大學組織中的許多現象都可以歸結為大學的組織行為，如教師的教學與研究行為、大學的管理行為、資源配置、大學與外部的聯系、大學的制度建設、組織變革等等，因此制定大學組織的各種內部政策不僅要了解大學組織的特性，更為重要的，還要把握大學組織內部的組織、群體和個體的行為特點。大學組織行為是高等教育管理的一個基本問題，研究大學組織行為規律是制定高等教育政策的基礎，對大學組織行為的研究可以有助于我們更為深入地理解大學組織實際運行中的行為規律，正如西爾特和馬奇的組織學行為理論提出的，“組織研究應該著眼于組織運行中表現出的實際行為和規律，對這些實證現象加以分析解釋，回答‘為什么’的問題；而不是像經濟學那樣研究組織的‘理想狀態’和‘應該怎么做’的問題”.
伯頓·克拉克也認為，“組織的內部研究方法可以有效地揭示事物、現象、過程的內在邏輯?！?/p>
與此類似，大學組織理論應該重點回答大學組織中的行為“為何發生”的問題，即研究大學組織在實際運行過程中的行為規律，這應該是大學組織理論的主要任務，也是我們研究大學組織行為的主要目的。
目前在我國高等教育研究中，運用組織理論對大學進行的組織分析一般來說比較集中于較為宏觀的層面，而對大學組織中某一具體行為的理論研究較少。一些大學組織中的基本理論問題是制定政策的基礎性問題，例如，為什么大學會采取一種行動、出臺一項政策、變革一種制度？再進一步說，如何理解大學的組織行為？什么樣的因素影響大學組織的行為？大學組織如何進行組織變革以激勵成員的工作動機，進而實現大學的組織目標？如果針對這些問題，采用一般意義上的研究方法，而不在具體的組織行為的基礎之上來進行論證，得到的結論很可能是一種“片面的深刻”.研究大學組織從組織行為的角度能夠進一步深化對大學組織特性、組織文化、價值取向、組織變革的理解，從而在更深層面上洞悉大學組織，尤其是大學層面的組織行為或者是其管理思想的特征和價值取向。
因此，建立一種大學組織行為理論的框架，對分析具體的大學組織行為提供理論基礎，是一個較為迫切的、具有開創性的理論任務。本文試圖對大學組織行為的概念、大學組織行為的影響因素以及大學組織行為發生機制等一些基本的理論問題進行初步探索，試圖進一步豐富大學組織理論體系。
一、大學組織行為的概念
帕森斯的社會行動理論指出，一個“行動”邏輯上包括：（1）行動者；（2）目的；（3）情境，一種是行動的“條件”（行動者難以控制的，即不能根據自己的目的加以改變或者防止它們被改變）；另一種是行動的“手段”（行動者可以控制的）；（4）上述元素之間的關系形式。帕森斯還指出，任何行動都有一個規范尺度，即“規范性取向”,不會有不遵循規范的社會行動，“在行動者控制的范圍內，所采取的手段一般說來不能認為是隨意挑選的，也不應被認為完全取決于行動的條件，而是必然在某種意義上受一種獨立的、明確的選擇性因素的影響，而要了解行動的具體過程，就必須先了解那種選擇性因素。對于行動概念來說，重要是應當有個規范性趨向”.
受其啟發，本文將大學組織行為定義為：大學組織及其成員在一定組織結構和環境中，按照一定的行為規范為實現各自的組織角色、目標所作的決策和行動。在概念界定中，涉及到大學組織行為的幾個要素：（1）行為者，是大學組織及其成員；（2）行為環境，是大學組織的結構和組織環境；（3）行為規范，是大學組織中文化因素；（4）行為目的，是為了實現各自的組織角色和目標。
二、從大學組織研究到大學組織行為研究
1.大學組織研究的理論進展
關于大學組織的研究已經有了豐富的成果，在許多方面學界已經形成了共識。早期的大學組織理論研究一般是結構-功能的視角，主要集中在兩個方面：一是大學組織結構的研究（包括大學組織要素和基本屬性），二是大學運行機制的研究。關于大學組織結構的研究最為豐富，達成的共識也最多?？贫?、馬奇、奧爾森等人在20世紀70年代提出了學校組織是松散結合系統的理論，認為學校組織中的各種要素和子系統是松散結合在一起的，是“組織起來的無序狀態”.韋克把教育組織稱為“松散聯合系統”.明茨伯格提出了專業科層理論，認為大學組織既有專業的結構，又有科層結構，兩者相互滲透和交叉。
布勞認為大學具有科層組織的特性，大學組織機構是隨著規模的擴大而變化的，具有復雜的行政機構，如同其他大型科層組織一樣。
伯頓·克拉克則從組織內部的視角揭示了大學組織的基本結構，他的研究影響廣泛，被認為是大學組織系統經典的結構功能研究，深刻揭示了大學組織的本質特性。他將工作、信念（文化）和權力作為大學組織的三種要素，把知識作為高等教育系統和大學組織的邏輯起點，把高等教育系統看作由生產知識的群體構成的學術組織，學科是系統中最重要的組織基礎。
并提出多元化巨型大學的概念，指出了大學的復雜性和異質性。
大學運行機制主要是大學組織的各種要素相互作用的形式，其中內部權力是主要的視角。國外提出了不同的模式，例如專業科層模式、政治模式、學院模式、有組織的無政府模式以及文化模式。范德格拉夫和伯頓·克拉克等從權力的結構和配置方式討論了大學組織權力及運行方式。布爾迪厄把大學組織看作權力的場域，權力之間的關系構成大學運行的主要機制。
莫里斯·柯根認為，政治學中的通貨影響、權力和利益都可以用來分析高等教育系統，把高等院校作為一個政治系統,實際上也認為權力是大學運行機制中的主要因素。伯恩鮑姆從大學組織的特征、互動、聯合和領導四個維度分析了大學組織運行機制的四種模式：學會模式、官僚組織模式、政黨組織模式和無政府模式。
在大學組織理論的基礎之上，人們開始關注大學組織行為的研究。例如，組織社會學認為，外部制度環境會對大學組織行為起到關鍵的作用。
托爾伯特運用制度理論從制度環境和資源依賴的角度分析了影響美國大學管理結構的因素，認為制度環境對大學組織結構和行為產生影響。
沃爾克等人運用制度主義分析了大學組織資源配置的行為特征，認為外部環境對資源配置行為中的權力和價值取向有較大影響。
國內有運用此理論對大學組織辦學行為趨同的研究\ue583.還有學者系統研究了大學組織結構對大學組織行為的影響。
再例如，政治環境、市場環境對大學組織行為的影響已有較多的研究成果。近年來應用比較廣泛的制度分析涉及到了大學的制度環境對大學組織的影響，實際上也是大學組織行為的研究。
大學組織理論應主要由兩部分組成，一是對大學組織本身的研究，二是對大學組織行為的研究，兩者共同構成大學組織理論的體系。長期以來，大學組織理論較多地關注大學組織本身的研究，而且在研究范式上更多地具有結構-功能的特點，例如對大學組織結構、屬性、組織文化的研究成果揭示了大學組織各要素的基本特性。但忽視的一個問題是，大學組織在靜態上是一種結構，而在動態上則表現為行為過程，目前大學組織理論對組織行為的關注不夠，系統的大學組織行為理論和分析框架較為缺乏。在大學組織理論現有的成果基礎之上，我們應該進一步思考的是：為什么大學組織會采取一種行為？大學組織行為有哪些規律和特點？
2.大學組織研究的組織行為學轉向
從目前大學組織理論的研究進展和對大學組織的現實問題考察來看，大學組織理論的發展存在兩種可能的趨勢：
第一，對大學組織的分析應建立在較為微觀的組織行為的分析基礎之上，大學組織研究的趨勢是從結構-功能分析、理念思辨和問題導向的范式向組織行為學這樣一種綜合范式轉變。這是因為，“人們只有通過對行動者之間的關系行為及結構進行經驗性觀察，并通過對這種觀察發現的具體形態和特征進行更為系統的分析和比較，才可能認識和了解更復雜的人類體系”.大學組織中的個體、群體和組織的行為要受到組織制度環境的約束，大學組織中的各種要素或顯性或隱性地規定組織內部的個體、群體以及組織的行為動機、行為規范和行為特征。這啟發我們，分析大學組織行為可以進一步理解復雜的大學組織體系，了解大學組織行為的發生機制及其影響因素。
第二，我國以往關于大學組織行為的研究在很大程度上借鑒和引進了西方的大學組織理論，主要是基于西方的文化背景、歷史傳統和現實問題，而中國大學與西方大學存在一定的差異，例如大學組織的“松散聯合”的特點、大學與外部環境的關系、大學領導的職業激勵機制、大學教師的職業和行為特點等，許多在西方看來具有解釋力的結論并不適合用來研究和指導中國大學的改革，因此，大學組織理論也存在本土化和情境化的要求。我國大學組織行為有哪些特點和規律是需要不斷研究的問題，建立一種在我國制度環境下大學組織行為的理論分析框架將是我國大學組織理論發展的趨勢。在這個問題上，我國目前的大學組織理論較為集中在對大學組織特性的研究上，而相對缺乏一種“行動理論”,也就是在解釋大學組織中的現象時，缺乏組織行為的視角。而要解決這個問題，需要建構一種大學組織行為的理論分析框架。
在目前我國的高等教育管理研究中，人們已經普遍接受了多學科研究的范式。需要注意的是，多學科研究方法在成為較為普遍的研究范式的同時，它也必須在高等教育學的整體性之中得到整合。目前許多研究成果雖采用多學科的觀點，但在研究中也往往是分而論之，是一種多學科觀點的組合或者“雜糅”;雖然可以從不同側面揭示一些規律性的東西，但總是給人一種為多學科而多學科的感覺，理論之間只是并列的關系，并沒有內在的邏輯聯系，缺乏可以貫穿其中的分析框架和邏輯主線。
因為高等教育管理的研究必須關注人的因素，那么，有沒有一種將多學科的研究方法和人的因素結合起來的研究范式或者分析框架呢？組織行為學提供了非常有用的理論工具和分析框架，可以將多學科的方法有機地整合在對一種管理問題、管理現象---實際上它們都是一種組織行為---的分析過程中。這是因為：第一，高等教育管理或者大學組織的管理在某種程度上是對組織行為的控制和協調，在這方面，組織行為學可以提供理論基礎。第二，組織行為學關注個體過程、群體過程和組織過程，基本上涵蓋了高等教育管理和大學組織管理的各個要素。第三，組織行為學是一門綜合學科，它本來就是借鑒、綜合了其他學科的理論知識來分析組織行為及其過程，組織行為學為多學科分析提供了理論框架。在這個框架之下，多學科的理論有了有機的聯系和邏輯主線，即圍繞個體、群體和組織的要素針對某一組織行為展開多學科的理論分析，使多學科的理論不致于陷入割裂的狀態。第四，高等教育管理或者大學組織管理中的許多問題和現象都可以歸結為組織行為，組織行為學的分析框架提供了非常適切的研究理路，可以從多角度、多種理論視角展開研究，也就是說，組織行為學的空間非常之大，可以適合研究許多大學組織管理行為。
基于以上緣由，我們認為，在目前高等教育研究的多學科范式發展到一定程度之后，在學界對高等教育研究中人的因素、文化和價值因素給予充分關注之時，高等教育研究的范式要發生一定的轉變或者轉向，從更多的結構-功能分析、理念思辨和問題導向的范式向組織行為學這樣一種綜合范式轉變，即使是一些宏大建構也應該建立在具體的組織行為分析基礎之上。這種范式的轉變不僅符合社會研究的一般原則，對具體問題的分析也更具有針對性。
三、大學組織行為發生機制的理論分析框架
觀察大學組織行為的主要視角應放在大學的學校組織層面，這是因為學校層面的組織行為在一定程度上反映了大學組織目標的價值取向以及決策機制，反映了大學組織中組織成員行動的制度環境。與之相對應，大學組織的價值取向、制度環境對大學組織行為、組織成員行為具有一種規范性的趨向作用，因此，分析大學學校層面的組織行為的發生機制對于大學決策、制度設計等一些關鍵性的管理環節非常重要，它有助于大學管理者了解大學組織行為的影響因素，能夠有針對性地實現對這些影響因素的控制，進而更好地進行制度設計，實現大學組織目標。
一種具體的大學組織行為之所以發生，并不是單一因素促成的，它受到組織環境、組織成員、組織結構以及組織文化等多方面的影響。大學組織行為的發生機制可以從四個維度構建理論分析框架。
第一，大學組織行為的動力機制分析。
其一，大學組織行為的外部動力機制分析。大學組織的制度環境是大學組織行為發生的主要外部動力來源。所謂制度環境，是指“一個組織所處的法律制度、文化期待、社會規范、觀念制度等廣為接受的社會事實”.組織社會學理論非常強調組織的制度環境對組織行為的影響，這種理論觀點來源于社會學關于一切人類行為的基本假設：人類行為由社會和社會環境所塑造.例如組織分析的新制度主義就認為，任何一個組織都必須適應環境而生存，必須從組織和環境的關系上去認識組織現象，要從外部環境的角度去解釋。
邁耶和羅恩提出了組織行為的合法性理論，組織制度、組織結構和組織行為不是效率機制的作用，而是組織在社會中追求合法性的需要和結果，“把社會上合法的理性要素整合進其正式結構的組織，能夠最大化其合法性，并增強其資源獲得和生存能力”.
20世紀70年代以來，組織理論將組織視為開放性系統來研究，從而使我們意識到，組織與環境的關系才是管理學研究的前提，組織對環境的遵從與組織同構化的過程、形式、內容與機制才是管理學者要研究的重點。
現代大學作為一個開放系統，其組織行為的發生很大程度上受到外部制度環境的影響，其中合法性機制起到了關鍵作用，是主要的外部動力機制。例如，大學競爭力的優勢不是簡單地來源于大學之間能力和資源的差異，而是首先來源于大學與所處環境的適配性，也即大學獲得的合法性的大小，如大學獲得“985工程”建設的資格就是源于大學滿足了政府在知識創新方面的需要，因而具有了一種政治合法性。
其二，大學組織行為的內部動力機制分析。大學組織行為的內部動力主要來自兩個方面：一是大學組織本身的組織目標和價值觀，二是組織成員的價值觀、認知和利益需求；這兩方面的因素可以促成或者阻礙大學采取某一組織行為，是大學組織行為發生的內部動力。例如大學改革作為一種典型的大學組織行為，它與大學組織目標有著較為密切的關系，如果大學組織認為目前大學的狀況不利于組織目標的實現就有可能采取變革；同時，大學組織成員會出于自身價值觀和個體理性對改革采取支持或者反對的態度。
第二，大學組織行為決策的影響因素分析。大學組織行為的決策受到個體、群體和組織三種層次的影響，其中利益、權力和資源的因素較為重要，個體、群體和組織所掌握的權力與資源決定了其行動的能力和其在決策中的地位。因此，分析大學組織行為決策需要從大學組織中不同群體、不同組織的特點、權力和利益的角度，將組織行為決策作為一個政治過程構建分析框架，例如由于大學組織目標的模糊性及其導致的可度量的客觀指標的缺乏，大學內部的資源分配決策往往是一個政治過程。
第三，大學組織行為的組織結構基礎分析。這個維度主要是分析大學組織結構對大學組織行為的影響。大學組織行為是在一定的組織結構中發生的，是結構性的行為。大學的管理結構、學科結構的分化與整合對大學組織行為產生影響，會改變管理方式。例如，研究型大學較為松散的權力結構和組織架構決定了其組織行為會遵循較少控制、尊重學術自由的原則，行政權力的控制力較弱。
第四，大學組織行為的組織文化基礎分析。這個維度主要是分析大學組織文化對大學組織行為的影響。大學組織文化是影響組織行為的價值和認知性因素，包括大學組織的文化（價值觀）、管理文化和學術文化，它潛在地規定了大學組織的思維和行為方式。分析大學的組織文化能夠從深層理解大學組織行為的發生機制，在很多時候可以解釋一些管理中的矛盾和沖突。例如，研究型大學的組織整合如果不考慮學科間學術文化的差異就可能會導致“拉郎配”,達不到預期的學科交叉和融合的目的；而一所崇尚學術自由、人文傳統深厚的大學，組織成員會自覺地抵制管理中過多的行政干預和控制。
上述幾個因素是分析大學組織行為發生機制最主要的方面，它們可以構成大學組織行為發生機制的分析框架，這個分析框架可以廣泛應用于諸多大學組織行為的分析，用來解釋大學的組織現象。
以2003年北京大學人事制度改革為例。首先，可以將之定義為北京大學學校層面的組織行為，因為它是由學校層面設計和推動的。第二，從其組織外部動力來講，建設世界一流大學是其改革的主要動力（包括與世界一流大學的競爭以及國家需要），合法性是主要機制。第三，北京大學內部不同群體對此項改革的態度和認知則構成了改革的內部動力，反對和贊成的群體相互博弈，使校方對原有方案做了較大改動。第四，決策過程相對民主，管理者和學術人員中的不同群體在決策過程中具有不同的權力，決定了決策結果，其中協商、談判、妥協的成分較多。第五，相對松散的組織結構使校方的行政控制力較弱，在一定程度上阻礙了頂層設計的力度。第六，北京大學的學術文化根基較為深厚，學術文化的力量可以對行政管理權力及其文化形成足夠的壓力，使改革無法僅僅按照領導層的意愿進行，而是做了許多妥協。從這個例子可以看出，任何一種大學組織行為的發生都不是單獨一種因素所能決定的，而是幾種因素共同作用的結果，因此，分析大學組織行為應該綜合考慮幾種主要的影響因素。
以上只是一個較為粗略的大學組織行為發生機制分析框架，現實中的大學組織行為影響因素可能要復雜得多。我們研究大學組織行為，其目的在于發現其影響因素，從而有針對性地設計和改進行為的方案，進而有效地控制一些不利因素，更好地根據大學組織的行為規律管理大學。同時，把大學組織的研究更多地聚焦于組織行為，也是今后大學組織研究理論發展的趨勢，它有利于將理論與具體實踐結合起來。
