工程技術類院校開展軍理研究管理模式改革提供了指針。
二、面臨的主要問題
第二炮工程大學是一所具有濃厚工程技術特色的軍隊院校。學校依靠工程技術優勢與綜合性學科體系優勢，重點發展了部分與作戰運用緊密關聯的軍事學學科，在導彈突防、火力運用籌劃、情報偵測及軍事運籌和作戰指揮決策等領域，具備一定學科競爭力，但由于軍事學科發展建設尚處于探索完善階段，軍理研究還存在一些問題。
（一）研究方向較散，特色優勢并不明顯
學校軍事學學科大都處于起步建設階段，軍理研究的特色優勢尚未形成，主要表現在三個方面：
一是研究方向雖多，但特色優勢有待進一步凝練。從該校歷年軍事理論課題研究情況來看，經費總量偏少、范圍較散、視野較窄、層次較低（多為技術層次），對建設發展、作戰運用主流領域內重大前沿問題跟蹤不緊，對部隊建設發展的貢獻率較低，部分優勢方向由于學科帶頭人離開，優勢正在喪失。
二是研究成果雖多，但在軍事理論界中的影響偏小。作為以工程技術研究為主的院校，學校曾在技術研究上取得過很多重大獎項，被國際三大檢索收錄的論文數量也在穩步上升，這些對提升學校知名度有重要影響，但由于軍理研究與技術學術研究在影響評估標準上的差異性，加之大學軍事學學科建設起步晚，在全軍的認知度偏低。
三是研究人員雖眾，但影響力還有待進一步加強。當前，該校從事軍理研究的主體，多出身工科。其特點是數學理論功底扎實、技術手段較先進，建模編程等定量研究能力強，但宏觀思維能力相對較弱，對部隊情況了解不深，加之受思維慣性影響，過于強調研究手段的高技術性，忽略了問題研究成果的實用性。研究人員能力結構上的短板，限制了學術團隊的整體影響力。
（二）目標定位不清，思想共識難以凝聚
軍理研究的功能定位、效益評估及研究范圍設定等問題還沒有很好的理解清楚，主要表現為：
一是目標定位過窄，認識存在偏差。軍理研究是一個沒有硝煙的特殊戰場，“出軍事理論研究成果就是出戰斗力”。然而學校同大多數工程技術院校一樣，沒有認識到軍理研究的重要性，僅把其功能局限于為學校學科專業服務，沒有充分發揮其功能。
二是手段目標混淆，效益評估不準。當前關注較多的還是學科建設的問題，對軍理研究目標應如何定位還沒有研究透。此外，軍理研究成果轉化應用重視程度不夠、學術成果效益評估標準難以適合軍事理論成果評價等現象都較普遍存在。
三是范圍區分不明，沒有理順關系。對技術研究和軍理研究的關系沒有把握好，技術研究與軍理研究范圍劃分不清，致使專業教研室與軍理研究人員爭課題，對軍理研究隊伍成長造成較大沖擊。
（三）環境利弊相雜，“虹吸”效應干擾難免
“虹吸”效應是指小湖與大湖如果相通，在發生潮汐時，小湖中的水更容易被大湖吸走。從校內外環境分析，形成“虹吸”的原因有：
一是軍事學已有優勢學科內涵過于偏重工程技術，對其它軍事學科牽引作用有限。軍隊工程技術院校經多年的發展，某些軍事學科專業已取得相當成績，形成了一定競爭力，但由于發展內涵偏重工程技術，加之學科壁壘和條塊分割造成的軍事學科間內在聯系性不強，因此對其他軍事學科牽引作用有限。
二是專業重點學科的輻射效應應辯證看待，“虹吸”效應客觀存在。一方面，工程類重點優勢學科所積累的技術優勢、人才優勢和軟硬件環境優勢會對軍事學學科形成輻射效應，會促進軍理研究質量水平提升；另一方面，相對于重點學科專業軍事學科還只是一些小專業，在軍事科研課題申報、爭取承研任務時，面對專業教研室競爭上的“頂端優勢”，競爭乏力。
三是在校外的學科認知度小，開展合作困難。一方面，軍事學科組建時間短，積累經驗少，實力有限，特色不突出，在軍內外的認知度較低，部隊、兄弟院校開展科研合作的熱情不高，研究與部隊實際結合不緊密，成果也難于為部隊和機關認可；另一方面，部隊和指揮類院校具有信息優勢，強調思維的層次性，不愿意進行技術層面的交流，軍事學學科在研究手段上的技術優勢，往往又成為對外交流時的弱勢。
三、對策與建議
（一）著眼服務需求，準確定位軍理研究目標
工程技術院校軍理研究的總體實力和中、高級指揮類院校相比，無論是人才隊伍、信息保障、前期積累，還是學科認知度，都存在較大差距。因此，開展以服務院校教學為主、兼當軍（兵）種建設發展小智囊思想庫的軍理研究本位觀，較為明智?？紤]到軍事學學科進行軍理研究，既有推進學科建設自我完善和發展，提升教員能力素質，提高人才培養質量的內在需要，又有促進部隊戰斗力提升，解決部隊現實問題和前瞻性問題的外部需求。綜上分析，可考慮將軍理研究目標定位為三個服務，即：著眼教研一體、以研促教，通過理論研究打造高素質軍事理論素養的教員團隊，為院校建設和教學服務，為院（系）、大學、軍（兵）種三級領導機關決策服務，為解決部隊建設發展、作戰運用等領域中存在的重大理論難題服務。同時，圍繞軍理研究功能定位，應進一步制定評估軍理研究成效的細化量化標準，使效益評估標準向“三個服務”靠攏、向成果的實用管用傾斜、向現實問題研究聚集，并以成果的實用性，促進軍理研究資源的優化配置，為發展形成軍事學特色優勢學科方向奠定基礎。
（二）注重開展體系研究，統籌兼顧軍理研究方向
為建設充滿發展活力的軍理研究體系，可根據軍（兵）種軍理研究實際特點，從經、緯兩方面規劃研究方向?！敖洝笔侵敢詫嶋H需求劃分研究內容，主要分為六大塊：作戰運用、建設發展、訓練教學、人裝管理、綜合保障和政治工作；“緯”是指以問題研究的性質設置研究比例，主要分為基礎理論研究、現實問題研究和前瞻性問題研究三大塊。
統籌兼顧是指內容上應兼顧各方面，不能完全側重于某一方面，而忽略另外幾方面，性質上應實現三類問題的統籌發展。為此，應適度控制基礎理論研究、手段方法研究和前瞻性研究的比例，逐年加大現實問題研究和對策問題研究比例，逐年提高成果應用轉化率。
（三）加大建章立制力度，著力理順各方關系
當前的軍事科研制度還存在許多制約軍理研究科學發展的規則，需要認真研究解決。從當前情況來看，需要重點理順五類關系：
一是理順軍事理論與軍事技術的關系，重在解決二者研究范圍的規范問題。為統一思想，合理配置科研資源，確保軍事理論與軍事技術研究協調發展，應重點抓好兩項工作：規范軍理研究與技術研究的范圍內容。軍理研究范圍內容可按新版《中國軍事百科全書》進行劃分（性質上分為基礎理論研究、現實問題研究和前瞻性問題研究三類；內容上分為戰、建、訓、管、保、政六塊）；軍事技術研究的范圍可進一步結合學科專業情況，進行更細一步的明確，主要是發揮技術優勢，開展以技術應用和裝備運用為基礎的軍事科研。建立年度研究任務規劃機制，每年初，按照基礎理論、現實問題、前瞻性問題按比例協調發展，“戰”、“建”、“訓”、“管”、“?！焙驼喂ぷ魅婕骖櫟脑瓌t，結合每年全軍軍事科研計劃課題和國家社科基金軍事學項目選題指南、軍（兵）種軍事理論建設發展規劃、軍（兵）軍理研究年度計劃，研究制定年度軍理研究任務計劃。
二是理順軍理研究人員創造性與主動性的關系，重在解決軍理研究工作的常態化開展問題。為切實解決當前軍理研究中普遍存在著的“出成果困難，沒信心研究；缺乏經費支持，不愿研究；沒前途，不想研究”的現狀，從根本上提高軍理研究人員的主動性與創造性，應建立兩項機制：一是政策激勵機制。制定和完善鼓勵創新的政策制度和獎勵辦法，把精神激勵與物質激勵有機結合起來，把理論創新與人才使用有機結合起來，以保持軍事理論創新的生機與活力，真正調動理論創新者積極性、主動性和創造性。二是經費保障機制。要切實改變軍理研究目前經費投入水平低的現狀，根據研究任務和工作需要，加大經費投入。按投入產出方法進行計算，合理確定經費投入規模。
三是理順軍理研究人員與研究方向的關系，重在解決軍理研究資源的最優配置問題。為確保有限的研究經費流向最需要扶持的軍事學科，確保最有研究潛質的人能夠拿到軍事理論課題。重點建立二類機制：
一是軍理研究資格與認證機制。根據軍理研究人員的學術論文、教材專著、科研項目、學術成果，建立評估研究人員軍事理論創新能力的資格認證機制，真正讓最有軍理研究實力的人最有可能拿到軍理研究課題，為提高研究質量提供資質保障。二是軍事理論選題立項評審機制。為避免理論研究的空虛膚淺，建立選題立項評審機制很重要。立項評審一定要突出課題的實用性，要讓真正熟悉部隊、懂作戰運用的軍事專家來評審，防止因評審標準把握不準，出現重技術、輕應用，重理論、輕實踐，重手段、輕內容。四是理順優勢學科與軍事學科的關系，重在解決優勢輻射與“虹吸”效應的趨利化弊問題。為確保優勢學科的學科優勢既能夠輻射到軍事學科，同時又防止優勢學科利用現有優勢壓縮軍事學科成長空間，需要在政策上適度扶持軍事學科建設發展，重點建立兩項機制：
一是軍事學科與優勢學科交流互動機制。充分利用工程技術院校的優勢與特色，著眼軍（兵）種建設發展實際，積極發展以科技軍事學為典型代表的軍事與科技相融合的新興交叉學科。加強空間作戰、信息作戰、無人機作戰等新型作戰樣式的研究，搶占軍事學新興研究領域的戰略制高點。二是軍事學科跨學科優勢融合機制。鼓勵具有一定基礎與優勢的軍事學科，積極調整優化學科專業結構，打破各學科自我封閉、自我獨立的格局，加強橫向聯合，推動學科間的交叉、滲透和融合，進一步形成穩定且特色鮮明的學科方向。五是理順內外關系，解決選題立項、結題評審、成果轉化應用過程中的關系協調問題。軍理研究的選題需要掌握部隊、機關需求情況，成果的應用需要獲得部隊、機關的認可，需要建立一套順暢的合作機制。信息保障機制。通過開展各類交流、雙向代職等活動，架設學校與部隊、機關、其它院校之間的三座橋梁，拓寬信息獲取渠道。聯合科研機制。主動聯系部隊，發揮院校理論研究上的體系優勢、技術優勢、人才優勢，著眼為部隊解決實際難題，形成合作體制。成果轉化機制。采取專家鑒定、虛擬評估、實兵檢驗等多種方法，對重要研究成果進行定性定量分析，做出系統評估，得出權威結論。及時總結、系統梳理和不斷升華研究成果，推進成果進入決策、納入法規、寫進教材、付諸實踐。
（四）注重選好軍理研究人才，精心打造學術團隊
軍理研究要出成果，人才是關鍵。立足工程技術院校實際，著眼打造“技術支撐型”高素質軍理研究團隊，形成創新拳頭，注重從以下三方面選人：
一是結合專業特長選人。軍事與科技的結合已成為軍事理論創新的必由之路。工程技術院校以工程技術應用為依托，開展軍理研究，既是特點也是優勢，可優先從掌握了軍事運籌、軍事系統工程等定量化研究方法，善于運用科學思維方法和掌握先進研究手段的人才群體中選人。
二是注重工作經歷選人。理論研究不能脫離實際，這一特點決定了軍理研究人員必須非常熟悉部隊作戰訓練、裝備使用和建設發展?？蓛炏冗x擇有部隊實際工作經歷、任職經歷豐富的人。
三是根據創新思維特點選人。軍事理論創新是探索未知、揭示規律的實踐活動，其思維活動具有否定性、開拓性、求異性、原創性和前瞻性五大特點，要切實遵循軍理研究創新思維的特殊規律，按這些特點搞好人才選拔。
參考文獻
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