一、西藏民主改革對西藏生產關系的影響
1961 年底,西藏地方舊制度的變革基本結束,從此人民在物質資料生產過程中所結成的社會關系改變了,生產力中最活躍的人的因素被激活了.但是,由于西藏人民長期受封建農奴制度的統治,舊有的經濟關系的殘余還沒有完全消除,因此建立新的生產關系的工作任務則相當嚴重,據《當代中國的西藏》記載,民主改革后"各地的農業生產互助組雖然發展較快,但由于制度不夠健全,生產方式落后,互助組的潛力還未充分發揮出來,還需要認真加以整頓、鞏固和提高.西藏的牧業還處在較原始的生產狀況,需要采取各種穩妥有效的措施發展生產.西藏的工業更是一窮二白,在短期內不可能改變這種落后狀況".
\\(1\\)這反映了變革西藏舊的生產關系時的基本情況.摧毀了舊的生產關系,新的生產關系的建立勢在必行,而對于具體的操作則不能照搬照抄內地.根據這一原則,西藏工委及時分析研究了西藏的實際情況,主要有:1、廢除了封建農奴主統治,階級關系發生了質的變化,勞動群眾第一次成為社會的統治力量.2、廢除了"宗谿"制度,建立了各級政權.建立的自治區籌委會充分行使地方政府的職權,人民群眾走上了政治舞臺.至 1960 年底,全區建立鄉政權 1009 個,區政權 283 個,78 個縣和 8 個專區\\(市\\)都建立了人民政權,基層干部達到 4470 人,國家實現了對西藏行政區劃制度的統一.3、所有制結構發生了變化,廢除了封建農奴主所有制,確立了廣大農牧民的個體所有制,人民群眾分得了土地和其他生產資料,廢除了人身依附關系.4、《中華人民共和國憲法》維護了新的生產關系,賦予了地方民族區域自治的權利,從此,西藏勞動人民的權利和地位有了法律保證.
新的生產關系的建立,是一次社會形態的飛躍或變化,基本上完成了由封建農奴制向社會主義初級階段的超越.首先,解放和發展了社會生產力,改變了過去農奴在農奴主強迫下勞動,失去主體積極性和勞動熱情的狀況,基本勞動者有了自己的生產資料,人們生產積極性空前高漲,推動了生產力的發展.據統計,到 1965 年,西藏農牧業產量由 1959 年的 36581 萬斤,增加到 58145 萬斤,農業產值也由 4591.2 萬元增加到 8304 萬元,分別增長 58.9%和83%,年均分別增長 9.8%和 13.8%.牲畜由 1959 年的 955 萬頭發展到 1965 年的 1701 萬頭,畜牧業產值也由 9478.8 萬元增加到18323.8 萬元,分別增長 78.1%和 93.3%,年均分別增長 13%和15.5%.
\\(2\\)農牧民生活進一步改善,不少人修蓋了房子,有了余糧,添了新衣.農牧民群眾把這一時期稱為西藏歷史上的第一個"黃金時代".其次,經濟結構也發生了重大變化.一方面,所有制結構由三大領主私人所有制轉變為勞動群眾個體所有制,另一方面,非農產業增長迅速.這一時期,西藏的第三產業發展速度居歷史最高的水平,達到 24%.因此,可以得出如下結論:農牧業之所以在短期內有新的起色,一是歸功于基本勞動者的生產積極性,二是摧毀了封建農奴制所有制結構后,避免了舊政府、貴族和上層僧侶的奢侈性掠奪和消費,避免了巨大浪費.
二、西藏民主改革對西藏經濟結構轉型的影響
如上所述,舊西藏的政治經濟制度屬于黑暗、落后的封建農奴制度,農奴主剝削農奴和平民的形式不是攫取農奴和貧民的相對剩余價值,而是攫取農奴和平民的絕對剩余價值,既嚴重損害了農奴和平民的身體健康,又遏制了技術進步.事實上,舊西藏歷代地方政府長期視鐵器為兇器,輕視工匠、憎恨屠夫,規定手工藝品"不得花樣翻新",這實際上嚴重壓制了技術進步和工商業發展,加之農奴主對生產資料和生產剩余的私人占有和肆意揮霍,寺廟對大量土地、勞動力等生產資料和生產成果的大量占用,整個經濟社會的自我封閉,導致了經濟衰退和長期單一的經濟結構,經濟結構轉型缺乏制度環境和條件.西藏在和平解放以后的大約 8 年時間內,按照"十七條協議",絕大部分地區繼續維持了封建農奴制度,制度環境變化很小,西藏的經濟結構也基本上沒有變化.1959 年 3 月 28日噶廈政府被推翻以后,經濟制度才發生了根本性變化,此后的制度轉型速度明顯加快,對西藏的經濟結構轉型產生了重要影響.
\\(一\\)西藏民主改革極大地促進了經濟增長
西藏經濟增長較快的三個階段都是制度轉型的關鍵時期,其中平均增長速度超過 10%的時期恰恰是制度發生重大變革或轉型的時期.如表 2-1 所示.
如上圖所示,從 1951-1958 年,由于封建農奴政權和制度基本上未被觸動,西藏的經濟增長速度較低.1959 年開始的民主改革極大地解放了生產力,從 1959 年-1965 年,國民經濟出現了"井噴"式增長,尤其是第一、三產業的平均增長速度為 50 多年來的最高水平.
\\(二\\)形成了相對完整的工業體系
20 世紀 50 年代初,西藏沒有現代意義上的工業.和平解放后,按照周恩來"要富裕,就要有工業,一個民族沒有工業,不可能富裕起來"的指示,中央加強了對工業建設的領導,成立西藏工委工業交通部,向西藏注入大量扶持資金和援助,建立和發展了西藏現代工業,興建班戈湖硼砂廠、更樟林場、拉薩建筑工程處、土門格拉煤礦以及拉薩電廠、拉薩地毯廠、煤田地質隊等企業,劃歸工業交通部管理;并在工業交通部下面設立工業局,統一管理自治區工業;同時,大力發展為農牧業服務的電力工業及機械加工業,積極發展以硼砂和煤炭為主的采礦業;加速發展農具、制革、鋸木等工業.這些措施為西藏基礎工業注入了活力與生機,一批基礎性的中小型工業應運而生,在西藏形成了機械工業、輕工業、電力工業、采礦業、建材工業、民族手工業等健全的工業體系.
\\(三\\)出現了多種所有制并存的局面
和平解放西藏之初,中央在西藏建立起強大的國有經濟,消除了帝國主義遺留下來的半殖民地經濟的痕跡,扶持了西藏民族經濟的發展,同時又允許外國僑民在西藏合法經營.民主改革后,寺院開展了以寺養寺的經濟活動,允許牧主經濟的存在和發展.正在逐步實現從供給型經濟向經營型經濟轉變,從自然經濟向商品經濟的轉變,從封閉型經濟向開放型經濟轉變,從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變.
\\(四\\)西藏民主改革促進了經濟結構演化
在封建農奴制社會,西藏經濟長期呈現封閉的自然經濟特征,傳統的農牧業處于一統天下地位,非農產業只是依附農牧業而存在,在國民經濟中所占份額幾乎可以忽略不計,整個國民經濟屬于典型的"一元經濟".經過和平解放以后近 60 年的建設,西藏的經濟結構已經顯現出結構化轉型的特征.因此,西藏民主改革時期的經濟結構演化大致可分為兩個階段:民主改革前的階段\\(1951-1958\\),在 1959 年以前,經濟結構演化速度十分緩慢,第一產業增加值占 GDP 的比重維持在 90%以上,下降速度緩慢,第二、三產業增加值占 GDP 的比重處于 10%以下,且上升十分緩慢.從民主改革到自治區成立的階段\\(1959-1965\\),民主改革極大地解放了生產力,要素報酬高的非農產業增長更快,從而使得西藏經濟結構進入了第一個快速演化期.第一產業增加值在 GDP 中所占比重由1959 年之前的 90%以上下降到 1965 年的 70.9%,同期的非農產業\\(第二、三產業\\)在 GDP 中所占比重由 10%以下提高到 30%左右.所有制結構也發生了轉折性變化,生產資料領主所有制轉變為勞動群眾個體所有制.
三、西藏民主改革的社會效應
\\(一\\)國家實現了對西藏的空前統一和管理
西藏的和平解放協議在執行過程中,人民解放軍進軍西藏,并驅逐了帝國主義勢力,西藏回到了祖國大家庭的懷抱,全國大陸完成了統一.中央實現了對西藏的政令統一、行政區劃制度統一、國防統一、外事統一、郵政電信的統一、度量衡制度的統一、金融和貨幣制度的統一以及關稅制度的統一等.
\\(二\\)社會制度實現了變革
民主改革后,西藏的社會制度和生產關系從根本上發生了變化,實現了從封建農奴制社會到社會主義社會的跨越,取得了歷史上前所未有的巨大進步.
\\(三\\)階級關系和政權性質發生了歷史性變化
農奴主階級被消滅了,農奴和奴隸獲得解放,從此西藏經濟快速發展,產生了新興的第一代產業工人.工人階級和農牧民及知識分子聯合起來,農奴也掌握了當家作主的權利,建立了有愛國民族宗教界人士參加的人民民主政權,實現了民族區域自治.
\\(四\\)新型的民族關系得以形成
在建設社會主義大家庭和社會主義新西藏的過程中,藏漢民族在經濟、文化領域相互學習和促進,親密的友誼在藏漢民族間結成,為逐步消除"事實上的不平等"打下了堅實的基礎.正在形成少數民族離不開漢族、漢族離不開少數民族的社會主義的新型的民族關系.
\\(五\\)西藏人口數量進一步增加
1965 年西藏人口達到 137 萬多人,隨著經濟和文化事業的發展,西藏的人口素質也逐步在提高,衛生醫療條件也有較大的改善,西藏人口的平均壽命有所延長.
\\(六\\)教育、文化、科技、衛生事業有了顯著的發展
繼承和發揚了優秀的傳統文化,藏民族的語言文字得以繼承和發展,文物古跡也得到了重視和保護.傳統文化開始同現代文化成果相結合,發展了西藏社會主義的新文化.學校有了很大的發展,1959 年小學的數量僅僅只有 462 所,在校學生總計為 18032人,而 1965 年發展到 1822 所,在校學生增加到 70546 人.衛生機構數由 1959 年的 62 所發展到 1965 年的 193 所.
偉大的民主改革運動推翻了黑暗、落后的封建農奴制度,打破了封建農奴制度對人民群眾的枷鎖,實現了由封建農奴制度向社會主義制度過渡的偉大的歷史性跨越,建立起了人民民主政權,實現了勞動群眾個體所有制,為西藏今后的經濟發展掃清了障礙,奠定了制度基礎.
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