以前，曾經認為貪腐官員逃出國門就“安全”了。但十八大以來的事實早已證明，“無禁區、全覆蓋、零容忍”的原則并不因地域限制而失效。

一張“天網”,在 3 月底 4 月初被撒下。在中國追貪的工具箱中，“天網”所承擔的重任，是讓貪腐者所逃往的天涯海角，在法律范圍內一視同仁。中國反腐的決心，世界在支持，也在見證。

海外不是法外

2015 年 3 月 28 日下午傳來消息，反腐敗國際追逃追贓“天網”行動首戰告捷。

按照中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室的統一部署，在我外交部和駐老撾使館大力支持下，公安部派出的聯合緝捕工作組將潛逃老撾的天津市國稅局直屬分局原局長龐順喜、天津港保稅區瀚通國際貿易有限公司原總經理安慧民成功押解回國。

2015 年 4 月，我國正式啟動“天網”行動，追捕海外在逃腐敗分子。該行動由多個專項行動組成，分別由中央組織部、最高人民檢察院、公安部、人民銀行等單位牽頭開展。

“天網”手段很多樣。據介紹，這一行動將會綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段，集中時間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產，勸返一批外逃人員”,織起一張法治天網，在外逃腐敗分子心中投下巨石。事實上，圍繞著追逃事宜，十八大以來，中國做足了功課。

僅 2014 年，在中央反腐敗協調小組的統一部署下，“獵狐 2014”就抓獲外逃經濟犯罪人員 680 名；十八屆中央紀委五次全會明確提出“狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法”;3 月 24 日反腐敗國際追逃追贓業務培訓班開班……與世界的合作也越來越頻繁。據總結，無論是在東南亞國家的“多點開花”,還是在美洲、大洋洲的“重點突破”,或是在歐洲國家首次獲批引渡經濟犯罪嫌疑人，中國的國際追逃行動，早已大大壓縮貪腐分子逃往國外的空間。

美國國務院發言人普薩基 3 月 25 日證實，中方已向美方提供過追逃名單，美中兩國就中國追緝貪官等執法合作問題進行定期接觸。

追逃正在體現出強大的震懾力。以 2014 年的追逃為例，在去年 10 月公安部等四部門發出敦促回國投案自首的通告后，截止期前最后幾天，很多貪腐分子幾乎是“排隊自首”,生怕趕不上時間。

打破“避罪天堂”

黨的十八大以來，我國反腐敗力度明顯加大，既打擊國內貪腐勢力，也把反腐的天羅地網撒向外逃貪官，加強了抓捕外逃腐敗犯罪嫌疑人方面的國際合作。特別是去年的“獵狐 2014”專項行動，成果顯著。

習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上指出，不能讓國外成為一些腐敗分子的“避罪天堂”,腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，5 年、10 年、20 年都要追，要切斷腐敗分子的后路。他還在十八屆中央紀委五次全會上強調，要加大國際追逃追贓力度，加強防逃工作，布下天羅地網，決不能讓腐敗分子逍遙法外。

2014 年，中央反腐敗協調小組設立國際追逃追贓工作辦公室，作為辦事機構 （具體工作由中央紀委國際合作局承擔）。其中，辦公室成員由與追逃追贓工作密切相關的中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行等單位負責同志組成。

這些部門之間的協作，將成為未來很長時間內海外追逃的常態?！疤炀W”行動中，中央組織部、最高人民檢察院、公安部、人民銀行等單位協同合作，各有側重。

按照部署，公安部牽頭開展“獵狐 2015”專項行動，重點緝捕外逃職務犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人；最高人民檢察院牽頭開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動，重點抓捕潛逃境外的職務犯罪嫌疑人；人民銀行會同公安部開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動，重點對地下錢莊違法犯罪活動，利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協助他人跨境轉移贓款等進行集中打擊；中央組織部會同公安部開展治理違規辦理和持有因私出入境證照專項行動，重點對領導干部違規辦理和持有證照情況進行清查處理，并對審批、保管環節負有責任人員進行追責。

國際合作

去年北京 APEC 會議期間通過的 《北京反腐敗宣言》，成為第一個由中國主導起草的國際反腐敗宣言。美國、澳大利亞、加拿大等尚未與中國簽訂引渡條約的國家，參與宣言簽署，推動中國對跨境腐敗行為的打擊力度進一步增強。

中國的實力越強大，影響力就越強。世界各國積極合作，打擊我國腐敗犯罪分子，從根本上說是一種道義責任，但同時也是因為中國影響力在增大。同時，國際合作也將進一步強化中國在國際關系中的地位。

美國近期以來的積極參與，也是看到了中國反腐的決心，看到反腐最終結果有利于清理中國政治和商業環境，對中美關系的長遠發展有利。正因如此，才選擇轉變態度做中國反腐的“積極合作者”,反腐將成為中美關系新增長點。

不光美國，截至 2014 年 11月，中國已對外締結 39 項引渡條約和 52 項刑事司法協助條約，還與美國、加拿大等建立了司法與執法合作機制，已初步構建起追逃追贓的國際合作網絡，切斷貪腐分子的海外逃逸途徑。

獲得國際共識

追人和追贓，海外追逃的兩大任務。不過，目前中國海外反腐還面臨比如跨境追逃涉及不同社會制度、不同司法制度等難題。目前仍有不少潛逃境外的犯罪嫌疑人逍遙法外。

“天網”行動并非毫無阻力，還有諸多問題尚待解決。隊伍建設是很重要的方面。追逃工作中相關領域的專業人才還需要大力充實。面對海外執法，工作人員的語言能力、業務素質過硬，才能有效進行司法對接。

同時，利用“天網”行動這一契機，我國應加強談判桌上的反腐外交工作。分析人士認為，目前，與我國沒有簽署引渡條約的國家還存在很大阻力。在加強反腐合作的同時，與美國、加拿大等國務實合作的機遇也要牢牢抓住，固化成雙邊協議。

另外，追逃的同時也要加大追贓力度。應與他國協商簽訂財產追繳協定，進一步完善國際反腐機制。

“天網”行動是國際上少見的由一個國家開展的大規模國際反腐行動，這是我國多年反腐工作的重要進展，相信也將為世界各國提供反腐示范?！疤炀W”行動就是要向國際社會展示中國反腐敗的決心，表明中國在反腐敗的問題上，定會窮追不舍。