摘 要

隨著廣東省深化改革開放，社會主義市場經濟的迅速發展和城市化、工業化進程的不斷加快，大量流動人口涌向各城市，為廣東省經濟發展輸送了大量勞動力，同時也擴大了市場，為經濟發展作出了巨大貢獻。但是，大量素質參差不齊、盲目無序的流動人口涌入城市，加重了城市管理負擔，帶來一系列的社會問題特別是治安問題。大量流動人口絕大部分來自農村，長期城鄉二元社會結構造成城鄉居民文化、認識等差異，流動人口普遍文化素質低，法制觀念和意識淡薄，為生活、為就業而進城，思想上卻與陌生的他鄉城市隔隔不入，容易受到挫折，極易觸犯法律，甚至是走向犯罪的道路。目前，廣東省流動人口犯罪非常突出，嚴重危害社會治安大局穩定，威脅廣大人民群眾的安全財產安全，阻礙社會化進程和新型城市化發展。因此，預防和減少流動人口犯罪是現實迫切需要解決的問題。

當前，流動人口犯罪呈高發態勢，并呈總體上升趨勢。刑法理論界有很多學者對流動人口犯罪問題進行研究，發表了大量有價值的學術文章，進行了很多有益的探索。廣東省處于改革開放的前沿，流動人口犯罪嚴重，對社會治安管理壓力大，是擺在各級政府和政法部門一大難題。本文通過研究廣東省流動人口犯罪問題，分析流動人口犯罪現象，從而發現其中原因和規律，并借助國內外已有的學術研究成果，結合廣東省的實際情況，對流動人口犯罪問題的提出防治對策，以對解決流動人口犯罪問題和完善相關制度法規有所裨益。

本文除引言和結語外，共分為四個部分：

第一部分：流動人口犯罪概述。首先，介紹流動人口的概念，分析廣東省流動人口的現狀，并從正反兩方面闡述了流動人口對社會的影響，其既有積極的作用，又有消極的影響。其次，概括了流動人口犯罪概念及特征，從犯罪類型、犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客觀方面和犯罪地域等方面介紹了流動人口犯罪的基本特征。

第二部分：流動人口犯罪的發展趨勢。通過運用數據和有關案例介紹廣東省流動人口犯罪現狀、特征，分析流動人口犯罪規律，預測犯罪發展趨勢，總結出廣東省流動人口犯罪具有五大發展趨勢。

第三部分：廣東省流動人口犯罪的原因。首先，介紹國內外有關流動人口犯罪原因的理論學說；其次，分析廣東省流動人口犯罪的原因。

第四部分：廣東省流動人口犯罪的防治對策。提出解決流動人口犯罪問題是一個長期的綜合性的戰略問題。通過完善刑事政策，完善流動人口法律保護體系和服務管理，從根本上消除社會對流動人口的岐視，才能有效防控流動人口犯罪的產生。

關鍵詞：流動人口、流動人口犯罪、防范對策

目 錄

摘 要……I
Abstract……III
前言……1

1 流動人口犯罪概述……2
1.1 流動人口概念、現狀和影響……2
1.1.1 流動人口的概念……2
1.1.2 流動人口現狀……3
1.1.3 流動人口的社會影響……4
1.2 流動人口犯罪概念及特征……5
1.2.1 流動人口犯罪概念……5
1.2.2 流動人口犯罪特征……6

2 廣東省流動人口犯罪的發展趨勢……8
2.1 流動人口犯罪比重不斷上升，主要集中在珠江三角洲等發達地區……8
2.2 由初犯變累犯、慣犯，犯罪手段越來越兇殘……8
2.3 以地緣性為紐帶結成團伙，個別團伙有演變為犯罪集團趨勢……9
2.4 犯罪分子流竄作案，跨地區犯罪，異地銷贓現象愈來愈突出……9
2.5 犯罪由偶犯走向職業化，手段專業化、智能化愈來愈明顯……10

3 廣東省流動人口犯罪的原因……11
3.1 學術界關于流動人口犯罪的理論……11
3.2 廣東省流動人口犯罪的原因……11
3.2.1 社會開放程度與人們價值觀念變化的矛盾……11
3.2.2 管理體制的缺陷導致社會控制力減弱……12
3.2.3 城鄉二元戶籍制度造成流動人口管理困難……12
3.2.4 流動人口整體文化素質偏低，法律意識薄弱……13

4 廣東省流動人口犯罪的防治對策……14
4.1 完善懲防流動人口犯罪的刑事對策……14
4.1.1 貫徹寬嚴相濟的刑事政策……14
4.1.2 增加社區矯正和緩刑適用……14
4.1.3 增加財產性處罰適用的力度……15
4.2 完善流動人口法律保護體系……15
4.2.1 在立法上逐步取消城鄉戶籍的差別……15
4.2.2 取消與戶籍制度相配套的條件……15
4.2.3 建立統一的流動人口管理法規……16
4.3 加強對流動人口的服務管理……16
4.3.1 提高流動人口的社會化程度……16
4.3.2 加強對城市出租房屋的管理……16
4.3.3 構建現代化管理信息平臺……17
4.3.4 建立流動人口社會保障制度……17

結 語……18
參考文獻…… 19
致 謝……20