本篇論文目錄導航：
【題目】內蒙古電力公司配電生產工程管理探析
【緒論】電力企業配電工程優化管理探究緒論
【第二章】配電生產工程管理概述
【第三章】內蒙古電力公司配電生產管理現狀及問題分析
【第四章】內蒙古電力公司配電工程管理問題產生的原因分析
【第五章】內蒙古電力企業配電生產工程管理對策
【總結/參考文獻】配電生產過程的管理研究總結與參考文獻
第 2 章 配電生產工程管理概述
本章闡述配電生產工程管理概述，包括配電生產工程定義、我國配電網現狀及特點、配電生產工程管理措施以及配電生產工程管理方法等等。其中，配電生產工程定義包括配電生產工程、配電網大修工程以及配電網技術改造工程，配電生產工程管理措施包括制定相關責任制度、提高參與人員的業務水平、做好財務管理工作以及加強工程各領域的協作配合等等。
2.1 配電生產工程定義
2.1.1 配電生產工程
配電生產工程是指對配電一、二次設備、電能計量裝置、售電信息系統等配電生產設備運行檢修維護和技術改造及企業所屬固定資產進行定期維護檢修工作。在配電生產工程管理中要堅持貫徹以“預防為主，計劃檢修、技術改造、綜合治理”的方針，確保配電網設備安全穩定運行。
配電生產工程具體是指配電網大修工程、配電網技術改造工程（配電網改造、配電網生產專項技術改造）、配電網技術裝備等工程。
2.1.2 配電網大修工程
配電網設備是指電力系統的各種電力設備，如電壓互感器、柱上開關、低壓電纜分接箱、開關柜、隔離開關、避雷器、調度自動化系統、地下站開關電源及蓄電池、接地刀閘、斷路器、電壓互感器、五防閉鎖裝置、高壓環網柜零序保護裝置、配電箱以及消弧線圈控制器等等設備。
配電網大修工程是指為恢復現有資產（包括設備、設施以及輔助設施等）原有形態和能力，按項目制管理所進行的修理性工作。設備大修不增加固定資產原值，是企業的一種損益性支出，不包含資本性支出項目。設備大修以安全、質量、效益為核心，強化綜合計劃管理和標準成本管理，在實施設備狀態評價及確保設備安全的基礎上，統籌安排，分級實施、提高質量、降低成本[25-26].
2.1.3 配電網技術改造工程
配網技術改造的對象主要是影響配網正常運行的配電網絡以及各種配電設備。配電線路絕緣化改造主要應采用節能型的線路及設備。為了保障我國供電企業的供電可靠性以及供電安全性，有必要對導線的耐熱度以及承載力進行技術改造，如增加設備容量，加大承載力，優化電力配送通道加，大配電網節能減排投入，改造無功設備，合理配置無功補償裝置等等。同時，還需要完善現有配電自動化系統，負荷管理系統和調度自動化系統，建設輸變電設備狀態監測系統，推廣線路在線監測等技術。
配電網技術改造工程是指利用成熟、先進、適用的技術、設備、工藝和材料等，對現有配網設施進行更新、完善和配套，以提高其安全性、可靠性、經濟性和滿足智能化、節能、環保等要求[27]的活動。
2.2 我國配電網現狀及特點
在整個供電環節中，配電屬于最后一個環節，在整個供電流程中起著重要的作用。目前，我國配網的現狀及特點[28-33]
可以總結為下面幾個方面：
（1）配電網絡規模日益龐大。隨著我國經濟的飛速發展，對電量的需求持續高速增長，配電網絡規模日益龐大，分布范圍越來越廣泛，且越來越復雜。
（2）配網建設規劃管理薄弱。很多配網建設缺乏統一規劃，其通常是利用以往經驗豐富的人員根據實際需求來進行規劃，這樣做雖然能夠暫時滿足需求，但是由于缺乏統一的、全局性的規劃，往往是先解決了舊的問題，而新的問題又出現了，即不能從根本上解決問題。
（3）配網接線方式日益復雜。和輸電網比起來，配網在接線方式上要復雜得多。隨著經濟的發展，對配電網絡供電可靠性的要求越來越高，配電線路往往采用手拉手聯絡、多分段多聯絡的方式。配電網絡（尤其是城網線路）逐步形成網狀聯絡。同時，為了提高供電的安全性和可靠性，電纜線路也大量應用于配網中。
這樣做雖然能夠達到其預期目標，但是同樣也增加了線路的復雜性。
（4）建設改造任務繁重，配電網絡變更日益頻繁。隨著我國工業化、城市化的推進，對電量的需求持續高速增長。為了滿足其對電量的需求，我國電網必須頻繁建設新的配網，并對以前的配電網絡進行技術改造，以期在滿足城市用電需求的同時提高供電安全性和可靠性，這樣就造成了配電網絡變更日益頻繁。
2.3 配電生產工程管理的措施
2.3.1 制定相關責任制度
在電力系統中，經常需要對配網及其相關設備進行大修或者技術改造，此時需要各個領域的各種人員的參與，如財務人員和檢修人員以及相關的管理人員等等。在這種情況下，如果這些人的責任沒有明確規定，那么將很容易造成出現問題時責任人相互推卸責任的情況。因此，為了盡量避免出現這種情況，需要對責任人進行劃分責任，以期保證項目的順利進行。此外，在劃分責任時，需要遵循下面一些原則[34-35]:
（1）保證效率原則
保證效率原則是指任何一個細小任務都要分配在具體的人手中，而且只能分配在一個人手中，避免一個小任務許多人去做，因為這樣既造成了人力資源的浪費又容易導致責任不清。
（2）安全第一原則
安全第一原則是指在配網技改大修工作中，難免會存在一些安全隱患，而對其進行責任劃分的目的之一就是消除這些安全隱患，從而保障安全。
（3）保證質量原則
保證質量原則是指對配網技改大修工作進行責任劃分的目的就是要保證電網運行的質量。
2.3.2 提高參與人員的業務水平
在很多配網及其相關設備進行大修或者技術改造工作中，經常會出現各種問題，造成這種現象的一個很重要的原因就是參與人員的業務水平較差以及缺乏責任心，而參與人員的業務水平較差以及缺乏責任心則是由于其缺乏相關的專業知識而且也沒有得到相應的培訓。因此，需要著重注意參與人員的業務水平，對那些業務水平較低的參與人員給予相關的業務能力培訓，這對于保證電網的正常運行非常重要[36-37].
2.3.3 加強財務管控與資金專項管理
通常，配電生產工程需要花費大量的資金。電網企業在進行配電生產工程前應對企業的資金狀態進行評估，根據評估結果制定配電生產工程的資金投入量。
但是，現實情況是，該評估結果往往不準確，因而經常會出現大修和技改工作資金的投入量超出估計的情況，浪費大量的資金。
因此，為了電網企業避免資金的浪費，需要做好財務管控工作，具體是指每一項的資金安排需要與實際工程所花費的資金對應上。此外，所有投資費用都不允許對外投資，各個項目資金的使用必須符合財務規定，嚴禁使用大修資金購置或變項購置固定資產，不允許挪用大修資金，也不允許超支掛帳。嚴禁交叉使用配電生產工程資金，做到資金專項管理。
2.3.4 加強工程各部門及參與人員的溝通與協作
對配電生產工程實施中需要各個領域的各種人員的參與，如財務人員和檢修人員以及相關的管理人員等等，許多問題就是因為這些人員的協調性、合作性較差造成的。因此，需要加強各個專業領域、各個部門及參與人員的溝通、協作與配合，提高整個項目團隊的凝聚力。
2.4 配電生產工程管理方法
在本文中，配電生產工程管理方法是指發現配電生產工程管理中存在的問題，分析原因并提出解決措施的方法。因此，本文配電生產工程管理方法主要是指因果分析法。
通常，一些建設項目具有投資大、過程復雜以及建設周期長等特點。因此，在項目建設過程中，由于國家的社會經濟是隨時變化的，因而正在建設中的項目很容易受到外界條件變化的影響。此外，項目的內部影響因素如管理水平的變化也會對項目的建設造成影響，從而導致項目的主要技術經濟指標和可行性研究階段以及勘察設計階段預測結果發生一定的偏差。所以，在對項目進行后評價時，需要分析項目在建設過程中遇到的社會以及經濟的變化，分析產生變化的原因，以及對項目造成的實際影響，并進一步提出解決措施，從而盡可能減少其給項目的后期運行所帶來的不利影響。因此，因果分析法就是通過對造成變化原因逐一進行剖析，分清主次及輕重關系，以便于總結經驗教訓，提出改進或完善的措施和建議[38-42].
（1）因果分析的對象
1）對投資項目管理法規條例及辦事程序的執行情況分析。主要針對基建項目是否按照國家有關項目管理程序進行項目立項決策、勘察設計、資金籌措、項目招投標、施工組織管理、工程監理、竣工驗收工作等環節進行分析。
2）工程技術及質量指標變化的因果分析。包括：設計方案變化；工期變化；資金來源及融資方式的變化；項目總投資及單項工程投資變化；工程建設數量及規模的變化；設施及設備技術標準的變化；設備采購方式的變化；技術設備引進及人員培訓方式的變化；工程支付方式、時間及數量的變化。
3）經營方式、運營管理體制及經濟效益指標變化。包括：項目運營管理體制的變化；項目投產后實際產量、產品結構與前期工作階段及設計階段預測值差距及變化；項目投產后市場及銷售量與預測結果變化分析；項目經營（運營）管理成本變化分析；項目國民經濟效益指標的變化；項目財務效益指標的變化等。
（2）因果分析圖
因果分析的主要工具是因果分析圖。在評價建設項目的主要技術經濟指標時，由于內外部各種影響因素的共同作用，會造成實際的指標情況與預期估計的情況產生一定程度的偏差，進而影響到項目的最終目標。此外，影響項目評價指標的各種影響因素對指標的影響程度又不一樣，肯定會有主要因素和次要因素。
因此，不能將這些影響因素同等對待，必須通過某種途徑找出真正起作用的因素。
因果分析圖就是這樣一種分析和尋找影響項目主要技術經濟指標變化原因的簡便有效的方法或手段。因果分析圖的工作步驟如下：
1）做圖。從項目中首先要找出或明確所要分析的問題或對象，并畫一條從左至右的帶箭頭的粗線條作為主干，表示要分析的問題。在箭頭的右側寫出所要分析的問題或指標。
2）原因分類。將項目實施情況調查或考察中收集到的信息進行整理、分類。
通?？砂凑諉栴}的性質或屬性進行分類。如：人的因素[43]、技術條件因素[44]（評估方法及技術、勘測設計技術等）、環境因素[45-46]（社會環境、自然環境等）、實施方法因素（項目管理方式及方法、招投標管理等方面）、設備及材料的因素[47]（設備、材料的選型等）。
3）重要原因的標定。將通過對項目實地考察、調研或通過其他途徑收集到問題和情況，以及項目評價專家組成員提出的問題以及對原因的分析進行集中整理和分類。通常情況下，可以先按照外部因素和內部因素將其兩大類分。然后，分別針對外部因素和內部因素標定其主要影響因素和次要影響因素，并著重注意主要影響因素。
2.5 本章小結
本章闡述配電生產工程管理概述，包括配電生產工程定義、我國配電網現狀及特點、配電生產工程管理措施以及配電生產工程管理方法等等。其中，配電生產工程定義包括配電生產工程、配電網大修工程以及配電網技術改造工程，配電生產工程管理措施包括制定相關責任制度、提高參與人員的業務水平、做好財務管理工作以及加強工程各領域的協作配合等等。
